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中國“科研拆遷”蔓延 正撼動科技創(chuàng)新地基
關(guān)鍵詞： 科研人員 科研創(chuàng)新 科研工作 科研體制 科學(xué)發(fā)展觀 科技創(chuàng)新人才 科研設(shè)備 科研資源
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如何解決“科研拆遷”
在特殊歷史背景下，原有科研體制對于建立科研事業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極作用。但是在世界科技發(fā)展大潮洶涌澎湃、國與國之間競爭越來越激烈的新背景下，需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，動員全社會堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗。這就決定了在科研目的、科研任務(wù)發(fā)生變化的新背景下，科研機(jī)制也要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。但是，現(xiàn)實(shí)是原有的科研支持結(jié)構(gòu)中存在的弊端，仍然影響至今，直接將大量科研人員從實(shí)驗(yàn)室、從田野調(diào)查現(xiàn)場擠進(jìn)了“跑項(xiàng)目”的前沿。如果這種現(xiàn)象得不到糾正，勢必影響到科研活動本身。
那么，應(yīng)該如何解決科技創(chuàng)新中的“拆遷”問題呢？
首先，要理順和調(diào)整現(xiàn)有科研體制，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求接軌的科研結(jié)構(gòu)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我國科研體制仍然不能說已經(jīng)完全與社會發(fā)展相適應(yīng)?，F(xiàn)在最需要做的是，不斷調(diào)整并逐步建立與社會發(fā)展需要相宜的科研體制。政府首先要管好手中掌握的經(jīng)費(fèi)和“指揮棒”，充實(shí)科研創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，爭取盡早形成國家科研機(jī)構(gòu)研究和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額支持的結(jié)構(gòu)，保障國家研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新自主權(quán)和科研人員的創(chuàng)新自由；在完善和創(chuàng)新舉國體制大力支持基礎(chǔ)創(chuàng)新和尖端技術(shù)創(chuàng)新的同時，構(gòu)建多元的資金投入體系，國家重點(diǎn)支持基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新，調(diào)動社會資源支持經(jīng)濟(jì)效益性創(chuàng)新；壓縮科研經(jīng)費(fèi)投入方面的權(quán)力尋租空間，引入第三方監(jiān)管和評價機(jī)制。
二是要改革科技創(chuàng)新工作評價體制，全程監(jiān)督和管理科研工作?？萍脊芾?、評價和監(jiān)督機(jī)制關(guān)系不順，是導(dǎo)致“科研拆遷”現(xiàn)象的直接原因，因而必須改革現(xiàn)有科技創(chuàng)新評價和管理制度。適時考慮科技經(jīng)費(fèi)分配與評價職能相分離，建立一個獨(dú)立的評估和監(jiān)督機(jī)制。在評價機(jī)制上，從注重“立項(xiàng)評價”轉(zhuǎn)向“過程評價”，更加重視科技創(chuàng)新人員在具體科研工作中的貢獻(xiàn)，鼓勵產(chǎn)出大成果和長期研究；在寬容科研失敗的基礎(chǔ)上，建立面向結(jié)果的追蹤問責(zé)機(jī)制，對于投入產(chǎn)出效益較差的項(xiàng)目，要實(shí)行資金追回和追究負(fù)責(zé)人責(zé)任的措施。
三是要建立科學(xué)合理的薪酬體系，為科研工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。“干事不如拉關(guān)系”、“堅(jiān)守不如換陣地”，這些不合理現(xiàn)象背后的一個重要原因，就是沒有給予科研人員合理的薪酬報償體系。一些科研人員在面對利益得失時，心浮氣躁、沉不下心、靜不下氣，關(guān)鍵是解決不了基本的收入、地位問題。應(yīng)該從資金投入、辦公條件、科研設(shè)備等環(huán)節(jié)入手，建立科學(xué)合理的薪酬體系，為科研人員提供陽光化、充足化的“年薪制”，逐步取消科研提成，解決科研人員的后顧之憂，為其長期獻(xiàn)身科研工作，打硬仗、打大仗，出成果、出效益提供良好的環(huán)境；推行信息公開，建立信息公開機(jī)制。
除此以外，還應(yīng)全面推進(jìn)學(xué)術(shù)道德環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、誠信文化環(huán)境建設(shè)?？傊?，科研工作尤其是基礎(chǔ)理論的科研，需要長時間的鉆研和積累?？茖W(xué)巨匠愛因斯坦有句名言：“科學(xué)研究好像鉆木板，有人喜歡鉆薄的，而我喜歡鉆厚的?！痹诨卮馂槭裁闯晒r，他又講道：“我成功并不是因?yàn)槲衣斆?，而是我花了更多的時間來考慮問題?！碑?dāng)下科技創(chuàng)新的“拆遷”現(xiàn)象，顯然與這種“咬定青山不放松”的科學(xué)精神相悖。(中南大學(xué)教授、副校長 周科朝）