國新辦就第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)
2005年12月20日上午10時(shí)，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水介紹第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果等方面的情況，并答記者問。
[主持人郭衛(wèi)民]:
女士們、先生們，上午好！今天我們請來國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水先生，介紹第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果等方面的情況。出席發(fā)布會(huì)的還有國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計(jì)局副局長林賢郁先生。
現(xiàn)在請李德水局長做介紹。
(2005-12-20 09:55:27)
[李德水]:
女士們、先生們，今天，我將第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要情況，特別是利用普查資料核算的2004年GDP數(shù)據(jù)及其使用意見，向大家作一簡要通報(bào)。
(2005-12-20 09:56:32)
[李德水]:
一、經(jīng)濟(jì)普查的主要情況
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，并與國家編制五年規(guī)劃作好銜接，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系綜合配套改革，國務(wù)院于2003年7月決定，將原有的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合并，并將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2004年12月31日，時(shí)期資料為2004年度；普查對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門近兩年的共同努力，經(jīng)濟(jì)普查的主要任務(wù)已圓滿完成。這期間主要做了以下工作。
(2005-12-20 09:57:23)
[李德水]:
一是組建普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)普查人員。國務(wù)院成立了以曾培炎副總理為組長的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局。各地區(qū)和各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。全國各地共組織培訓(xùn)了300多萬名普查員、普查指導(dǎo)員和1000多萬名機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)人員參加普查活動(dòng)。
(2005-12-20 09:57:48)
[李德水]:
二是制定普查方案，開展宣傳動(dòng)員。立足于我國國情，借鑒有關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)充分征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和專家學(xué)者、調(diào)查對象的意見，并進(jìn)行試點(diǎn)后，制定了經(jīng)濟(jì)普查方案。中央和地方各級(jí)財(cái)政均安排了專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)采取各種形式，廣泛、深入地開展了輿論宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，基本做到了經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉，人人皆知。
(2005-12-20 09:58:28)
[李德水]:
三是公布普查條例，依法開展普查。經(jīng)國務(wù)院審定并由溫家寶總理簽發(fā)了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》（國務(wù)院第415號(hào)令）。依法查處了普查中發(fā)生的虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等違法違紀(jì)案件5377起，保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。
(2005-12-20 09:59:18)
[李德水]:
四是嚴(yán)格審核普查數(shù)據(jù)，認(rèn)真開展質(zhì)量抽查。這次普查共收到各地區(qū)和有關(guān)部門報(bào)送的基層普查表3000多萬張（不含個(gè)體經(jīng)營戶），“原汁原味”的第一手?jǐn)?shù)據(jù)10.6億筆，以及各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的綜合表2萬多張。為了確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在普查的每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制。質(zhì)量抽查結(jié)果顯示：數(shù)據(jù)填報(bào)的綜合差錯(cuò)率僅為4.9‰，控制在1%的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。
(2005-12-20 09:59:48)
[李德水]:
總之，這次經(jīng)濟(jì)普查是一次重大的國情國力調(diào)查，是依法行政的一次重要實(shí)踐，也是為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。從總體上看，這次經(jīng)濟(jì)普查工作是成功的，獲取了大量豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，真實(shí)地反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果和綜合國力。
(2005-12-20 10:00:47)
[李德水]:
二、經(jīng)濟(jì)普查的主要成果
（一）進(jìn)一步摸清了我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的“家底”。通過經(jīng)濟(jì)普查，全面掌握了反映我國第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的大量基礎(chǔ)信息。其中的主要數(shù)據(jù)，最近已以普查公報(bào)的形式發(fā)布。
(2005-12-20 10:01:23)
[李德水]:
（二）初步建立了我國第二、第三產(chǎn)業(yè)基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這次經(jīng)濟(jì)普查的所有基層原始數(shù)據(jù)，都已進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。不僅可以進(jìn)行全國數(shù)據(jù)匯總，而且可以根據(jù)需要，隨時(shí)加工出按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和所有制等各種分組的數(shù)據(jù)，開展各種分析研究。國家統(tǒng)計(jì)局、中央編辦、民政部、稅務(wù)總局和工商總局還聯(lián)合建立了全國基本單位名錄更新制度。
(2005-12-20 10:01:58)
[李德水]:
（三）查實(shí)了GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)的比重。利用這次經(jīng)濟(jì)普查資料初步測算，我國2004年GDP現(xiàn)價(jià)總量為159878億元，比年快報(bào)核算數(shù)增多2.3萬億元，增加16.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)因不在這次普查范圍之內(nèi)，仍采用年報(bào)核算數(shù)，其增加值為20956億元，占GDP的比重為13.1%，比2004年快報(bào)核算數(shù)所占比重的15.2%降低2.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值為73904億元，比年快報(bào)核算數(shù)增加1517億元，占GDP的比重由52.9%降為46.2%，降低6.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值為65018億元，比年快報(bào)核算數(shù)增加21297億元，占GDP的比重由31.9%上升到40.7%，提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。在GDP總量多出的2.3萬億元中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加2.13萬億元，占93%。
(2005-12-20 10:02:46)
[李德水]:
出現(xiàn)上述情況的原因，主要是常規(guī)統(tǒng)計(jì)中第三產(chǎn)業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)問題。一是上世紀(jì)80年代以前，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系長期采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)非常薄弱。上世紀(jì)90年代以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系與國際通行的核算標(biāo)準(zhǔn)（SNA）逐步接軌，雖然服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)得到了一定加強(qiáng)，但基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作尚沒有完全跟上。
(2005-12-20 10:05:34)
[李德水]:
二是從事第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位量大面廣，情況復(fù)雜，財(cái)務(wù)制度不健全，統(tǒng)計(jì)手段相對落后。
三是隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)成分日益多元化，特別是私營、個(gè)體服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，由于非常分散、變動(dòng)頻繁，加大了組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度，存在一定的漏統(tǒng)情況。例如，在個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)成分占較大比重的交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三個(gè)行業(yè)中，普查后的增加值比常規(guī)統(tǒng)計(jì)多出近1.5萬億元，占第三產(chǎn)業(yè)新增部分的70%。
(2005-12-20 10:06:00)
[李德水]:
四是新興服務(wù)業(yè)大量出現(xiàn)，發(fā)展很快，但由于資料不全，常規(guī)統(tǒng)計(jì)難以準(zhǔn)確核算，造成核算數(shù)據(jù)偏低的現(xiàn)象。例如，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等，雖然在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中通過相關(guān)資料推算等方法作了統(tǒng)計(jì)，但很不充分。
(2005-12-20 10:07:09)
[李德水]:
五是工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)辦的一些附屬服務(wù)業(yè)，有的被混統(tǒng)在第二產(chǎn)業(yè)中，但更多的被漏統(tǒng)了。通過經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步查清并補(bǔ)上了第三產(chǎn)業(yè)漏統(tǒng)的部分，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合我國的實(shí)際情況，與發(fā)展中國家的一般水平也比較接近。調(diào)整后我國GDP總量雖略有增加，但人均水平仍在世界第100位之后。
(2005-12-20 10:07:50)
[李德水]:
各地區(qū)也利用經(jīng)濟(jì)普查中獲得的基本單位原始資料和國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法對本地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行了核算。國家統(tǒng)計(jì)局對各地區(qū)的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行了聯(lián)審，地區(qū)匯總數(shù)與國家核算數(shù)的GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較接近。通過這次普查，將一些地區(qū)統(tǒng)計(jì)和核算中歷史遺留的第二產(chǎn)業(yè)特別是規(guī)模以下工業(yè)存在的“水分”擠掉了，第三產(chǎn)業(yè)增加值在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中漏統(tǒng)的部分補(bǔ)上了，各地區(qū)的GDP總量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
(2005-12-20 10:08:33)
[李德水]:
通過經(jīng)濟(jì)普查，基本上統(tǒng)一了2004年國家和地區(qū)GDP核算的基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步規(guī)范了核算制度和方法，推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計(jì)部門正在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別要健全完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法，加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)模以下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(2005-12-20 10:09:32)
[李德水]:
為了保持GDP數(shù)據(jù)的歷史可比性，按照國際慣例必須對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。目前，國家統(tǒng)計(jì)局正在以經(jīng)濟(jì)普查年度的GDP核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）普遍使用的趨勢離差法，對1993年以來的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)修正。修正結(jié)果另行公布。
(2005-12-20 10:10:09)
[李德水]:
根據(jù)國務(wù)院的決定，各級(jí)人民政府和各部門要以這次經(jīng)濟(jì)普查資料作為進(jìn)行2005年國民經(jīng)濟(jì)核算、總結(jié)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、編制“十一五”規(guī)劃和2006年計(jì)劃的基礎(chǔ)。
(2005-12-20 10:10:53)
[李德水]:
在經(jīng)濟(jì)普查資料的公布、使用和開發(fā)利用過程中，各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，保守普查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，認(rèn)真兌現(xiàn)不以普查資料作為對普查對象實(shí)施處罰依據(jù)的承諾。
我的通報(bào)作完了，謝謝大家。下面我和林賢郁副局長愿意回答大家提的問題。
(2005-12-20 10:11:21)
[埃菲社記者]:
根據(jù)新公布的數(shù)據(jù)，中國的GDP總量同法國和英國相比已經(jīng)不太遙遠(yuǎn)了，您是否可以給出您的預(yù)測，什么時(shí)候中國的GDP總量會(huì)超過上面所說的兩個(gè)國家，達(dá)到世界第四位？
(2005-12-20 10:12:51)
[李德水]:
確實(shí)，我們?nèi)ツ甑臄?shù)字在世界上的位置，應(yīng)該說前移了一位。在2000年到2002年，中國已經(jīng)是世界第六位，2003年到2004年，意大利因?yàn)闅W元的升值，他們變?yōu)榈诹唬覀冏優(yōu)榈谄呶?。這次普查的結(jié)果，中國GDP總量折算成美元已經(jīng)超過意大利了，成為第六位，意大利變成第七位。
(2005-12-20 10:15:13)
[李德水]:
根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)字，英國和法國2004年的GDP總量折合美元，英國是21330億，法國是20463億，排第四、第五位。中國這次調(diào)整以后，從16537億美元，調(diào)整到19317億美元，按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，這跟法國和英國相比還是存在一定差距的。至于剛問預(yù)測什么時(shí)候能夠趕上他們？關(guān)鍵看2005年中國最后核算下來的增長率是多少、總量是多少，還要看法國2005年的核算結(jié)果是什么，這個(gè)預(yù)測我想差距是越來越小，總的趨勢是這樣的，2005年也可能接近法國，我覺得與英國還是有點(diǎn)差距的，但是最終還是要看明年初的核算結(jié)果才能進(jìn)行判斷。
(2005-12-20 10:16:51)
[CCTV記者]:
第一個(gè)問題，這次公布最新的數(shù)據(jù)是不是意味著我國去年的綜合國力大大增強(qiáng)了呢？第二個(gè)問題，在這樣一個(gè)數(shù)據(jù)的影響下，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)發(fā)生什么樣的變化？
(2005-12-20 10:19:01)
[李德水]:
你這個(gè)問題問得非常好，也是大家關(guān)注的問題，我想跟你多說兩句。經(jīng)濟(jì)普查之后，把2004年中國的GDP數(shù)量作了調(diào)整，增加了23000億，這毫無疑問，說明我們對中國綜合國力的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，確實(shí)正如我剛才發(fā)布消息的時(shí)候講到的，更真實(shí)地反映了中國改革開放的成果和綜合國力，這是毫無疑問的。至于明年宏觀政策是不是會(huì)變化？這里就話長了，而且非常重大，總量變化這么多，宏觀經(jīng)濟(jì)增長是不是變化？或者反過來問，原來制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是不是有問題？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是不是誤導(dǎo)了？很自然會(huì)提出這些問題。
(2005-12-20 10:21:23)
[李德水]:
我可以斷然地說，中國過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)字并沒有影響宏觀經(jīng)濟(jì)決策，也不會(huì)因?yàn)檫@次普查而改變我們現(xiàn)在制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。因?yàn)榈谝?，過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)字雖然對GDP的估計(jì)偏低，但是還是反映了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平和總趨勢，只是在統(tǒng)計(jì)數(shù)量上存在一些誤差，并沒有對過去中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面重新估計(jì)，對中國經(jīng)濟(jì)基本的判斷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件和環(huán)境的估計(jì)并沒有因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果而發(fā)生根本性的改變。
(2005-12-20 10:24:10)
[李德水]:
再從這次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果來看，中國經(jīng)濟(jì)生活中存在的各種突出問題，比如能源消耗過高，其他資源消耗過高，我們的投入產(chǎn)出比不是很理想，經(jīng)濟(jì)效益不是很理想，以及我們的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然很粗放，這些重大問題都沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)調(diào)整而發(fā)生本質(zhì)性的變化，正如我們已經(jīng)發(fā)布的1、2、3號(hào)公報(bào)里的數(shù)字，大家可以看到，這些基本矛盾、基本的問題沒有發(fā)生根本變化。所以，我們大的政策也不會(huì)改變，為什么改變呢？難道轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式還能夠動(dòng)搖嗎？粗放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)還能夠允許繼續(xù)嗎？
(2005-12-20 10:25:02)
[李德水]:
就拿三產(chǎn)來說，第三產(chǎn)業(yè)的比重雖然從31.9％提高到40.7％，這也不高，加快三產(chǎn)的發(fā)展仍然是今后一個(gè)重要的任務(wù)。我們第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平只是與發(fā)展中國家相接近的，發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像美國已經(jīng)75％，英國、法國、德國、日本都在60％以上，70％左右，印度都51.2％了，中國40.7％算高嗎？我們比印度落后那么多，難道我們不應(yīng)該向印度學(xué)習(xí)嗎？應(yīng)該加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些政策都是毫無疑問的。
(2005-12-20 10:28:49)
[李德水]:
所以，這次普查的結(jié)果只是在一些比例關(guān)系上，跟GDP有關(guān)的比例關(guān)系發(fā)生了一些變化，變化了多少呢？就是16.8％，如此而已。一些基本問題，經(jīng)濟(jì)生活中的主要矛盾不會(huì)因?yàn)槠詹橹蠖鴮λ兄匦碌脑u(píng)價(jià)或者問題不存在了，不是這樣的。所以，不會(huì)改變我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這些大的決策都是符合中國實(shí)際情況的，還要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。
(2005-12-20 10:29:44)
[李德水]:
我再補(bǔ)充兩句，由于第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了，帶來了GDP總量增加比較多，這本身也不是說跟經(jīng)濟(jì)政策毫無關(guān)系，也應(yīng)該看到它還帶來很多積極的一面。比如說第一，通過經(jīng)濟(jì)普查，發(fā)現(xiàn)原來對中國第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成低估了，實(shí)際上作為統(tǒng)計(jì)部門，早就深有感觸，知道三產(chǎn)低估了，苦于我們現(xiàn)行的體制和方法，在常規(guī)體制中解決不了，所以我們才下決心搞經(jīng)濟(jì)普查，現(xiàn)在證實(shí)了我們原來的判斷，這是很欣慰的事情。第二，這個(gè)數(shù)字表明了中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)比原先統(tǒng)計(jì)反映的更合理、更健康。
(2005-12-20 10:30:35)
[李德水]:
比如說前一段時(shí)間國際上有一個(gè)說法，說中國經(jīng)濟(jì)增長主要是靠制造業(yè)拉動(dòng)的，還有一種說法是靠強(qiáng)勁的出口拉動(dòng)的，現(xiàn)在看來不能簡單地判斷，從我們普查的結(jié)果看，服務(wù)業(yè)對拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的增長功不可沒。另外，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的關(guān)系又最直接，也說明中國消費(fèi)在三大需求中的拉動(dòng)作用也是不可低估的。這次普查的結(jié)果帶來了一系列比例關(guān)系的變化，這都說明什么？說明我們對中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，對一些比例關(guān)系的認(rèn)識(shí)改善了，不像原來估計(jì)得那么糟糕、那么惡劣，由此使中國在今后一個(gè)時(shí)期可以保持長期、較快發(fā)展的信心，對我們制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策是有幫助的，是很有意義的事情。
(2005-12-20 10:34:34)
[布隆博格記者]:
我想聽聽您對GDP調(diào)整之后，在未來兩至三年對經(jīng)濟(jì)增長影響的看法？現(xiàn)在已經(jīng)對2004年的GDP進(jìn)行了調(diào)整，2005年GDP的增長又將會(huì)是如何的呢？通過新的調(diào)整過的數(shù)據(jù)，是否會(huì)對中國石油消費(fèi)的數(shù)據(jù)有一定的影響？因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域里有更多的石油消耗會(huì)增長更高。另外，您是貨幣政策委員會(huì)的成員，現(xiàn)在在國際上有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，由于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的發(fā)布，會(huì)使得中國政府面臨更多的壓力，因?yàn)橥ㄟ^這個(gè)數(shù)字可以看出來中國比以前更富有了，而中國在匯率改革方面應(yīng)該行動(dòng)得更快一些，是否應(yīng)該把匯率改革或放松的步伐加快？
(2005-12-20 10:38:37)
[李德水]:
普查數(shù)據(jù)公布以后，2005年的增長率我們要以普查資料為基礎(chǔ)，基數(shù)是不一樣的，肯定跟我們?nèi)ツ瓿Ｒ?guī)統(tǒng)計(jì)的狀況有一些變化。究竟增長多少？12月的數(shù)字還沒有出來，所以現(xiàn)在還不能告訴你。
至于經(jīng)濟(jì)普查和石油消費(fèi)的關(guān)系，我想沒有什么直接的關(guān)系，如果說有關(guān)系的話，只是萬元消耗GDP的石油會(huì)減少、會(huì)下降。我們國家已經(jīng)制定了很多節(jié)約能源的措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這方面一定會(huì)取得更大的成果，我相信中國石油的消費(fèi)量，它的強(qiáng)度會(huì)下降的，總量的增長也會(huì)緩慢一些。
(2005-12-20 10:42:46)
[李德水]:
關(guān)于匯率問題，經(jīng)濟(jì)普查之后會(huì)影響中國匯率政策？我不覺得有什么直接的關(guān)系。你說中國通過經(jīng)濟(jì)普查之后，國力增強(qiáng)了，總量大了，所以我們匯率改革應(yīng)該更快一些。我想我們從今年7月21號(hào)推出了匯率制度的改革，實(shí)行以市場需求供需關(guān)系為基礎(chǔ)，管理浮動(dòng)匯率制度，取消了盯住某一種貨幣的政策，而采取參照一籃子貨幣的政策，這是一個(gè)很大的進(jìn)步，這是一個(gè)重大的改革，也是充滿智慧的改革方案。這個(gè)方案的出臺(tái)時(shí)間才半年，實(shí)踐證明是成功的，我們不可能朝令夕改，老是變化，這個(gè)政策會(huì)長期保持下去的，匯率政策不應(yīng)該經(jīng)常、隨意的變動(dòng)，這是很慎重的事情。
(2005-12-20 10:44:34)
[上海東方衛(wèi)視記者]:
我們目前采取的核算方法是分級(jí)核算，雖然這次普查結(jié)果是非常成功的，但是鑒于這個(gè)方法本身存在著一些缺陷，導(dǎo)致了最后核算結(jié)果可能會(huì)有一定的不準(zhǔn)確。請您介紹一下我們下一步將采取的下一級(jí)核算制度，還有正式采用的時(shí)間？謝謝。
(2005-12-20 10:46:09)
[李德水]:
這幾年中國GDP的核算制度改革作了很多工作，我們建立了初步核實(shí)、初步核算、最終核算三次公布的制度，這是一個(gè)很大的進(jìn)步，改變了過去一錘定音的做法，跟國際慣例銜接了。另外，對地方的核算，我們采取了聯(lián)審制度，國家局對各個(gè)省區(qū)市的數(shù)據(jù)要進(jìn)行聯(lián)審，把他們也請來一塊兒聯(lián)審，這對提高數(shù)字的質(zhì)量也是很有幫助的。另外，國家局的核算還建立了國民經(jīng)濟(jì)核算專家咨詢小組，我們每一個(gè)季度每年的核算情況要請專家們進(jìn)行評(píng)估，這也提高了我們核算的水平。
(2005-12-20 10:47:26)
[李德水]:
這一次經(jīng)濟(jì)普查很有意思，各地方都利用普查中獲取的基礎(chǔ)資料、原始資料基本單位的素材來核算，跟國家局核算的結(jié)果基本上就一致了。而且用國家局統(tǒng)一規(guī)定的核算方法，在方法上也作了一些規(guī)范，這樣改變了過去地方核算的匯總數(shù)和國家核算的數(shù)字差距過大的現(xiàn)象，這是非常可喜的一件事情。
(2005-12-20 10:50:55)
[李德水]:
下算一級(jí)的時(shí)間表，現(xiàn)在很多的省市已經(jīng)在定市縣兩級(jí)執(zhí)行下算一級(jí)，國家局對省局實(shí)行下算一級(jí)，現(xiàn)在是他算之后我們再審核，下一步恐怕也要向下算一級(jí)的方向過渡，具體還是一個(gè)一步一步地走，最后全面推開的過程。
(2005-12-20 10:52:20)
[香港大公報(bào)記者]:
我想請問一個(gè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作改革的問題。因?yàn)樵谶@次經(jīng)濟(jì)普查中反映出一個(gè)很重要的情況，我們以前的方法不能客觀準(zhǔn)確地反映出經(jīng)濟(jì)工作的全貌，今后是否會(huì)進(jìn)行某些方面大的改革，使2005、2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能顯示這種狀況？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)2006年第三產(chǎn)業(yè)GDP的比例又出現(xiàn)31％的情況？
比如說我們過去各個(gè)省市的GDP都報(bào)得比國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字要高，而且國家統(tǒng)計(jì)局若干領(lǐng)導(dǎo)都批評(píng)過各個(gè)省市統(tǒng)計(jì)的工作，但是按以前各個(gè)省市統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)加起來，正好可以反映出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)全貌，不知道您對這個(gè)問題怎么看？
我們了解到有大量的個(gè)體私營企業(yè)家在全國進(jìn)行第一次經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)候，都存在低報(bào)數(shù)據(jù)的情況，這也是一個(gè)真實(shí)的情況。想了解一下我們?nèi)绾慰梢哉鎸?shí)獲取這個(gè)數(shù)據(jù)，如何保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度？謝謝。
(2005-12-20 10:55:45)
[李德水]:
這個(gè)問題內(nèi)容很豐富。關(guān)于中國統(tǒng)計(jì)的改革問題，你說得很對。我在上個(gè)月召開的中國統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展國際研討會(huì)上作了一個(gè)長篇的主題報(bào)告，介紹了中國統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)、存在的問題、我們改革已經(jīng)取得的成果和下一步改革的思路，我就不給你詳細(xì)介紹了，如果你有時(shí)間，可以查閱國家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站。在這次國際研討會(huì)上，國際統(tǒng)計(jì)界的同行們對中國統(tǒng)計(jì)工作都給予高度評(píng)價(jià)，我就不說了。
(2005-12-20 10:58:14)
[李德水]:
至于明年會(huì)不會(huì)走回頭路？普查看出2004年的數(shù)字跟常規(guī)年度的數(shù)字有這么大的差距，今年、明年和非普查年份的數(shù)字，能不能保證不出現(xiàn)大起大落？這個(gè)問題正是我們所擔(dān)心的問題，也是大家關(guān)心的問題。這次經(jīng)濟(jì)普查只是對2004年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一張快照，把這張照片照得比較清晰，在常規(guī)年度的統(tǒng)計(jì)中是不可能這么細(xì)的。怎么解決這個(gè)問題？我們采取了以下幾個(gè)措施，或者準(zhǔn)備采取以下幾個(gè)措施：
(2005-12-20 10:59:37)
[李德水]:
第一，從重點(diǎn)入手，因?yàn)檫@次暴露出的問題主要是第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)不全面，我們抓住第三產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計(jì)中存在的問題，建立制度、完善制度，哪些方面、哪些行業(yè)容易遺漏，把它解決好，我們已經(jīng)制定了一套辦法來解決這個(gè)問題。
(2005-12-20 11:05:16)
[李德水]:
第二，我們在體制上也有了保證，今年經(jīng)過中央編委、國務(wù)院的批準(zhǔn)，中國國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的三支調(diào)查隊(duì)，農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)合并為一個(gè)隊(duì)，省一級(jí)的這支隊(duì)伍的改革力度是很大的，加強(qiáng)整合資源。在這項(xiàng)改革中我們附帶著對國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部機(jī)關(guān)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，專門設(shè)立了服務(wù)業(yè)調(diào)查中心，這個(gè)中心已經(jīng)開始運(yùn)作，對一批第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)設(shè)計(jì)了專業(yè)抽樣調(diào)查的方案，把這個(gè)數(shù)字及時(shí)地反映上來。另外，我們機(jī)關(guān)司局的設(shè)置也增加了一個(gè)社會(huì)科技機(jī)構(gòu)，把人口科技機(jī)構(gòu)一分為二，強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)。
(2005-12-20 11:07:42)
[李德水]:
第三，加強(qiáng)和部門的聯(lián)系，國務(wù)院各部門的部門統(tǒng)計(jì)很多是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，這方面信息的采集和交流的制度要強(qiáng)化。
第四，靠法制來解決，加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)行。全國人大常委會(huì)決定要修改《統(tǒng)計(jì)法》，修改《統(tǒng)計(jì)法》的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。
(2005-12-20 11:08:26)
[李德水]:
還有一點(diǎn)非常重要，我們這次普查之后，建立了基本單位名錄庫，而且建立了基本單位名錄庫的更新制度，能夠經(jīng)常地把新的情況反映進(jìn)來，成為一個(gè)活庫。在常規(guī)統(tǒng)計(jì)年度中，只要充分用好基本單位名錄庫，很多信息可以獲取。您擔(dān)心的這個(gè)問題提得很重要，我們絕不能像1993年第一次第三產(chǎn)業(yè)普查一樣，當(dāng)年普查以后三產(chǎn)的比重提高了幾個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)果到后來又慢慢退回來了，這種歷史絕不允許重演，要從制度等各方面完善起來，在年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)中不能出現(xiàn)大起大落。
(2005-12-20 11:09:26)
[李德水]:
至于地方的數(shù)字，這次普查的數(shù)字匯總起來，去年的年報(bào)初步核算數(shù)比國家局的數(shù)字更接近一些，這不能說明誰準(zhǔn)確誰科學(xué)，可以說這次經(jīng)濟(jì)普查把中國和各地區(qū)的實(shí)際情況搞清楚，是各級(jí)政府、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同心愿，各地方都非常努力、非常認(rèn)真。最后的結(jié)果也不是說哪一個(gè)省或者地方的數(shù)字更準(zhǔn)確，最后結(jié)果是有一部分省比核算數(shù)減少了，有一部分省比核算數(shù)增加了，應(yīng)該說19個(gè)省區(qū)市比原來的年快報(bào)數(shù)增加了，面很廣，有12個(gè)省區(qū)市比原來的年快報(bào)數(shù)減少了，所以數(shù)字是有增有減。
(2005-12-20 11:10:54)
[李德水]:
這次普查把基礎(chǔ)資料搞準(zhǔn)了，把過去的水分?jǐn)D掉了，有的是把遺漏補(bǔ)上了，更準(zhǔn)確、更科學(xué)，這是個(gè)好事情。各地方對這次普查的反映也是很好的，他們都希望搞得準(zhǔn)一些，特別是有些歷史包袱，九十年代初甚至八十年代虛報(bào)的數(shù)，說不清楚，扔也不好扔了，扔了等于否定以前的政績，留著是背著大包袱，加進(jìn)來很困難。這次一刀兩斷，輕裝上陣，進(jìn)入第十一個(gè)五年計(jì)劃，這是好事情。
(2005-12-20 11:15:11)
[中國信息報(bào)記者]:
我國將于明年進(jìn)行第二次全國農(nóng)業(yè)普查，如果普查數(shù)據(jù)出來以后，多出來一塊，請問李局長，今天公布的數(shù)據(jù)是不是還要進(jìn)行一些調(diào)整？謝謝。
(2005-12-20 11:15:53)
[李德水]:
明年的農(nóng)業(yè)普查也是一次非常重要的國情調(diào)查，農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容是六個(gè)方面：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)和社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。原則上一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)普查、一產(chǎn)的GDP增加值的核算問題不是主要的內(nèi)容，也不會(huì)作大的調(diào)整，而且可以說農(nóng)業(yè)過去的核算基礎(chǔ)是比較好的，明年不至于因?yàn)檗r(nóng)業(yè)普查完了以后又對這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)字做大的調(diào)整。再說農(nóng)業(yè)占的比重也很低，即便有點(diǎn)變化，也是很少的，是微乎其微的。
(2005-12-20 11:17:40)
[上海證券報(bào)記者]:
因?yàn)橄M(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)在增加，過去大家所擔(dān)心的通縮問題是不是有所減緩？謝謝。
(2005-12-20 11:18:49)
[李德水]:
最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率，因?yàn)槠詹閿?shù)據(jù)調(diào)整之后確實(shí)升高了，從36.3％提高到37.8％，這是個(gè)好事情，是積極的現(xiàn)象。至于通縮的問題，我可以作一個(gè)簡單的回答，中國經(jīng)濟(jì)生活中目前既有通脹的因素，也有發(fā)生通縮的因素，但是目前實(shí)際生活中并沒有出現(xiàn)明顯的通縮和明顯的通脹，我們要積極地防止通脹的發(fā)生，也要認(rèn)真地預(yù)防通縮的出現(xiàn)。
(2005-12-20 11:19:24)
[道瓊斯通訊社記者]:
您剛才說2005年的數(shù)字也應(yīng)該有變化，請問現(xiàn)在你能猜出來2005年全年的數(shù)字改變應(yīng)該到多少嗎？您預(yù)測2005年第四季度GDP增長應(yīng)該是多少？
(2005-12-20 11:21:38)
[李德水]:
2005年第四季度的數(shù)字，現(xiàn)在第四季度還沒過完，2005年的核算還沒進(jìn)行，所以我不知道。但是，在明年1月20號(hào)左右，我們將在這里發(fā)布2005年全面的數(shù)字，2月28號(hào)左右還要發(fā)布2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，那時(shí)候就可以有個(gè)全面的回答了。
(2005-12-20 11:22:47)
[李德水]:
最后一個(gè)問題已經(jīng)回答完了，我最后想跟大家講幾句話。這次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果，中國的GDP總量增加了23000億，在國際上的排位也可能略有前移，對這件事情大家都很關(guān)注，我覺得應(yīng)該有一個(gè)正確的看法，也就是說，要用平常心去看待這些事情。通過經(jīng)濟(jì)普查，發(fā)現(xiàn)GDP的總量有變化，然后作出調(diào)整，這是國際上通常的做法。東南亞某一個(gè)國家經(jīng)過普查以后調(diào)整了18％，歐洲一個(gè)國家經(jīng)過普查以后調(diào)整了17％，這都是很正常的，我們調(diào)整了16.8％不是創(chuàng)世界紀(jì)錄的事情。
(2005-12-20 11:24:51)
[李德水]:
第二，對經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，從根本上說它是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)信息，通過普查得到了改善，要這樣來認(rèn)識(shí)它，而并不是中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身發(fā)生了什么重大變化。前幾天有的媒體說，中國將在今天上午一下子長高幾歲，這只是一個(gè)表觀數(shù)量上的概念。中國有一首歌里唱道“山還是那座山喲，梁還是那道梁”，經(jīng)濟(jì)普查本身不可能創(chuàng)造GDP，也不可能因此而增加可支配的財(cái)富。如果那樣的話，我們多搞幾次經(jīng)濟(jì)普查，什么活兒都不用干了，那多好，這是個(gè)基本常識(shí)的問題。有的公眾也提出來，GDP總量增加這么多，我口袋的錢是不是也要增加了？這也是兩碼事情，相信大家都是能夠理解的。
(2005-12-20 11:27:00)
[李德水]:
還有一點(diǎn)我想說一下，借此機(jī)會(huì)向公眾、向全世界說清楚，中國通過這次經(jīng)濟(jì)普查，經(jīng)濟(jì)總量雖然是增加了16.8％，在世界排位稍稍往前走了一點(diǎn)，但是中國的人均GDP還在世界的100多位。按照國際貨幣基金組織的算法，我們?nèi)ツ昶詹楹蟮呐盼?，人均GDP在世界占107位，從原來的112位上升到107位。而世界銀行的算法和他們公布的數(shù)字，我們?nèi)ツ甑呐盼粡牡?32位上升到129位。即便調(diào)整之后，中國的人均GDP還只有全世界平均人均GDP的五分之一。
(2005-12-20 11:29:51)
[李德水]:
我們不能忘記中國還有1億多的貧困人口，到去年底，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的農(nóng)民，也就是說生活在年人均純收入668元以下的貧困人口還有2610萬人。生活在668元以上到924元以下的低收入的貧困人口還有將近5000萬人。加上各種突發(fā)因素和特殊的情況，真正工作當(dāng)中建檔立卡需要政府幫困的貧困農(nóng)民有將近1億人。城市還有2000多萬需要政府給予最低保障補(bǔ)貼的人口，城鄉(xiāng)加起來，大數(shù)是1.2億生活困難的人口，大家想一想，世界上總?cè)丝谶_(dá)到1.2億的國家才幾個(gè)？
(2005-12-20 11:34:30)
[李德水]:
我們還要看到，中國的經(jīng)濟(jì)為了實(shí)現(xiàn)這樣的增長，在能源和其他資源的消耗上確實(shí)是非常嚴(yán)重的，成本是很高的。根據(jù)普查調(diào)整后的中國GDP總量，2004年也只占全世界總量的4.4％。但是我們?nèi)ツ晗M(fèi)的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻分別占世界消費(fèi)總量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，這足以說明中國單位產(chǎn)出的消耗太高了，也暴露了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出矛盾，更說明這種增長方式的粗放性，而且還帶來了環(huán)境的嚴(yán)重污染。
(2005-12-20 11:36:10)
[李德水]:
由此我們可以得出三條結(jié)論：一是這次經(jīng)濟(jì)普查后中國的GDP總量雖然略有增多，但是中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的地位絲毫沒改變，不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化的需求這對矛盾是社會(huì)主義初級(jí)階段長期存在的基本矛盾。所以，我們要加快發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，絲毫不能動(dòng)搖。
(2005-12-20 11:37:40)
[李德水]:
二是中國在發(fā)展中遇到的人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，我們必須堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是發(fā)展中的矛盾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)定不移，跟科學(xué)發(fā)展觀相聯(lián)系的一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各種決策，也應(yīng)該堅(jiān)定不移地執(zhí)行，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查增加了一點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，就改變了這些大政策，那是不可想象的，是完全錯(cuò)誤的。
(2005-12-20 11:39:50)
[李德水]:
三是我們?nèi)魏螘r(shí)候都要保持清醒的頭腦，對我們?nèi)〉玫某煽兒痛嬖诘睦щy都要有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，不能因?yàn)槠詹樵黾恿艘稽c(diǎn)GDP就沾沾自喜，不應(yīng)該有這種心態(tài)。國際社會(huì)對中國的認(rèn)識(shí)同樣也不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查的數(shù)字有點(diǎn)變化，覺得中國突然一下子強(qiáng)大得不得了了，也沒有那么厲害，要客觀地作出估價(jià)。
(2005-12-20 11:40:59)
[李德水]:
最后，我要對全國人民，對我們這次普查的對象，對這次經(jīng)濟(jì)普查的積極配合表示衷心的感謝！如果沒有大家的積極配合、理解、支持，我們不可能取得這樣的普查成果。普查資料來自于社會(huì)，我們應(yīng)該回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)服務(wù)。還要感謝國內(nèi)外媒體對中國統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心，對中國這次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)注和支持。謝謝大家！
(2005-12-20 11:41:42)
[郭衛(wèi)民]:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
(2005-12-20 11:44:00)
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