網(wǎng)人民網(wǎng)北京4月26日訊 (記者 毛磊 宋偉) 正在北京舉行的十屆全國人大常委會第二十七次會議上，國家環(huán)境保護(hù)總局向常委會組成人員提交了落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查組對有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施情況意見和建議的報告。
2006年8月26日，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組向全國人大常委會第二十三次會議作了《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施情況的報告》，全國人大常委會組成人員在審議時也提出意見和建議。
對此，國家環(huán)?？偩謺l(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、三峽辦、南水北調(diào)辦等有關(guān)部門和單位，對全國人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實(shí)施情況的報告》進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了整改落實(shí)措施，特別是主要污染物減排指標(biāo)的落實(shí)。
為落實(shí)主要污染物減排指標(biāo)，國家環(huán)?？偩忠雅c全國31個省(區(qū)、市)人民政府及六大電力集團(tuán)簽訂了主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，明確了總量削減的職責(zé)和任務(wù)，出臺了水污染物和二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見。目前，各省(區(qū)、市)已將減排指標(biāo)分解落實(shí)到地市和重點(diǎn)排污企業(yè)，污染減排的約束性指標(biāo)開始發(fā)揮導(dǎo)向作用。2006年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量增速明顯減緩。
為把主要污染物減排工作進(jìn)一步做好做實(shí)，國家環(huán)?？偩謱⒉扇∫韵麓胧?/p>
——建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系。改進(jìn)統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計制度，著力做好重點(diǎn)污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布，逐步形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計體系，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)時效性；抓緊建立排污總量控制臺賬，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，為采取針對性的措施奠定基礎(chǔ)。
——建立和完善準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系。為了準(zhǔn)確核定污染減排總量，我局將占全國主要污染物工業(yè)排放負(fù)荷65％的污染源和城市污水處理廠，確定為國控重點(diǎn)污染源，并將向社會公布名單。要求所有新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時，必須同步安裝煙氣排放在線監(jiān)測裝置，所有國控重點(diǎn)污染源必須在2008年年底前安裝自動監(jiān)測設(shè)備。省、市、縣三級也要分層次確定各自監(jiān)測的重點(diǎn)污染源，各級地方環(huán)保部門要督促有條件的企業(yè)盡快安裝自動監(jiān)測設(shè)備，對沒有安裝的，要增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——建立和完善嚴(yán)格的減排考核體系。把強(qiáng)化政府責(zé)任作為完成污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵，盡快出臺《"十一五"主要污染物排放總量考核辦法》，配合有關(guān)部門建立問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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