10月11日上午10時(shí)，請(qǐng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆、新聞發(fā)言人袁力介紹中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、國(guó)際合作與對(duì)外交流等方面情況，并答記者問。
[華清]:
女士們、先生們，上午好！
今天國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，很高興邀請(qǐng)到中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆先生，向各位記者朋友介紹中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、國(guó)際合作與對(duì)外交流等方面的情況，并回答記者們感興趣的問題。出席發(fā)布會(huì)的還有中國(guó)保監(jiān)會(huì)的新聞發(fā)言人袁力先生。下面先請(qǐng)李克穆先生作一簡(jiǎn)要的開場(chǎng)介紹。
(2006-10-11 09:32:45)
[李克穆]:
女士們、先生們：上午好！
首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心和支持！今天召開新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、國(guó)際合作與對(duì)外交流以及國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第十三屆年會(huì)的相關(guān)情況。
(2006-10-11 09:53:55)
[李克穆]:
一、當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體情況
改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)體系日益完善，法律法規(guī)逐步健全，監(jiān)管水平不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
(2006-10-11 09:55:10)
[李克穆]:
一是發(fā)展理念邁上新臺(tái)階。保險(xiǎn)業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步摒棄舊的粗放式發(fā)展理念，主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，增長(zhǎng)方式逐步從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌直接保險(xiǎn)市場(chǎng)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展，努力在服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2006-10-11 09:55:36)
[李克穆]:
二是整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。保險(xiǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，2002年以來(lái)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)17.3%。市場(chǎng)體系逐步完善。目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家。資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，是2002年的2.8倍。保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是2002年的2.6倍。
(2006-10-11 09:55:56)
[李克穆]:
三是改革創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。保監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造，目前，除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。保險(xiǎn)業(yè)在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司先后在境外上市，為金融企業(yè)改制和境外上市探了路。通過(guò)改革和上市，保險(xiǎn)公司的體制機(jī)制發(fā)生了積極變化，經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)，內(nèi)控建設(shè)不斷加強(qiáng)，盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。
(2006-10-11 09:56:10)
[李克穆]:
四是對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。2004年12月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過(guò)渡期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放。目前，對(duì)于外資保險(xiǎn)公司，除不得經(jīng)營(yíng)法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以外，沒有其他限制。2005年，40家外資保險(xiǎn)公司占整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的份額為6.7%。保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，三年來(lái)我國(guó)保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，2005年我國(guó)保費(fèi)收入世界排名第11位，占全球總保費(fèi)收入的1.8%，比2002年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管合作也取得積極進(jìn)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會(huì)先后加入國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)。
(2006-10-11 09:56:26)
[李克穆]:
五是保險(xiǎn)監(jiān)管邁上新臺(tái)階。保監(jiān)會(huì)立足我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)最新監(jiān)管原則，初步建立了市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系。以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障，建立起防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的五道防線。特別是通過(guò)完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(2006-10-11 09:57:06)
[李克穆]:
六是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力邁上新臺(tái)階。在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，三年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款與給付近3000億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付，在災(zāi)后重建和恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年僅廣東、浙江、湖南三省保險(xiǎn)業(yè)為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害支付的賠款就達(dá)10多億元。在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。近年來(lái)又相繼批設(shè)了三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù)。在完善社會(huì)保障體系方面，目前，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。截至2005年底，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?span lang="EN-US">6倍和全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金積累總額的2倍。在參與社會(huì)管理方面，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平和突發(fā)事件處理能力，各保險(xiǎn)公司開發(fā)了210多個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)防損作用，積極參與社會(huì)應(yīng)急管理。
(2006-10-11 09:58:43)
[李克穆]:
二、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第十三屆年會(huì)的相關(guān)情況
十六大以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)高度重視保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放與國(guó)際合作，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際監(jiān)管合作與交流，并于2000年10月正式加入國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)成員，享有表決權(quán)。
(2006-10-11 10:01:43)
[李克穆]:
中國(guó)保監(jiān)會(huì)在2003年第十屆年會(huì)上獲得2006年年會(huì)主辦權(quán)，將于10月16日至21日在北京主辦國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第十三屆年會(huì)。本次年會(huì)的主題為“促進(jìn)發(fā)展與管理風(fēng)險(xiǎn)——保險(xiǎn)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)”。屆時(shí)，來(lái)自全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)監(jiān)督官、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和跨國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)總裁，以及國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)界主要負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院相關(guān)部委代表和金融保險(xiǎn)專家600多人將齊聚北京，共同交流、探討世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管大計(jì)。北京年會(huì)預(yù)計(jì)將成為國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)成立以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次年會(huì)。希望國(guó)內(nèi)外新聞媒體朋友對(duì)本次年會(huì)給予關(guān)注和支持。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
(2006-10-11 10:02:16)
[華清]:
請(qǐng)各位記者提問，提問前報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
(2006-10-11 10:02:28)
[新華社記者]:
請(qǐng)問李主席，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃綱要將會(huì)在何時(shí)出臺(tái)？其中包括哪些重要的政策措施？謝謝。
(2006-10-11 10:02:49)
[李克穆]:
謝謝你。首先，保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)了，出臺(tái)的具體時(shí)間就是在9月下旬。這個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，我們征求了有關(guān)部門的意見，征求了有關(guān)專家的意見，征求了國(guó)內(nèi)外一些相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)專家的意見。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)凝聚了多方面的心血，是一個(gè)比較全面地反映保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。
(2006-10-11 10:04:20)
[李克穆]:
這個(gè)文件是保險(xiǎn)業(yè)自建國(guó)以來(lái)第一次制定這樣的五年計(jì)劃?？赡艽蠹乙呀?jīng)注意到，在國(guó)家的“十一五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，多處提到了保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問題，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。
“十一五”綱要當(dāng)中說(shuō)到了這樣一個(gè)前景和主要的數(shù)據(jù)：到2010年基本建成一個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)模較大、市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、償付能力充足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。
(2006-10-11 10:05:14)
[李克穆]:
預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入將比2005年翻一番，突破1萬(wàn)億元，保險(xiǎn)深度4%，保險(xiǎn)密度750元，保險(xiǎn)業(yè)管理的總資產(chǎn)將達(dá)到5萬(wàn)億元以上。顯然，要達(dá)到這樣的一個(gè)目標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走，要付出艱苦的努力。但是我們相信，在保險(xiǎn)業(yè)界共同的努力下，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
(2006-10-11 10:09:32)
[外國(guó)記者]:
感謝李主席提供了2010年保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)和保費(fèi)收入的目標(biāo)，我想提的問題是，在平安上市之后，還有沒有其他的保險(xiǎn)企業(yè)也會(huì)尋求在國(guó)內(nèi)A股上市？上市的計(jì)劃會(huì)在什么時(shí)候進(jìn)行？
(2006-10-11 10:10:21)
[李克穆]:
從目前的情況看，我們的保險(xiǎn)公司全部都在進(jìn)行不斷地完善治理結(jié)構(gòu)的工作，就是要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。上市是一個(gè)重要的手段，上市的目的，除了融資之外，更重要的是完善自身的結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。我們的保險(xiǎn)公司吸取了過(guò)去若干企業(yè)上市的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在上市之前做了比較充分的準(zhǔn)備，因此我們的人壽保險(xiǎn)和平安公司海外上市都取得了成功。大家知道，這三家公司目前在海外上市的股票一直處在持續(xù)穩(wěn)定上升的狀態(tài)下。與此同時(shí)，我們的一些公司也在考慮在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)行A股，哪些公司發(fā)A股，哪些公司緩發(fā)，這都是企業(yè)行為，要由公司根據(jù)他們的決定來(lái)推進(jìn)。海外上市，首先要保險(xiǎn)公司向我們提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的審核，加以批準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)發(fā)A股也要經(jīng)過(guò)一定的程序。謝謝。
(2006-10-11 10:11:32)
[中央電視臺(tái)新聞中心記者]:
請(qǐng)問李主席，據(jù)我們了解，下周將在北京舉辦國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì)？我們想知道，舉辦這次年會(huì)，保監(jiān)會(huì)想要達(dá)到什么目的？謝謝。
(2006-10-11 10:15:40)
[李克穆]:
國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)是世界上保險(xiǎn)業(yè)界最重要的組織，它的英文是International Association of Insurance Supervisors，簡(jiǎn)稱IAIS，它和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際證券監(jiān)督官協(xié)會(huì)并列為全球三大金融監(jiān)管的核心組織，在國(guó)際金融界具有重要的地位。這個(gè)協(xié)會(huì)成立于1994年，現(xiàn)有129個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為它的成員，其主要職責(zé)是制定具有國(guó)際權(quán)威的監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際交流。
(2006-10-11 10:16:30)
[李克穆]:
主辦這次年會(huì)的目的，首先是要完成年會(huì)本身既定的目的，還要通過(guò)這個(gè)年會(huì)完成它的主題。剛才我已經(jīng)講過(guò)了，主要是圍繞監(jiān)管和發(fā)展的問題，通過(guò)這次年會(huì)，可以向國(guó)際上展示中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與國(guó)際增加交流和相互了解，這一點(diǎn)是非常重要的。因?yàn)樵谧闹T位知道，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是很有限的，我們的商業(yè)保險(xiǎn)到了1959年就停止了，只保留了海外業(yè)務(wù)，一停就是20年；到改革開放以后，也就是從1980年開始才重新恢復(fù)。因此，不僅是國(guó)際上對(duì)我們的商業(yè)保險(xiǎn)不了解，就是我們自己也對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)和了解。通過(guò)這次會(huì)議，我們向國(guó)際上宣傳我們的商業(yè)保險(xiǎn)取得的成績(jī)，通過(guò)交流，借鑒先進(jìn)的保險(xiǎn)理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，這對(duì)促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展是十分有好處的。
與此同時(shí)，也可以向國(guó)內(nèi)做一個(gè)宣傳。我想，這次年會(huì)是我們保險(xiǎn)業(yè)界的一件大事，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一件大事。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。我們希望這次年會(huì)促使我們的商業(yè)保險(xiǎn)能夠上一個(gè)新的臺(tái)階，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，謝謝。
(2006-10-11 10:17:55)
[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]:
我有兩個(gè)問題。第一，近年來(lái)，我們?cè)谥袊?guó)保險(xiǎn)業(yè)上看到一個(gè)很好的現(xiàn)象，很多保險(xiǎn)公司開始關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，一些農(nóng)民也購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是據(jù)我了解，很多農(nóng)民在壽險(xiǎn)上得到保障的同時(shí)，也希望在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面得到保險(xiǎn)的支持。請(qǐng)問保監(jiān)會(huì)對(duì)于這個(gè)情況有沒有進(jìn)一步的計(jì)劃？
第二，剛才李主席也跟我們介紹了很多中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外交往的情況，也取得了一些成就，對(duì)于今后進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際的交往方面，有沒有進(jìn)一步的考慮，將采取哪些措施？
(2006-10-11 10:21:36)
[李克穆]:
你提了一個(gè)很重要的問題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)和整個(gè)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)界對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是高度關(guān)注的，舉行了若干次專題研討會(huì)來(lái)研究這個(gè)問題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題也是高度關(guān)注的，許多領(lǐng)導(dǎo)人都有專門的批示。大家知道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)相當(dāng)困難的工作，許多國(guó)家在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中都遇到了很大的困難。這主要是由于農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，而且目前自然災(zāi)害發(fā)生的頻率在加快，其中有不少都是屬于巨災(zāi)，一個(gè)災(zāi)害過(guò)去以后，整個(gè)一個(gè)地區(qū)，不要說(shuō)莊稼，所有的設(shè)施、住房，連樹木都蕩然無(wú)存，這種情況下怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？毫無(wú)疑問是一件很困難的工作。從目前全世界的情況看，基本都采取國(guó)家支持、商業(yè)運(yùn)作的方式。
(2006-10-11 10:26:08)
[李克穆]:
昨天，農(nóng)業(yè)部一位副部長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)很大的工作班子來(lái)到中國(guó)保監(jiān)會(huì)，共同研究如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題，也就是共同研究如何建立一種國(guó)家政策支持、商業(yè)運(yùn)作的形式。最近我們想采取這樣一些措施：一是鼓勵(lì)目前已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司繼續(xù)加大投入的力度；二是批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，來(lái)探索專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式；三是我們正在黑龍江、吉林、江蘇、四川、新疆、上海等省區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，特別是在種養(yǎng)殖業(yè)方面的一些經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。特別值得一提的是，在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作得到了省市地區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的大力支持。總之，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為保監(jiān)會(huì)近期工作的重點(diǎn)，正在抓緊推進(jìn)。謝謝。
(2006-10-11 10:28:12)
[李克穆]:
還有一個(gè)關(guān)于國(guó)際交流的問題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，最近一段時(shí)期，中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)界，特別是國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管界的交流是日益深入。我們已經(jīng)和美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家簽署了保險(xiǎn)監(jiān)管合作諒解備忘錄，接下來(lái)準(zhǔn)備和更多的國(guó)家和地區(qū)簽訂這樣的協(xié)議。我們還準(zhǔn)備跨出國(guó)境，去監(jiān)管中國(guó)保險(xiǎn)公司在境外設(shè)立的機(jī)構(gòu)，由此進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流。謝謝。
(2006-10-11 10:31:58)
[中央人民廣播電臺(tái)記者]:
現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司都在銀行和證券公司參股，您認(rèn)為這種綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？保監(jiān)會(huì)將如何應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。
(2006-10-11 10:33:19)
[李克穆]:
目前綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)的確是日益明顯，我們的一些保險(xiǎn)公司進(jìn)入了銀行業(yè)，這也是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的。還有一些保險(xiǎn)公司進(jìn)入了證券業(yè)。從總體上看，這些綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)與我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是相符合的，是有利于金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的。
(2006-10-11 10:33:55)
[李克穆]:
最近一個(gè)時(shí)期，我們和證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)就這個(gè)問題進(jìn)行了多次商討。我們想，在這種狀況下最重要的事情就是要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，要在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制健全的基礎(chǔ)上推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)。我們會(huì)充分吸收一系列國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的一些重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示，來(lái)做好我們的制度安排，穩(wěn)步地推進(jìn)這項(xiàng)工作。謝謝。
(2006-10-11 10:37:29)
[道瓊斯通訊社記者]:
您剛才討論保險(xiǎn)公司投資到銀行業(yè)，我想問廣發(fā)行的情況，現(xiàn)在有兩家保險(xiǎn)公司發(fā)了投標(biāo)，要買廣發(fā)行的股權(quán)，請(qǐng)介紹一下中國(guó)平安公司和中國(guó)人壽公司的投標(biāo)。
(2006-10-11 10:37:35)
[袁力]:
今年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司投資銀行。投資銀行包括購(gòu)買上市銀行的股票、法人股和未上市銀行的股權(quán)。我們保監(jiān)會(huì)支持符合條件的保險(xiǎn)公司參與商業(yè)銀行重組。你剛才問的具體的重組個(gè)案，是涉及到銀行重組的問題，我們?cè)谶@里不便發(fā)表評(píng)論。謝謝。
(2006-10-11 10:39:52)
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:
奧運(yùn)會(huì)是國(guó)際的體育盛事，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，舉辦奧運(yùn)會(huì)也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)問中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為2008北京奧運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備了哪些保險(xiǎn)服務(wù)？這些保險(xiǎn)服務(wù)主要是為哪些風(fēng)險(xiǎn)提供保障？謝謝。
(2006-10-11 10:42:02)
[袁力]:
非常高興您提這樣的問題，因?yàn)楸本┑膴W運(yùn)會(huì)臨近，大家在關(guān)心奧運(yùn)的同時(shí)也非常關(guān)心奧運(yùn)保險(xiǎn)。購(gòu)買保險(xiǎn)是奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)基本手段，也是國(guó)際通行的做法。保監(jiān)會(huì)非常重視這項(xiàng)工作，目前已經(jīng)和奧委會(huì)成立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)奧運(yùn)保險(xiǎn)有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)。奧運(yùn)會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到保險(xiǎn)的方方面面，既有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，又有責(zé)任保險(xiǎn)，還有人身保險(xiǎn)。目前中外保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)正在緊張工作，積極為奧運(yùn)會(huì)保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)方案。我們相信，奧運(yùn)保險(xiǎn)能夠?yàn)?span lang="EN-US">2008年北京奧運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航。謝謝。
(2006-10-11 10:42:44)
[中國(guó)證券報(bào)記者]:
現(xiàn)在保險(xiǎn)資金總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了1.8萬(wàn)億元，保險(xiǎn)資產(chǎn)投資銀行股權(quán)和投資不動(dòng)產(chǎn)的管理?xiàng)l例什么時(shí)候會(huì)出來(lái)？大概比例分別是多少？謝謝。
(2006-10-11 10:43:54)
[李克穆]:
目前，保險(xiǎn)資金的投向問題也是各位比較關(guān)心的問題，作為中國(guó)保監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，我們最關(guān)心的是如何建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，要通過(guò)我們的工作確保資金運(yùn)用在完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基礎(chǔ)上推進(jìn)。我們過(guò)去對(duì)投資的確是有比例管理，而且這個(gè)比例管理在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要持續(xù)下去，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金的運(yùn)用對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較新的問題。為了使保險(xiǎn)資金能夠更有效地運(yùn)用，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們不斷地拓展投資渠道。剛才你所講到的投資基礎(chǔ)設(shè)施就是其中之一。首先我們?cè)谘芯客度腓F路的問題，這些投入對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都是全新的問題，這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此我們要做到制度先行，一定要在盡可能安全的情況下進(jìn)行運(yùn)作。至于比例，比如投資股票的比例，現(xiàn)在是5%，這個(gè)比例還沒有用完，也就是說(shuō)還有相當(dāng)?shù)目臻g。從保監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，我們會(huì)使保險(xiǎn)公司抓住好的機(jī)會(huì)，不斷地提高資金的收益率。
(2006-10-11 10:44:40)
[中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者]:
剛才這位記者提到了資金的運(yùn)用問題，您也講到是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，但是有沒有一定的收益目標(biāo)？另外，您平時(shí)也很關(guān)注保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)錢短用的問題，不知道這個(gè)問題有怎樣的解決方案？另外，在商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)方面，您認(rèn)為合理的比例和各自的角色是什么？最后一個(gè)問題是，能否介紹一下保險(xiǎn)市場(chǎng)與國(guó)際接軌的程度，包括明年的保險(xiǎn)市場(chǎng)會(huì)和今年會(huì)有哪些不同？謝謝。
(2006-10-11 10:48:23)
[李克穆]:
你提了一個(gè)頗具技術(shù)含量的問題，這個(gè)問題很好。長(zhǎng)錢短用，這的確是現(xiàn)在保險(xiǎn)資金運(yùn)用的一個(gè)現(xiàn)狀。大家知道，保險(xiǎn)資金的特點(diǎn)就是長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，而我們由于缺乏投資渠道，我們的保險(xiǎn)資金往往放在一些很短期的項(xiàng)目上。與此同時(shí)，銀行的一些錢并沒有那么長(zhǎng)的儲(chǔ)存期，而它卻放在了一些相當(dāng)長(zhǎng)的項(xiàng)目上，也就是形成了短錢長(zhǎng)用。這里存在著一個(gè)結(jié)構(gòu)上的不合理。目前，我們銀、證、保三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在就相關(guān)問題進(jìn)行磋商，我們希望通過(guò)資本市場(chǎng)的合理運(yùn)作，使保險(xiǎn)資金發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。
關(guān)于國(guó)際接軌問題，剛才我已經(jīng)回答過(guò)了，我們正在進(jìn)一步做這方面的工作，總的來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的政策，與國(guó)外加強(qiáng)交流和溝通。關(guān)于你說(shuō)的商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障方面的關(guān)系，我請(qǐng)我們的新聞發(fā)言人袁力先生來(lái)回答。
(2006-10-11 10:52:18)
[袁力]:
社會(huì)保險(xiǎn)通常是指由國(guó)家承辦的、由法律強(qiáng)制執(zhí)行的一種基本保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦，由群眾自愿投保的保險(xiǎn)，它帶有很強(qiáng)的自愿性。社會(huì)保險(xiǎn)主要要解決的問題是老百姓最基本的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，主要體現(xiàn)的是社會(huì)公平。商業(yè)保險(xiǎn)由居民自愿投保，主要是解決居民自己可能遇到的這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，是通過(guò)交納保費(fèi)的方式，和保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)合同來(lái)辦理的。
(2006-10-11 10:53:41)
[華清]:
最后一個(gè)問題。
(2006-10-11 10:54:37)
[香港大公報(bào)記者]:
請(qǐng)問李主席，關(guān)于保險(xiǎn)資金海外投資的問題，可否介紹一下進(jìn)展如何？還有保險(xiǎn)公司購(gòu)匯投資海外公司的細(xì)則何時(shí)出臺(tái)？保險(xiǎn)資金長(zhǎng)錢長(zhǎng)用的一些做法，保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)設(shè)施的一些具體的構(gòu)想能否簡(jiǎn)單介紹一下？謝謝。
(2006-10-11 10:57:17)
[李克穆]:
2004年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司運(yùn)用自有的外匯資金投資境外市場(chǎng)，今年5月份，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)匯投資國(guó)際金融市場(chǎng)。最近一段時(shí)期，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外管局進(jìn)行了多次磋商，我們正在起草一個(gè)保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理的暫行辦法，估計(jì)這個(gè)辦法很快就會(huì)出臺(tái)。我們希望通過(guò)這個(gè)辦法來(lái)逐步擴(kuò)大投資市場(chǎng)，增加投資工具，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管，確定保險(xiǎn)投資的交易對(duì)手的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全性。這顯然是一個(gè)相當(dāng)艱巨的工作，技術(shù)性很強(qiáng)的工作，我們過(guò)去也缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)。為了這個(gè)辦法的出臺(tái)，我們組織了多次論證，聽取了海內(nèi)外許多專家的意見，我們希望通過(guò)這項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)資金的全方位的運(yùn)用，推進(jìn)保險(xiǎn)資金健康的運(yùn)用，以促使整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。謝謝。
(2006-10-11 10:57:56)
[華清]:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝李主席，謝謝袁力先生！
(2006-10-11 10:59:46)
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