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各位新聞界的朋友們，大家好！今天是2007中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇開幕日，很高興有這么多記者朋友前來采訪開幕式，同時(shí)參加公安部首次在深圳舉行的新聞發(fā)布會(huì)。在此，我要代表公安部發(fā)言人辦公室特別感謝專程從北京、廣州及香港等地趕來的記者朋友們，謝謝你們對(duì)公安工作的一貫關(guān)注和支持！

今天新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)的主題有兩個(gè)，一是公安機(jī)關(guān)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號(hào)”行動(dòng)的有關(guān)情況，二是中國公安機(jī)關(guān)與美國聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合開展“夏至”行動(dòng)，破獲兩起特大跨國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的有關(guān)情況。

首先，我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的中美執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同仁。他們是：中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長高峰先生、中國公安部治安管理局副局長徐滬先生、上海市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長吳培根先生、廣東省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長徐文海先生，還有在“夏至”行動(dòng)中與我們聯(lián)手破案的美方代表——美國聯(lián)邦調(diào)查局駐北京辦公室法務(wù)專員韓德士（Steven E. Hendershot）先生。

今天我們?cè)跁?huì)場(chǎng)上還特別為大家準(zhǔn)備了有關(guān)案件的實(shí)物展示，就在發(fā)布廳的后方，提供給大家作為參考。

現(xiàn)在，請(qǐng)中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長高峰先生介紹有關(guān)情況。

各位記者朋友，中午好！今天，我主要向大家通報(bào)兩個(gè)情況。一是2006年以來中國公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的進(jìn)展情況，二是最近中美兩國執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展代號(hào)為“夏至”聯(lián)合行動(dòng)的破案情況。

2006年以來，中國公安機(jī)關(guān)從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度出發(fā)，不斷探索新的策略和措施，加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的力度，逐步形成了打擊犯罪、加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)工作、與行政執(zhí)法部門銜接配合、與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通、開展社會(huì)教育以及國際執(zhí)法合作等六個(gè)方面的工作格局。

2006年3月，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的“山鷹二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)。全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵、治安、網(wǎng)監(jiān)部門周密部署，協(xié)同配合，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪予以堅(jiān)決的打擊。截至2006年12月，全國公安機(jī)關(guān)在一年不到的時(shí)間里已破獲各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3775起，涉案金額26億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人5698人。與2005年同期相比，立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%。2007年上半年以來，全國公安機(jī)關(guān)繼續(xù)保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了假冒盜版等重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不斷攀升的勢(shì)頭。

在打擊工作中，面對(duì)產(chǎn)業(yè)化、全球化、有組織化、隱蔽化的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)不斷更新理念，實(shí)施新的執(zhí)法策略，探索制定了“精確打擊”和“全程打擊”的執(zhí)法策略，將打擊重點(diǎn)定位在假冒盜版活動(dòng)的組織者、策劃者，致力于摧毀其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、出口以及整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)。公安部先后對(duì)126起大要案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，現(xiàn)已全部告破。

當(dāng)前，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪問題在全球范圍內(nèi)依然猖獗，新的犯罪形式和新的犯罪特點(diǎn)仍將不斷出現(xiàn)，成為國際社會(huì)高度關(guān)注的全球性犯罪問題。今年下半年，我們將發(fā)起新一輪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和完善我們的執(zhí)法策略、制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作，將我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為我國實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)貢獻(xiàn)我們公安機(jī)關(guān)的努力。

下面，我通報(bào)第二個(gè)內(nèi)容，中國公安機(jī)關(guān)與美國聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合開展“夏至”行動(dòng)的有關(guān)情況。

今年7月，中國公安機(jī)關(guān)與美國聯(lián)邦調(diào)查局開展代號(hào)“夏至”的聯(lián)合破案行動(dòng)，成功破獲馬某團(tuán)伙和王某、車某團(tuán)伙等兩起特大跨國生產(chǎn)、銷售盜版軟件的犯罪案件。中國公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已緝捕犯罪嫌疑人25名，繳獲盜版母碟22張，高品質(zhì)盜版WindowsXP等軟件光盤、真品證書等共計(jì)36萬張（件），凍結(jié)、查封涉案資金、車輛、房產(chǎn)等價(jià)值6000余萬元人民幣。目前，兩案情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。

“夏至”行動(dòng)是中美兩國執(zhí)法機(jī)構(gòu)緊密合作、共同調(diào)查的結(jié)果。2006年初，中國公安部通過情報(bào)發(fā)現(xiàn)，一名犯罪嫌疑人在上海從事販賣盜版光盤犯罪活動(dòng)。公安部要求上海公安機(jī)關(guān)立即偵辦，上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)經(jīng)過數(shù)月的縝密偵查，發(fā)現(xiàn)馬某團(tuán)伙與美國等國家境內(nèi)犯罪嫌疑人密切勾結(jié)，形成了一個(gè)跨地區(qū)、跨國家的犯罪集團(tuán)。

2006年6月，中國公安部致函美國聯(lián)邦調(diào)查局駐北京辦公室，向美方通報(bào)了本案有關(guān)情況和詳細(xì)線索，請(qǐng)求美方與中方聯(lián)合開展調(diào)查工作。其間，2006年10月，美國聯(lián)邦調(diào)查局向中國公安部反饋了另外一些案件，美聯(lián)邦調(diào)查局洛杉磯辦公室在調(diào)查美國國內(nèi)一個(gè)盜版犯罪集團(tuán)的過程中，發(fā)現(xiàn)中國廣東省的線索。廣東省深圳公安廳隨即對(duì)王某、車某團(tuán)伙展開偵查。

2007年3月，中國公安部派代表團(tuán)訪問美國司法部，決定建立中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組，將這兩個(gè)案件列為與美方執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動(dòng)的重點(diǎn)案件。2007年6月，美國聯(lián)邦調(diào)查局探員來到北京，與中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、上海市公安局、廣東省公安機(jī)關(guān)召開會(huì)議，再次就這兩個(gè)案件交換了情報(bào)和證據(jù)，商定了雙方聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。

2007年7月6日至16日，在公安部的統(tǒng)一指揮下，“夏至”行動(dòng)在中國上海、廣東、北京等地同時(shí)展開。廣東省公安廳、深圳市公安局、東莞市公安局協(xié)同行動(dòng)，抓獲了14名主要犯罪嫌疑人，查處盜版光盤生產(chǎn)、包裝、銷售窩點(diǎn)6處。行動(dòng)中共繳獲盜版母盤22張，盜版美國微軟公司的Vista、WindowsXP、Office2007等軟件光盤7萬多張、軟件真品證書23萬余份，說明書、包裝盒、防偽標(biāo)簽6萬余件，以及盜版設(shè)備、原材料一批。

根據(jù)目前的調(diào)查情況，該犯罪團(tuán)伙并通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布盜版軟件信息，以每張幾十元至幾百元不等的價(jià)格向美國、英國、以色列、澳大利亞等國家的不法分子和客戶進(jìn)行銷售。

上海市公安機(jī)關(guān)抓獲馬某、李某等11名犯罪嫌疑人，同時(shí)凍結(jié)馬某犯罪團(tuán)伙的涉案資金400余萬元、房產(chǎn)5處，繳獲美國賽門鐵克的軟件樣碟、光盤外觀印制膠片、計(jì)算機(jī)等物證、書證。經(jīng)查，該犯罪團(tuán)伙原來在美國從事違法犯罪活動(dòng)，遭到美國警方通緝以后潛逃回國，在上海市設(shè)立多家公司，繼續(xù)從事盜版犯罪活動(dòng)。他們?cè)谥袊硟?nèi)糾集多名不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布盜版軟件信息，以正版軟件約1/10的價(jià)格向美國、加拿大、澳大利亞等國家銷售盜版軟件，并伙同美國不法分子在洛杉磯等地設(shè)立了多家公司，從事郵遞、運(yùn)輸盜版軟件等犯罪活動(dòng)。

“夏至”行動(dòng)是中美執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪領(lǐng)域的又一次成功的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，為各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性執(zhí)法合作提供了新的范例。這兩起案件也反映出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是世界各國面臨的全球性問題。不同國家的犯罪分子相互勾結(jié)，進(jìn)行跨國跨境犯罪，體現(xiàn)出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪全球化、專業(yè)化、隱蔽化等特征，對(duì)各國執(zhí)法活動(dòng)提出了新的挑戰(zhàn)。中國政府和公安機(jī)關(guān)高度重視保護(hù)世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利，并將與世界各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)通力合作，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)實(shí)施“精確打擊、全程打擊”，共同維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常秩序。

謝謝大家。

下面的時(shí)間我們請(qǐng)美國聯(lián)邦調(diào)查局駐北京辦公室法務(wù)專員韓德士先生介紹情況。

大家好。（以下以英文發(fā)言）

為了照顧在場(chǎng)的多數(shù)中方記者，下面請(qǐng)翻譯為大家做一下解釋。

（以下部分為中文翻譯）在過去四年當(dāng)中，美國聯(lián)邦調(diào)查局，尤其是美國聯(lián)邦調(diào)查局洛杉磯分局在調(diào)查一個(gè)案件當(dāng)中，同世界各國進(jìn)行了合作。在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)涉案人員是一個(gè)跨國的犯罪組織。我們?cè)谶@個(gè)過程中還同美國的一些公司，包括微軟、賽門鐵克等公司進(jìn)行了密切合作。在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)，制造侵權(quán)軟件對(duì)于犯罪分子來說是盈利非常高的一個(gè)行業(yè)，因?yàn)樗麄円圃煲粋€(gè)新的東西是非常困難的，但是他們?nèi)タ截悇e人的東西是非常容易的，收益非常高，其中的收益率可以達(dá)到85—90%。他們所銷售和制造的盜版軟件通常的來源并不是同機(jī)器一起進(jìn)行銷售，因此他們可以制造更多的CD，這樣比普通的CD利潤更高。

在過去一年中，美國聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行了一些國際犯罪組織方面的調(diào)查。在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)有一些案件跟中國公安部所調(diào)查的案件有所重合，線索有一些交叉。在這種情況下，我們同中方進(jìn)行了合作。聯(lián)邦調(diào)查局洛杉磯分局和中國一方面在美國進(jìn)行立案偵查，同時(shí)也支持中國在上海、深圳兩地的公安部門進(jìn)行偵查。我們向他們提供了兩次情況通報(bào)。在這個(gè)過程中，我們還進(jìn)行了一系列搜查，發(fā)出了20份搜查令，進(jìn)行了24次搜查。同時(shí)洛杉磯警方也搜集了1.3萬頁的原始材料，這些都向深圳、上海方面提供了，給了他們堅(jiān)定的支持。

在案件調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)最犯罪分子和嫌疑人交易的材料，以及運(yùn)輸?shù)鹊确矫娴挠涗洠@些我們也同中方進(jìn)行了共享，尤其是在廣東和深圳、上海。在美國，我們調(diào)查了洛杉磯周圍15個(gè)窩點(diǎn)，并打掉了這些窩點(diǎn)。美國和中國在這次行動(dòng)當(dāng)中所進(jìn)行的合作是非常重要的。

我知道我們這次合作很成功，但我們還有很長的路要走。就目前來看，這個(gè)案子需要起訴的人員很多，需要做的工作也有很多。犯罪分子現(xiàn)在的組織形式和犯罪手段日益復(fù)雜，我們雙方必須進(jìn)行合作，加強(qiáng)國際方面的合作。我認(rèn)為美中在案件方面所進(jìn)行的合作，確立了一個(gè)非常好的范例；同時(shí)我們的企業(yè)界和執(zhí)法部門之間，在這個(gè)案件的破獲中的合作也是一個(gè)非常好的范例。在這個(gè)過程中，我們尤其要感謝美國的微軟公司、賽門鐵克公司所提供的協(xié)助。同時(shí)在這里我也代表美國聯(lián)邦調(diào)查局的局長、助理局長、美國司法部中有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪和計(jì)算機(jī)犯罪方面的有關(guān)官員，向中國公安部表示感謝，感謝你們給予我們的支持；同時(shí)對(duì)于中國公安部及公安部經(jīng)偵局，上海、深圳、廣東警方在這個(gè)案件當(dāng)中所取得的成功表示祝賀。謝謝！

謝謝高峰先生和韓德士先生為大家做的介紹。接下來的時(shí)間留給各位記者朋友，你們可以提問，提問之前請(qǐng)說明來自哪家媒體。

各位領(lǐng)導(dǎo)，中午好，我來自法制日?qǐng)?bào)。我想請(qǐng)教高副局長一個(gè)問題，這次論壇來了很多知名的中外企業(yè)，包括寶潔、茅臺(tái)這些企業(yè)。我注意到公安部將在全國建立警企的協(xié)作機(jī)制，請(qǐng)問高局長，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，企業(yè)能夠發(fā)揮哪些作用？企業(yè)需要做哪些工作來配合公安機(jī)關(guān)搞好這個(gè)工作？謝謝。

這次論壇與以往的論壇有個(gè)顯著不同，就是我們首次邀請(qǐng)了國內(nèi)60余家著名企業(yè)參加。我們?cè)陂L期的執(zhí)法實(shí)踐中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，光靠打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種權(quán)利，更需要權(quán)利人的密切配合。作為企業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域里面，它們發(fā)揮的作用是非常大的。

首先，它要加強(qiáng)對(duì)自身品牌的保護(hù)意識(shí)。其次，要為執(zhí)法部門的工作提供必要的協(xié)助。第三，作為一個(gè)有責(zé)任的企業(yè)，應(yīng)該向社會(huì)進(jìn)行宣傳、教育，來反哺社會(huì)，加大整個(gè)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。具體來講，我們目前非常希望公安機(jī)關(guān)在偵破案件的過程中，希望權(quán)利人企業(yè)向公安機(jī)關(guān)提供他們的產(chǎn)品，包括經(jīng)銷商、代理商的備案制度，以便我們?cè)诠ぷ髦杏行П鎰e罪與非罪的界限。同時(shí)能為我們搜集情報(bào)提供幫助。比如說中國公安部正在準(zhǔn)備和阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站商談一項(xiàng)合作計(jì)劃，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方面建立“鷹眼行動(dòng)”計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)現(xiàn)從事制假販假的活動(dòng)，為警方的執(zhí)法行動(dòng)提供支持。這樣對(duì)企業(yè)來說本身也起到了凈化經(jīng)營環(huán)境的良好作用，是權(quán)利人企業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任。

中午好！我是香港無線電視臺(tái)的記者。請(qǐng)問徐文海庭長，最近有一些商業(yè)城的打假活動(dòng)，他們把侵權(quán)的商品收起來。我們發(fā)現(xiàn)他們會(huì)問顧客：“你們會(huì)不會(huì)買侵權(quán)的貨品？”我想問一下，有什么政策能進(jìn)一步打擊這些活動(dòng)？還有一個(gè)問題，香港人比較關(guān)注的是，如果買了侵權(quán)商品，在過關(guān)口的時(shí)候被發(fā)現(xiàn)有什么樣的懲罰？

各位朋友，我就香港這位記者朋友的問題回答一下。對(duì)在街上銷售、兜售侵權(quán)商品的情況，我們把這個(gè)領(lǐng)域作為情報(bào)來源的一個(gè)渠道，我們對(duì)這類活動(dòng)不斷加強(qiáng)打擊。打擊是基于情報(bào)的來源，所以我們建立一種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在廣東省對(duì)各種假冒商品、侵權(quán)商品的舉報(bào)有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)金最高設(shè)到30萬元，如果破掉一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、打掉一個(gè)團(tuán)伙，獎(jiǎng)金最高可以達(dá)到30萬元，舉報(bào)對(duì)象包括假煙、假酒、假VCD等等一系列假冒偽劣商品。這個(gè)制度我們是向社會(huì)公布的，也取得了很大成效，通過群眾和市民的舉報(bào)，我們打掉了很多團(tuán)伙，成績也很大，這些成果的取得都是針對(duì)這些領(lǐng)域的問題，出臺(tái)這些舉措來進(jìn)行有效、精確打擊，效果非常顯著。

至于這位朋友說到的，使用、購買假冒商品的問題，今天我們高峰副局長在會(huì)上已經(jīng)說了，說實(shí)話，在廣東也好、內(nèi)地也好，這類問題只能是逐步樹立防范打擊意識(shí)，不斷提高自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，發(fā)動(dòng)大家一起共同抵制。完全徹底地抵制到?jīng)]有人買、沒有人用的地步，現(xiàn)在還沒有做到。對(duì)于使用、購買者怎么處理？我們國家的法律現(xiàn)在也沒有很明確的規(guī)定，比如說買了就會(huì)把你抓起來進(jìn)行處理，但治安處罰法里面對(duì)這類問題有規(guī)定，希望大家回去看看。有關(guān)海關(guān)方面的問題，因?yàn)槲也回?fù)責(zé)這方面的工作，所以請(qǐng)你回去查一有關(guān)出入境方面的規(guī)定。

現(xiàn)在問題還是比較嚴(yán)重的，你怎么看？

我們這個(gè)論壇就是針對(duì)這種形勢(shì)舉辦的，高峰副局長講得非常清楚，我們國家非常重視這方面的工作，我們廣東省在公安部的領(lǐng)導(dǎo)下非常重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不斷加強(qiáng)，辦的案件一年比一年多，這就是重視程度。

我剛才說了，國家在發(fā)展、進(jìn)步，有一個(gè)過程，完全像香港、英美那樣完全抵制也做不到，F(xiàn)BI的同行在美國也發(fā)現(xiàn)了這類問題，說明美國也很突出。廣東發(fā)現(xiàn)的很多案件的訂單都是國外的，國外也有這樣的需求，包括一些復(fù)制活動(dòng)都在境外，所以這個(gè)問題有國際化、專業(yè)化的規(guī)律，我就不展開說了。

你好，我是NOW財(cái)經(jīng)臺(tái)記者，我想了解一下，如果香港人或者是外國人在內(nèi)地買一些假的、翻版的盤，在內(nèi)地有沒有什么法律管他們？你們有沒有新的措施去打擊這方面的活動(dòng)？

中國的法律對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣同胞和內(nèi)地人是一樣的，如果有人在內(nèi)地買了盜版的光盤，或者是假冒偽劣產(chǎn)品，按照數(shù)量，我們的法律有一定的限制。我們主要還是教育、動(dòng)員不要去買，自覺抵制這些侵權(quán)的產(chǎn)品，如果買了少量的是不會(huì)受到處罰的，主要以教育為主。謝謝。

我有兩個(gè)問題想問一下：第一，廣東這幾年在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案子方面表現(xiàn)比較突出，我想問一下廣東省公安廳的徐文海局長，廣東這幾年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件方面有什么經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)嗎？下一步有什么新的舉措？第二個(gè)問題，我看到公安部發(fā)的材料里介紹了“夏至行動(dòng)”的情況，“夏至行動(dòng)”有兩個(gè)案例，這兩個(gè)案例之間有沒有必然聯(lián)系？材料里面已經(jīng)介紹了馬某的一些基本情況，我想問一下，王某、車某在這個(gè)方面有什么情況？他們是怎么被抓的？謝謝。

我回答第一個(gè)問題。剛才我說了，在公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東這幾年打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的力度逐步加大，成果也是非常顯著的。取得的成果主要是重拳出擊，依據(jù)我國的《刑法》打擊犯罪。大家都知道，偵查破案必須要有線索，有情報(bào)來源才能夠準(zhǔn)確打擊、全程打擊。這方面，我們覺得值得總結(jié)的是，我們?cè)诖驌舻耐瑫r(shí)不斷拓展獲取情報(bào)的渠道，盡可能從各個(gè)方位搜集到有關(guān)犯罪活動(dòng)的情報(bào)、線索，然后及時(shí)偵查，全程打擊、精確打擊。

我們的渠道有這樣幾個(gè)：廣東省從03年起就建立了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)企業(yè)主要包括一些大型的外資企業(yè)、國內(nèi)的重要企業(yè)。到目前為止，廣東已經(jīng)確定這樣的企業(yè)1000多家。我們經(jīng)偵的民警主要是到企業(yè)里去，一方面宣傳國家的法律，提高他們自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，同時(shí)也通報(bào)有關(guān)侵權(quán)犯罪的規(guī)律特點(diǎn)。第二是要求他們配合公安機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品被侵權(quán)、假冒了，要及時(shí)給我們提供線索，這個(gè)東西是誰制造的，在哪里制造的，把線索交給我們，由我們處理，這是第一個(gè)渠道。

第二個(gè)渠道，我們加強(qiáng)和行政執(zhí)法部門的溝通銜接。大家知道，我國還有很多相關(guān)的行政執(zhí)法部門，在行政管理這個(gè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作，包括質(zhì)檢、工商、煙草等等部門，我們加強(qiáng)跟他們的溝通，他們?cè)谛姓芾懋?dāng)中發(fā)現(xiàn)的可疑線索都會(huì)及時(shí)給我們反饋，這是第二類。

第三個(gè)渠道，就是和境外合作，根據(jù)境外給我們提供的線索，加強(qiáng)和國外相關(guān)部門的合作。

第四，發(fā)展群眾舉報(bào)，獎(jiǎng)金很高，群眾很踴躍。

這些都是行之有效的經(jīng)驗(yàn)，我們還會(huì)繼續(xù)做下去?？傊覀儠?huì)不斷加強(qiáng)情報(bào)的搜集，精確打擊、全程打擊。

第二個(gè)問題我來回答，之間有沒有必然聯(lián)系，有，都是和FBI合作。一個(gè)案件是美方請(qǐng)求我們，另一個(gè)是我們請(qǐng)求美方，有來有去，這叫必然聯(lián)系。第二，車某、王某怎么被抓？下次再搞破案行動(dòng)的時(shí)候我們邀請(qǐng)你們參加，要你們親眼目睹這些人怎么被抓。

我是來自中國網(wǎng)的記者，我想問一下吳培根總隊(duì)長，在這次“夏至行動(dòng)”中繳獲的盜版軟件主要銷往哪些國家？數(shù)量是多少？謝謝。

根據(jù)案件偵辦部門目前所掌握的情況，這些盜版的軟件主要是銷往美國、加拿大、澳大利亞、英國，總共有近200家公司。我們現(xiàn)在初步算下來的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了幾十萬套，因?yàn)榘讣趥赊k過程中，現(xiàn)在掌握的情況還是初步的，可能隨著案件的進(jìn)一步深入發(fā)展，這個(gè)情況會(huì)進(jìn)一步清楚。

我是新華社記者。我想接著光盤問題問一下徐滬副局長?，F(xiàn)在盜版光盤在國內(nèi)是一個(gè)突出的問題，根據(jù)警方掌握的情況，非法光盤的生產(chǎn)線有什么特點(diǎn)？警方如何打擊和控制？謝謝。

謝謝您的提問。非法光盤生產(chǎn)線是生產(chǎn)制造非法光盤的源頭，對(duì)非法光盤生產(chǎn)線的打擊可以起到事半功倍的效果。中國警方是在96年第一次在廣東查獲了非法光盤地下生產(chǎn)線。到目前為止，中國警方已經(jīng)查獲了231條地下光盤非法生產(chǎn)線，抓獲了涉案人員510人，平均每年摧毀非法生產(chǎn)光盤2.2億張。由于摧毀了這些生產(chǎn)線，盜版者每年少生產(chǎn)2.2億張非法光盤。

從目前來看，地下非法光盤生產(chǎn)線有幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是非法光盤生產(chǎn)線主要來自境外，這些設(shè)備都是犯罪分子從境外走私進(jìn)口，多數(shù)是歐洲生產(chǎn)的。這些非法光盤的入境和非法生產(chǎn)對(duì)我們國家的出版物市場(chǎng)造成了嚴(yán)重?fù)p害，從這個(gè)角度來講，中國也是侵權(quán)盜版活動(dòng)的受害者。

二，非法光盤生產(chǎn)線的分布相對(duì)比較集中，大部分都是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)然廣東是最多的，從96年以來，廣東查獲的非法光盤生產(chǎn)線已經(jīng)達(dá)到了200多個(gè)，占總數(shù)的86.5%。

三，非法光盤生產(chǎn)線的科技含量也在逐步提高。最早我們查獲的地下光盤生產(chǎn)線主要還是VCD，最近我們查獲的有很多都是DVD，而且達(dá)到了DVD9，是世界最先進(jìn)的水平。

四，隱蔽性很強(qiáng)，地下光盤生產(chǎn)線大多數(shù)都隱藏在一些暗室、地洞里，還有一些生產(chǎn)儀器的工廠和民房中。犯罪團(tuán)伙內(nèi)部對(duì)人員的控制也非常嚴(yán)密，不準(zhǔn)與外界接觸。主要犯罪嫌疑人多隱藏在幕后，而且很多都隱藏在境外，給發(fā)現(xiàn)和打擊都增加了難度。

對(duì)于光盤生產(chǎn)線的這些特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)正在加大打擊力度， 必將對(duì)凈化市場(chǎng)、凈化環(huán)境起到積極的作用。

這個(gè)問題我補(bǔ)充一下，上午在論壇上我說知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是一種經(jīng)濟(jì)毒品，確實(shí)和毒品犯罪非常相似。各位記者朋友也知道，毒品犯罪中間有一種叫易制毒化學(xué)品，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中也有一種叫易制假設(shè)備，比如說盜版生產(chǎn)線，既可以用于正常的光盤生產(chǎn)，又可以用于侵權(quán)光盤的生產(chǎn)。而且這些生產(chǎn)線無一例外都來自國外，目前按照中國的生產(chǎn)水平，我們還做不了這個(gè)。我們就呼吁國際社會(huì)在光盤生產(chǎn)線的問題上建立一個(gè)跟蹤備案制度，就像管控易制毒化學(xué)品一樣，對(duì)易制假設(shè)備建立起一種備案溝通制度，這也是國際社會(huì)在打假中間，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一個(gè)義務(wù)。

但是很遺憾，我們面臨著國外對(duì)中國盜版問題的諸多指責(zé)，但我們卻沒有看到國際社會(huì)或者相關(guān)國家、企業(yè)在這方面承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我們可以設(shè)想一下，如果世界各國的光盤生產(chǎn)企業(yè)能夠建立起全球范圍的跟蹤備案制度，那么犯罪成本將會(huì)大幅提高，犯罪難度也會(huì)大大提高，對(duì)于警方來跟蹤易制假設(shè)備也會(huì)提供相當(dāng)?shù)谋憷?，以提高我們的打擊力度和效能?/p> (2007-07-24 13:01:52)

所以我們確實(shí)感到任重道遠(yuǎn)。犯罪到底是怎么產(chǎn)生的？我們要去看看它的原因，一味地指責(zé)，說中國的問題很嚴(yán)重，剛才香港的記者朋友說還是很嚴(yán)重，我們承認(rèn)很嚴(yán)重，但我們想想這個(gè)“嚴(yán)重”是怎么來的，面對(duì)嚴(yán)重的犯罪形勢(shì)我們大家要捫心自問，我們都能做一些什么？我們要求中國的企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感，同樣我們要求世界上任何一個(gè)企業(yè)也應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任感。

我向徐局長提一個(gè)問題，我是香港商業(yè)電臺(tái)記者。我們知道在深圳羅湖商業(yè)城一直出售很多假冒商品，成為一個(gè)熱點(diǎn)，很多香港人也比較喜歡去那邊買，造成那邊經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，變成一個(gè)旅游點(diǎn)。為什么到目前為止才想到采取行動(dòng)？可以向我們介紹一下那個(gè)行動(dòng)是什么樣的嗎？到目前為止查了多少店鋪？另外，查完那些店鋪以后是否還讓他們繼續(xù)賣那些東西？以后怎么轉(zhuǎn)型？對(duì)他們轉(zhuǎn)型成功有信心嗎？謝謝。

說到底還是香港同胞沒有很好地支持我們的打擊行動(dòng)，買賣東西，沒有買哪來的賣？希望你回去呼吁一下，大家不要買，如果抵制假冒商品，造假者沒有銷路就不會(huì)生產(chǎn)了，這是第一。

第二，對(duì)于這類問題，剛才已經(jīng)重復(fù)很多次了，我們不斷進(jìn)行清理和打擊，但是我們國家的法律對(duì)購買這類商品的人進(jìn)行處理的力度還是比較低的，這給執(zhí)法機(jī)關(guān)造成了一定的難度，只能把他趕走，或者是取締工商執(zhí)照，對(duì)購買人只能是進(jìn)行教育。

這類問題我們還會(huì)和有關(guān)部門商量，怎么樣在立法方面進(jìn)行管制。立法也有個(gè)過程，所以我在這里也沒有辦法回答得很清楚，只能說我們很重視，不能掃了一次又一次，我們要從根源上進(jìn)行管制，我想這樣這個(gè)問題就會(huì)得到根治。

這里面有一個(gè)問題，就是你提到對(duì)于街頭違法和深層犯罪如何來看待的問題。打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，我們的重點(diǎn)是放在街頭違法還是放在打擊摧毀知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的生產(chǎn)能力上？所以我建議記者朋友們?nèi)フJ(rèn)真研究一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的本質(zhì)屬性，它是一種產(chǎn)業(yè)化犯罪，你說羅湖城的問題只是最終端的銷售環(huán)節(jié)，而對(duì)中國警方來說，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最有效的環(huán)節(jié)和手段，重點(diǎn)就是放在摧毀生產(chǎn)能力上。我們和FBI開展這次行動(dòng)就說明了這點(diǎn)。

剛才高局長提到，目前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)出一種產(chǎn)業(yè)化、隱蔽化、全球化的發(fā)展趨勢(shì)。我想問的是，在中國警方與外國警方開展國際合作的過程中，面臨的最大困難是什么？另外一個(gè)問題，在高效的國際產(chǎn)業(yè)鏈條上，剛才您提到中國也是一個(gè)最大的受害國，具體表現(xiàn)在哪些方面？中國經(jīng)濟(jì)受到了哪些損害？

第一個(gè)問題我在論壇上已經(jīng)說了，目前中國執(zhí)法部門和美國執(zhí)法部門合作得最有效，其他國家我們一直持一種開放的、積極的姿態(tài)，然而很遺憾，目前還沒有其他國家的有效合作。當(dāng)然，和香港、澳門等特別行政區(qū)警方的合作，我們是長期的，是非常有效的。

至于說合作中的障礙是什么，最大的障礙就是國與國之間法律制度的問題。所以我們警方不光同犯罪分子做斗爭，我們可能還要同官僚主義做斗爭，同時(shí)我們要克服各自國家的法律障礙。因而我們的執(zhí)法成本、執(zhí)法效率也因此受到了一定的影響。但是我相信，通過我們雙邊、多邊的專業(yè)合作，以專業(yè)的精神來面對(duì)這些問題，這些障礙都是能夠克服的。

至于說到中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪問題上也是最大的受害國，我可以舉一個(gè)例子。在2005年的“越洋行動(dòng)”中，我們?cè)诤幽喜楂@了假偉哥生產(chǎn)窩點(diǎn)，假偉哥從生產(chǎn)出來到批發(fā)出去，在中國的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，批發(fā)價(jià)是3毛錢人民幣，到達(dá)美國之后零售價(jià)是12美元，這里面的升值已經(jīng)超過了毒品的利潤。但作為中國的犯罪分子，他們只是獲取3毛錢批發(fā)價(jià)里面的有限利潤，大部分的高額利潤誰拿走了？就是跨國、跨境的犯罪集團(tuán)，包括其他國家的經(jīng)銷商——假貨的經(jīng)銷商，這些犯罪集團(tuán)獲取了高額的非法利潤。

另外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？在座的各位如果你們有孩子的話，一定不會(huì)希望你們的孩子在學(xué)校讀書的時(shí)候靠剽竊、抄襲、作弊來取得所謂的好成績，因?yàn)檫@樣的孩子培養(yǎng)出來以后在社會(huì)上是沒用的，早晚會(huì)被社會(huì)淘汰。同樣中國政府和中國人民也不希望我們的企業(yè)靠假冒他人的技術(shù)、品牌來取得暫時(shí)的發(fā)展和興旺，因?yàn)槲覀円餐瑯又?，如果靠假冒、侵?quán)，這個(gè)企業(yè)是不可能成長的，這個(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不健康的經(jīng)濟(jì)，最終損害的是我們自身。

所以從這個(gè)意義上來講，假冒犯罪是摧毀了一個(gè)國家、一個(gè)民族的創(chuàng)新能力，而一個(gè)國家、一個(gè)民族的創(chuàng)新能力就是這個(gè)國家能夠屹立于世界強(qiáng)國之林、屹立于世界的一個(gè)最根本的東西。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家出席今天的發(fā)布會(huì)。