2007年6月5日（星期二）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍介紹2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)及主要污染物減排最新進(jìn)展等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[陳文俊 ]:
女士們、先生們，上午好！今天是第36個(gè)世界環(huán)境日，國務(wù)院新聞辦今天很榮幸地邀請到國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍先生，介紹《2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)》以及主要污染物減排最新情況。
現(xiàn)在請張力軍先生先介紹情況。
(2007-06-05 09:08:57)
[張力軍]:
各位新聞界的朋友們，大家上午好！今天是世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年世界環(huán)境日的主題是“冰川消融，后果堪憂”。為積極呼應(yīng)這個(gè)主題，并根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，我們確定了今年中國的世界環(huán)境日主題為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”。
今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容是《2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，下面我重點(diǎn)介紹三方面的內(nèi)容。
(2007-06-05 09:49:41)
[張力軍]:
一，2006年主要環(huán)境狀況。在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.7%，能源消費(fèi)總量比上年增長9.3%的形勢下，2006年全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。全國地表水屬中度污染，在國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測的745個(gè)地表水監(jiān)測斷面中，I-III類、IV類、V類、劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32%、28%。七大水系中，珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質(zhì)，巢湖為V類水質(zhì)。重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好，全國大部分海域水質(zhì)良好，局部海域污染依然嚴(yán)重。近岸海域一、二類海水比例為67.7%，三類海水為8%，四類、劣四類海水為24.3%。南海、黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。全國監(jiān)測的559個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市占4.3%、二級標(biāo)準(zhǔn)的城市占58.1%、三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占28.5%、劣于三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占9.1%。與上年相比空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級的城市比例增加了4.7個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級的城市比例減少2.1個(gè)百分點(diǎn)，城市空氣質(zhì)量總體有所改善。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。截止2006年底，全國共有各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)2395個(gè)，總面積15153.50萬公頃。
(2007-06-05 09:51:30)
[張力軍]:
二、2006年環(huán)保工作的進(jìn)展。近年來，各地區(qū)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)精神，不斷加大工作力度。國務(wù)院批準(zhǔn)召開了全國大氣污染防治工作會(huì)和水污染防治工作電視電話會(huì)，受國務(wù)院委托，國家環(huán)保總局與各省級人民政府和華能等六家電力集團(tuán)簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書，層層分解了污染減排指標(biāo)，開展了飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全國共檢查水源地7600多個(gè)，取締和搬遷危及水源安全的污染源1400多個(gè)，解決了一批長期危害群眾飲水安全的突出的環(huán)境問題。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對新開工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。2006年，我局清查的2000年以來審批的項(xiàng)目就有2400多個(gè)，對136個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。一年來，環(huán)境準(zhǔn)入作為改善宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越重要的作用，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批危害群眾利益的環(huán)境違法行為。全國共出動(dòng)執(zhí)法人員167萬人次，檢查企業(yè)72萬多家，立案2800件，對5000多起各類典型環(huán)境違法案件實(shí)行了掛牌督辦。檢查工業(yè)園區(qū)1900個(gè)，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)近3萬家，查處違法企業(yè)4000多起。通過回頭看，檢查了總投資達(dá)1萬多億元的7500多個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目，排查了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對近3800家企業(yè)提出了整改要求，督促企業(yè)投資140多億元，改善了設(shè)施和條件，降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(2007-06-05 09:58:41)
[張力軍]:
生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境國際合作和環(huán)境應(yīng)急工作進(jìn)一步深化。環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)深入推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)保障能力和隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。
三、主要污染物總量控制工作情況。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要將主要污染物排放總量列為約束性指標(biāo)，要求到2010年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量比“十五”末期減少10%。2006年以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地方、各部門和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)對污染減排工作高度重視，采取了大量切實(shí)可行的措施，減排任務(wù)進(jìn)行了層層分解落實(shí)，燃煤電廠建設(shè)取得了歷史性的突破。污染減排的約束性指標(biāo)開始發(fā)揮了政策導(dǎo)向的作用。2006年，全國建成并投運(yùn)的燃煤電廠脫硫機(jī)組、裝機(jī)容量達(dá)到了1.04億千瓦，是前十年脫硫機(jī)組總裝機(jī)容量的4600萬千瓦的兩倍多。裝備脫硫設(shè)施的火電機(jī)組占全部火電機(jī)組的比例由2005年的12%達(dá)到了2006年的30%左右，全國新增城鎮(zhèn)污水處理能力超過每日1200萬噸，全國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提高到2006年的57.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國化學(xué)需氧量排放總量1428.2萬噸，比上年增長1%；二氧化硫排放量2588.8萬噸，比上年增長1.5%。這一結(jié)果與我們年初快報(bào)礦算數(shù)據(jù)、化學(xué)需氧量排放量增長1.2%、二氧化硫排放量增長1.8%相接近。2006年主要污染物排放量呈增長趨勢，但增幅明顯回落，比上年分別回落4.6和11.6個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)在我愿意回答各位記者的提問。
(2007-06-05 10:02:18)
[新加坡聯(lián)合早報(bào)記者]:
關(guān)于太湖藍(lán)藻污染，地方政府認(rèn)為是天災(zāi)，但是環(huán)保團(tuán)體卻認(rèn)為是人禍，如果是人禍的話，造禍者將會(huì)負(fù)什么樣的責(zé)任？比如企業(yè)和負(fù)責(zé)的官員干部。 昨天馬凱主任在這里就表示說，環(huán)保的指標(biāo)已經(jīng)成為考核干部的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不知道是否會(huì)采用類似對付計(jì)劃生育官員的那一套用一票否決的制度來考核環(huán)保的官員？我們看到對于計(jì)劃生育官員的表現(xiàn)非常積極，不知道這條標(biāo)準(zhǔn)是否也會(huì)用在考核環(huán)保官員方面？今天在報(bào)上我們也看到有關(guān)被當(dāng)?shù)厝朔Q為太湖衛(wèi)士的一位叫吳立洪，他舉報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保人員不作為，現(xiàn)在還被扣押，我們想知道環(huán)?？偩趾铜h(huán)保人士的關(guān)系到底是同盟者的關(guān)系還是敵我的關(guān)系？
(2007-06-05 10:05:29)
[張力軍]:
你提的是三個(gè)問題，我分別來進(jìn)行回答。第一個(gè)關(guān)于無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)的問題，無錫藍(lán)藻爆發(fā)應(yīng)該說給無錫市的人民生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。對這個(gè)問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理和曾培炎副總理分別都做出過重要的批示。國家環(huán)?？偩指鶕?jù)曾培炎副總理的批示，于5月23日至24日組織專家對無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)進(jìn)行了調(diào)研，并和江蘇省政府、無錫市政府進(jìn)行過會(huì)商，研究提出了應(yīng)急預(yù)案。
無錫藍(lán)藻的爆發(fā)，我們認(rèn)為既有自然因素，也有人為因素。從自然因素上來講，無錫市太湖水位今年比往年要低，也就是說水少。另外一個(gè)因素就是去年是暖冬，今年的4月，無錫的氣溫偏高，4月平均氣溫都在20度左右，這樣的氣溫適合于藍(lán)藻的生長。這些是自然因素。但是人為因素在這里也是非常重要的，太湖湖體中的氮磷濃度是比較高的。
這些年太湖的治理使太湖水質(zhì)局部有所改善，但是這個(gè)改善的指標(biāo)主要是COD，氮磷還沒有得到有效的控制。2006年，太湖湖心區(qū)平均氮磷的含量分別比1996年增加了2倍和1.5倍。2007年5月以來，太湖大部分水域藻類葉綠素的含量局部地區(qū)高達(dá)每升230多位，這就為藻類生長提供了一個(gè)最為基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，太湖呈全湖性的富營養(yǎng)化趨勢。所以，它的自然因素和人為因素是同時(shí)影響的。
(2007-06-05 10:07:46)
[張力軍]:
針對太湖藍(lán)藻爆發(fā)的情況，我們和江蘇省政府、無錫市政府及有關(guān)部門共同商量了應(yīng)對藍(lán)藻爆發(fā)的應(yīng)急方案，主要有以下幾個(gè)措施：第一，要啟動(dòng)補(bǔ)水的機(jī)制，從長江向太湖進(jìn)行補(bǔ)水，使太湖水位達(dá)到合理的高度，從而為減少藍(lán)藻爆發(fā)創(chuàng)造條件。第二，實(shí)施化片分工，建擋打撈，也就是說在建圍擋，減少外來水華藍(lán)藻聚集的基礎(chǔ)上，安排專人采用打撈的方法把藍(lán)藻撈出來，因?yàn)樗{(lán)藻在湖里死亡之后就使水有臭味。第三，加強(qiáng)對涉及排磷、排氮的監(jiān)督管理工作，全面排查涉及排放磷、氮的企業(yè)，超標(biāo)排放的一律停下來，達(dá)標(biāo)排放的也要根據(jù)太湖湖體中氮磷的承受能力實(shí)行限產(chǎn)限排。同時(shí)也要求江蘇省對太湖流域今后所有排放磷氮這樣的污染企業(yè)停止審批。第四，鑒于無錫今年的水華爆發(fā)和今后一個(gè)時(shí)期還將會(huì)存在藍(lán)藻爆發(fā)的實(shí)際情況，要求地方政府要制定藍(lán)藻爆發(fā)的應(yīng)急預(yù)案。第五，根據(jù)國外治理藍(lán)藻的經(jīng)驗(yàn)，研究為太湖流域購買撈藻船的可行性，也就是說要研究在太湖流域設(shè)置幾條撈藻船比較合適，從太湖流域發(fā)生藍(lán)藻開始就進(jìn)行打撈，這樣就會(huì)減輕藍(lán)藻爆發(fā)的危害。
(2007-06-05 10:11:40)
[張力軍]:
江蘇省委省政府和無錫市市委政府對這次藍(lán)藻爆發(fā)也是非常重視，采取了一系列有力的措施，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)了無錫市民的自來水的正常供應(yīng)。今后國家環(huán)?？偩诌€將要抓好三項(xiàng)工作：第一，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府修改太湖流域的污染防治“十一五”規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第二，召開太湖流域水污染防治工作會(huì)議，要針對太湖污染的實(shí)際情況，提出一些治本的措施。第三，繼續(xù)指導(dǎo)地方政府做好今年無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)的防控工作。
(2007-06-05 10:18:21)
[張力軍]:
下面我回答你的第二個(gè)問題。中國政府對環(huán)保工作的情況列入政府官員的政績考核中，這已經(jīng)是非常明確的。計(jì)劃生育是對政府官員一票否決，環(huán)境保護(hù)也是一票否決，不過環(huán)境保護(hù)和計(jì)劃生育的情況還有所不同，造成環(huán)境污染的因素比較多，所以在考核中的要求也不盡相同。
對于環(huán)保不僅要進(jìn)行政績考核，而且對于違反環(huán)保法律法規(guī)的官員，還要進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政責(zé)任追究辦法》現(xiàn)在在全國正在實(shí)施。
(2007-06-05 10:23:24)
[張力軍]:
現(xiàn)在我回答你的第三個(gè)問題。江蘇宜興吳立洪的問題，吳立洪據(jù)我們了解他是因?yàn)樯嫦有淌路缸铮灰伺d當(dāng)?shù)鼐酱?，這方面的情況如果記者朋友感興趣，可以向宜興公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問。對于關(guān)心環(huán)保的人士，我們環(huán)保部門歷來把這些人作為我們的一家人、同盟者，不存在和這些人有敵我的問題。謝謝！
(2007-06-05 10:25:52)
[中央電視臺記者]:
今年世界環(huán)境日的主題是“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”，現(xiàn)在污染減排已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，請問張力軍局長，在今后這段時(shí)期，我們環(huán)?？偩謺?huì)采取哪些措施確保“十一五”目標(biāo)的完成？
(2007-06-05 10:27:29)
[張力軍]:
你這個(gè)問題提的非常好。黨中央、國務(wù)院高度重視污染減排工。4月27日，國務(wù)院召開了節(jié)能減排的電視電話會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上就節(jié)能減排工作進(jìn)行了全國性的動(dòng)員和全面的部署。5月底，國務(wù)院又下發(fā)了節(jié)能減排的綜合性工作方案。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國家環(huán)?？偩志褪且瀼芈鋵?shí)溫家寶總理在電視電話會(huì)議上的講話精神和國務(wù)院的節(jié)能減排綜合性工作方案，具體來說主要是要做八項(xiàng)工作：
一是指導(dǎo)地方政府編制減排工作方案和年度減排計(jì)劃，把減排任務(wù)落到實(shí)處。
二是協(xié)助有關(guān)部門加快淘汰高污染、高耗能落后的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的減排。
三是督促地方政府和重點(diǎn)排污企業(yè)加快治污設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工程減排。
四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，控制污染物的增量，提高污染物排放的達(dá)標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)管理減排。
五是配合有關(guān)部門研究出臺有利于減排的經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
六是加快減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系的建設(shè)。
七是落實(shí)地方政府和企業(yè)減排的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
八是積極推動(dòng)公眾參與主要污染物的減排工作。
通過采取上述的措施，我們相信“十一五”污染物減排10%的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝！
(2007-06-05 10:28:07)
[美國華爾街日報(bào)記者]:
很抱歉，因?yàn)闄C(jī)會(huì)很難得，我要提三個(gè)問題。
第一個(gè)問題，關(guān)于綠色GDP的問題，我們看到今天發(fā)布的一些材料里，并沒有對綠色GDP給予進(jìn)一步的評估，我不知道部長先生你們將來是否考慮發(fā)布這方面的信息？如果不發(fā)布原因是什么？
第二個(gè)問題，中國目前環(huán)境的總體質(zhì)量，請給我們一個(gè)總體的評價(jià)，就我個(gè)人在這里的感受，我認(rèn)為總體的環(huán)境質(zhì)量是在下降的。
第三個(gè)問題是和二氧化碳有關(guān)，我們今天聽到在“十一五”有關(guān)污染物10%的減排中沒有二氧化碳的內(nèi)容，請問二氧化碳的工作你們是不是也有一些考慮？
(2007-06-05 10:33:04)
[張力軍]:
回答第一個(gè)問題，今天發(fā)布的是中國環(huán)境質(zhì)量狀況，沒有發(fā)布中國的綠色GDP的研究成果，原因就是國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局正在就綠色GDP試點(diǎn)的城市的成果進(jìn)行評估，評估之后將會(huì)用適當(dāng)?shù)男问絹磉M(jìn)行發(fā)布。
中國的環(huán)境質(zhì)量問題是你提的第二個(gè)問題，我想就中國的環(huán)境質(zhì)量分成兩塊來進(jìn)行回答。水的污染問題，我在開始介紹的時(shí)候已經(jīng)講過了，屬于中度污染?？傮w來看，中國的水污染是屬于穩(wěn)定狀況，既沒有多大改善，也沒有下降。這種對水環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)是多個(gè)污染因子的評價(jià)，如果僅就我們控制的COD來進(jìn)行評價(jià)，水質(zhì)是有所改善的，現(xiàn)在水污染的主要因子氨氮已經(jīng)開始出現(xiàn)。中國城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該說是在不斷改善的，從我們監(jiān)測的559個(gè)城市中，好于二級和二級以上天氣的城市的比例提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，劣于三級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，這都說明我們城市的大氣環(huán)境質(zhì)量在不斷的改善。
關(guān)于二氧化碳的問題，中國政府在“十一五”規(guī)劃中明確的提出了萬元GDP能耗下降20%的約束性指標(biāo)，就是要減少二氧化碳排放的強(qiáng)度。關(guān)于這個(gè)問題，國家發(fā)改委馬凱主任昨天已在這里回答了記者朋友們的提問，我想感興趣的記者朋友可以看一下馬凱主任的答記者問。
(2007-06-05 10:40:00)
[美國彭博新聞社記者]:
我也有三個(gè)問題：第一個(gè)問題，剛才您提到了象氨氮的污染指標(biāo)在上升，這些氨氮的污染物來自哪里？換句話說，是哪一些企業(yè)應(yīng)該采取更嚴(yán)格的措施來減少他們的排放？
第二個(gè)問題，剛才您說政府有一個(gè)五年計(jì)劃，都在逐步地削減這些指標(biāo)，如果現(xiàn)在污染物排放還在增長，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)在五年內(nèi)削減下來的問題？
第三個(gè)問題，包括國家環(huán)?？偩值闹芫珠L也提到過，我們未來要實(shí)現(xiàn)這個(gè)10%的削減指標(biāo)還面臨著一些挑戰(zhàn)，我想問的是，您是不是確認(rèn)這個(gè)10%的削減指標(biāo)能夠達(dá)到？
(2007-06-05 10:43:12)
[張力軍]:
第一個(gè)問題，剛才我已經(jīng)講了，中國水環(huán)境中氨氮的污染因子的濃度值在上升，主要的原因應(yīng)該是這樣幾個(gè)方面：第一，部分排放氨氮的工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率還不穩(wěn)定，企業(yè)的排放還比較多，加上國家對排放氨氮企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)也比較低。第二，城市生活污水的排放?，F(xiàn)在，我們的污水處理率雖然已經(jīng)達(dá)到了57%，但早期建設(shè)的污水處理廠尚不具備脫氮除磷的功能，所以城市污水也是造成氨氮上升的一個(gè)原因。第三，規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場污染尚未得到很好的治理。第四，農(nóng)業(yè)的面源污染主要是化肥的過度使用造成的。
(2007-06-05 10:45:19)
[張力軍]:
針對這些問題，我們在“十一五”的規(guī)劃中和今后一個(gè)時(shí)期，都明確了治理的要求和工作的方案。第一，要提高對工業(yè)企業(yè)氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二，督促這些企業(yè)進(jìn)行深度治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放。第三，根據(jù)流域水質(zhì)的情況，分期分批在城市污水處理廠增加脫磷除氮的功能。第四，對集中式規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場要進(jìn)行污染的治理。第五，推廣測土施肥的方法，減少農(nóng)業(yè)的化肥使用量。相信通過采取這些措施，會(huì)扭轉(zhuǎn)氨氮污染指標(biāo)的上升趨勢。
(2007-06-05 10:47:48)
[張力軍]:
現(xiàn)在我回答第二個(gè)問題。去年我國的主要污染物排放總量確實(shí)還在增加，剛才我已經(jīng)講過了。去年COD增長1%，二氧化硫增長1.5%，但是這個(gè)增長已經(jīng)比上一年有了大幅度的下降，凸顯了中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)污染減排10%的政策導(dǎo)向作用。去年，各地方政府和重點(diǎn)排污企業(yè)，對節(jié)能減排非常的重視，紛紛在建設(shè)節(jié)能減排的設(shè)施，僅去年一年，我們建設(shè)并投運(yùn)的燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量就達(dá)到了1.04億千瓦?？梢哉f，這個(gè)速度在世界上是沒有的，這1.04億千瓦已經(jīng)達(dá)到美國所有脫硫設(shè)施機(jī)組的90%以上，去年一年的建設(shè)就是這樣的一個(gè)數(shù)字。污水處理廠去年一年新建成投產(chǎn)的也已經(jīng)超過每日1200多萬噸，污水處理率由52%提高到了57.1%，一年增加了5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)速度也是非常快的。由于這些實(shí)現(xiàn)治污減排的設(shè)施大多是去年四季度或年末才投產(chǎn)的，所以在去年沒有很好的發(fā)揮其減排作用。但是，在今年一季度就已經(jīng)開始發(fā)揮這些設(shè)施的減排作用。今年一季度污染減排設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，在火電企業(yè)老污染源的脫硫設(shè)施建設(shè)，一季度就達(dá)到了1900萬千瓦，在建的污水處理廠就達(dá)到了每日600萬噸以上。今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將進(jìn)一步加大，有這樣一些治污設(shè)施不斷投入運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，環(huán)境監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，我想實(shí)現(xiàn)污染物減排10%的目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題的。也可以說，主要污染物排放總量在今年就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，至于今年會(huì)削減的比例有多大，這個(gè)我現(xiàn)在還不敢確定，但是今年一定會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢，這也是我們國家?guī)啄陙硎状纬霈F(xiàn)主要污染物排放總量的下降。
(2007-06-05 10:50:19)
[新京報(bào)記者]:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，咱們對松花江流域?qū)嵭械男蒺B(yǎng)生息政策，這個(gè)政策的行動(dòng)目標(biāo)是什么？之前有一種說法，這種流域休養(yǎng)生息政策可能會(huì)在其他流域推廣，有沒有時(shí)間表？
第二個(gè)問題，剛才張局長講到今年的節(jié)能減排一定會(huì)出現(xiàn)下降，今年到目前為止咱們是不是掌握了一些初步的主要污染物排放的情況？環(huán)?？偩衷趺磥肀ＷC地方向總局匯報(bào)的污染物減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免弄虛作假。
(2007-06-05 11:01:38)
[張力軍]:
我先回答你的第一個(gè)問題，讓松花江休養(yǎng)生息的目標(biāo)是國家環(huán)?？偩种苌t局長在5月10日松花江流域水污染防治工作會(huì)議上提出來的，休養(yǎng)生息的目標(biāo)“十一五”期間就是要使松花江流域水質(zhì)得到改善，長遠(yuǎn)來說就是用三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間實(shí)現(xiàn)松花江流域的生態(tài)恢復(fù)，達(dá)到山青水美這樣一個(gè)目的。
為了實(shí)現(xiàn)松花江休養(yǎng)生息的目標(biāo)，周局長還提出了六項(xiàng)措施，針對松花江污染的防治工作，國家環(huán)?？偩滞ㄟ^總結(jié)，確實(shí)提出了一個(gè)水污染防治的一些新的思路，這些思路包括松花江流域治理的一些經(jīng)驗(yàn)，都會(huì)在其他流域來推廣。我剛才已經(jīng)講過了在太湖流域要召開水污染防治會(huì)議，這個(gè)會(huì)議就是繼松花江流域水污染防治會(huì)議之后的第一個(gè)流域性會(huì)議，這個(gè)會(huì)議會(huì)吸取松花江流域水污染防治工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。
(2007-06-05 11:03:22)
[張力軍]:
現(xiàn)在我回答你的第二個(gè)問題。說2007年能夠?qū)崿F(xiàn)拐點(diǎn)，主要污染物排放總量一定會(huì)下降，確實(shí)到現(xiàn)在為止國家環(huán)?？偩址治鲞^一季度污染物減排的情況，數(shù)字現(xiàn)在沒有對外發(fā)布。根據(jù)各省的快報(bào)情況和國家環(huán)保總局的核查測算，今年一季度在高耗能企業(yè)和高耗能產(chǎn)品快速增長的情況下，二氧化硫的指標(biāo)已經(jīng)開始下降，二氧化硫下降了0.3%，COD開始略有增加，增加0.4%。隨著下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，所以我們說今年就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。
至于保障各地上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題，我們主要采取以下幾個(gè)措施：第一，我們對國控的重點(diǎn)污染源要實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，也就是說國家公布的6000多家重點(diǎn)污染源，它的污染負(fù)荷占了全國污染負(fù)荷的65%以上，這些企業(yè)的排放情況直報(bào)國家環(huán)?？偩?。第二，要加大污染減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，這里很重要的一條就是在重點(diǎn)的污染企業(yè)實(shí)行自動(dòng)在線的監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)直報(bào)國家環(huán)?？偩郑O(jiān)測的質(zhì)量保障由地方環(huán)境監(jiān)測部門每季度進(jìn)行一次自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的校核。第三，要發(fā)揮國家環(huán)?？偩至鶄€(gè)督察中心的作用，對各省建設(shè)的減排設(shè)施和各個(gè)企業(yè)建設(shè)的減排設(shè)施要每半年核查一次，減排的數(shù)量要根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果和核查的結(jié)果來進(jìn)行計(jì)算。所以，數(shù)據(jù)的真實(shí)性還是有保障的。謝謝！
(2007-06-05 11:05:12)
[澳門日報(bào)記者]:
飲水安全是國家環(huán)?？偩趾椭袊h(huán)保工作的首要任務(wù)，最近幾年澳門和珠海一帶經(jīng)常出現(xiàn)海水倒灌和咸潮問題，給居民飲水安全造成了一些問題。據(jù)說這跟氣候變暖、環(huán)保都有關(guān)系。請問張局長，國家環(huán)?？偩謱@個(gè)問題采取了什么措施或者將要采取什么措施來進(jìn)行治理？
(2007-06-05 11:08:41)
[張力軍]:
飲水安全問題是環(huán)保工作的首要任務(wù)，因?yàn)轱嬎踩P(guān)系到了人民群眾的生命安全，所以這是我們環(huán)保部門第一位的首要任務(wù)。這些年來，我們環(huán)?？偩种铝τ诒Ｕ巷嬎踩诮鼉赡甑沫h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，都把保障飲用水安全列為專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)。去年，我們環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)就是要解決飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口問題，要求所有飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口在去年年末全部關(guān)閉。今年，我們的專項(xiàng)行動(dòng)又增加了對所有飲用水源地的二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的2000年以后建設(shè)的排污口也要全部取締。這就顯示我國政府在保障飲水安全上的決心。
剛才您提到的澳門飲水受海水倒灌和咸潮的影響問題，我想不僅是澳門，包括珠海、廣州、佛山等一些珠三角地區(qū)都在受海水倒灌和咸潮對飲用水的影響。這個(gè)問題的產(chǎn)生，有很復(fù)雜的因素，既有氣候變化的影響，也有上游來水的影響，這個(gè)問題的解決必須要經(jīng)過充分的科學(xué)論證和可行性研究，現(xiàn)在這個(gè)問題正在研究之中。謝謝！
(2007-06-05 11:10:21)
[陳文俊]:
今天的記者招待會(huì)就到這里，謝謝張局長，謝謝各位！
(2007-06-05 11:14:55)
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