今天上午，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家環(huán)保總局發(fā)布了《2006年中國環(huán)境狀況公報》。《公報》指出：黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作。胡錦濤總書記主持中央政治局常委會專門研究了新時期環(huán)保工作的思路，并就做好新時期環(huán)境保護工作多次做出重要批示。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（以下簡稱（決定》），召開了第六次全國環(huán)境保護大會，對新時期環(huán)境保護工作做出明確部署。一年來，各地區(qū)、各不本以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨中央關(guān)于新時期環(huán)境保護工作的部署，不斷加大工作力度并取得重要進展。
一是十屆人大四次會議批準《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%，確定為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，把節(jié)能減排擺上了十分突出的戰(zhàn)略位置。
受國務(wù)院委托，國家環(huán)?？偩峙c各省級人民政府和華能等六家電力集團公司簽訂了減排目標責任書，出臺了化學需氧量和二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見，主要污染物減排指導(dǎo)層層分解。國務(wù)院批準召開了全國大氣污染防治工作會議和水污染防治工作電視電話會議，提出了加強大氣污染防治的“氣五條”和水污染防治的“水六條”措施。國家環(huán)?？偩謱嬎踩鳛榄h(huán)保工作的首要任務(wù)，集中力量開展了飲用水源保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，全國共檢查水源地7600多個，取締和搬遷危及水源安全的污染源1400多個，解決了一批長期危害群眾飲水安全的突出環(huán)境問題。重點流域（區(qū)域、海域）污染防治繼續(xù)推進，松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準實施。國務(wù)院有關(guān)部門出臺了脫硫機組上網(wǎng)電價優(yōu)惠、中央環(huán)保專項資金支持電廠脫硫貸款貼息等優(yōu)惠政策，污染防治穩(wěn)步推進，主要污染物排放量增長幅度開始明顯回落。2006年，全國化學需氧量排放量1428.2萬噸，比上年增長1.0%；二氧化硫排放量2588.8萬噸，比上年增長1.5%。與上年增幅相比，2006年化學需氧量和二氧化硫排放量增幅分別回落4.6和11.6個百分點。
二是各級環(huán)保部門嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對新開工的固定資產(chǎn)投資項目進行了全面清理，加大污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品淘汰力度，促進宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家環(huán)?？偩志图訌姯h(huán)境影響評價管理工作向全社會做出“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”的承諾。國家環(huán)?？偩謱?63件報告書做出暫緩批準或不予批準的決定。規(guī)劃環(huán)評試點全面啟動。環(huán)境準入作為改善宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，在抑制固定資產(chǎn)投資過快增長、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。
三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群健康環(huán)保專項行動，加強環(huán)境監(jiān)管，嚴厲查處了一批環(huán)境違法行為。全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員167萬人次，檢查企業(yè)72萬多家，立案查處環(huán)境問題2.8萬件，其中取締關(guān)閉違法排污企業(yè)3178家，對5701個環(huán)境違法案件實行了掛牌督辦。對近年來審批、總投資近10152億元的7555個化工石化建設(shè)項目進行環(huán)境風險排查，對3794家企業(yè)提出了整改要求。檢查礦山企業(yè)2.5萬家，關(guān)閉、取締礦山4709家，消除環(huán)境安全隱患1461家。
四是科學應(yīng)對、妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件。2006年是污染事故高發(fā)的一年。國家環(huán)保總局共接報處置161起突發(fā)環(huán)境事件，比上年增加85起。2006年，順利完成松花江水污染事件化冰期中俄聯(lián)合監(jiān)測任務(wù)，安全度過松花江水污染危機；全國各級環(huán)保部門深刻汲取松花江水環(huán)境污染事件的經(jīng)驗教訓，大力加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，使吉林市牤牛河水污染事件、湖南岳陽新墻河砷污染事件、甘肅徽縣鉛中毒事件等一大批群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件得到了妥善處置。
五是生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境國際合作進一步深化。環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”深入推進，環(huán)境保護基礎(chǔ)保障能力和隊伍建設(shè)得到加強。2006年，全國環(huán)境污染治理投資為2402.8億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.15%。國務(wù)院批準開展第一次全國污染源普查，“水體污染控制與治理”中長期科技發(fā)展規(guī)劃重大專項、全國土壤污染狀況調(diào)查全面啟動。成功召開了全國環(huán)?？萍即髸?，團結(jié)各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，形成共同推進環(huán)境保護事業(yè)的新局面。
|
