國務(wù)院新聞辦公室2008年6月23日（星期一）下午16：00舉行新聞發(fā)布會，請監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼，審計署審計長劉家義，民政部副部長姜力，財政部副部長廖曉軍介紹抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播
女士們、先生們，下午好！四川汶川地震發(fā)生后，中央和地方政府、國內(nèi)外社會各界向災(zāi)區(qū)調(diào)撥捐助了大量的救災(zāi)款物，廣大公眾十分關(guān)注這些救災(zāi)款物使用的監(jiān)督和管理情況。今天我們請來了監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼女士；審計署審計長劉家義先生；民政部副部長姜力女士；財政部副部長廖曉軍先生，向大家介紹抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管情況并回答記者們的提問。今天關(guān)于抗震救災(zāi)最新的進展情況權(quán)威信息發(fā)布，我們將通過電子郵件向中外媒體傳授，我在這里就不念了。下面我們請馬馼女士做介紹。
2008-06-23 15:56:38
女士們、先生們，下午好！非常感謝四川汶川大地震發(fā)生以來，新聞界的朋友們對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作的關(guān)注和支持。今天，根據(jù)國務(wù)院新聞辦的安排，我們向大家通報抗震救災(zāi)款物監(jiān)督檢查工作的情況，汶川特大地震發(fā)生之后，中央地方都調(diào)撥了大批的資金款物，國內(nèi)外各界也紛紛給予捐助，為抗震救災(zāi)工作提供了堅實的物質(zhì)保障。黨中央、國務(wù)院對管好用好抗震救災(zāi)款物高度重視，胡錦濤、溫家寶、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求確保抗震救災(zāi)資金物資全部用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾，確保廉潔救災(zāi)，要向人民交一份明白賬、滿意賬。中央紀(jì)委檢查部認真履行職責(zé)，迅速的行動，發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，我們主要做了一下幾個方面的工作。
2008-06-23 16:02:25
第一是推動建立了監(jiān)督檢查體系，中央成立了抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。我們今天在座的幾位都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。我們與民政部、財政部、審計署建立了一個資金物資監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)機制，并且督促受災(zāi)的地區(qū)和有關(guān)部門也建立了監(jiān)督檢查的機構(gòu)和工作機制。在四川、甘肅、陜西三省都成立了審計委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了辦公室，開始工作正常運轉(zhuǎn)。受災(zāi)地區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)也都建立了各級監(jiān)督機構(gòu)。國務(wù)院有關(guān)部門和一些非受災(zāi)的省也建立了相應(yīng)的機構(gòu)，結(jié)合本部門的職責(zé)。目前從中央到地方已經(jīng)基本形成了覆蓋比較廣泛，層次比較清楚的一個監(jiān)管的機構(gòu)。
2008-06-23 16:03:51
第二是制定完善規(guī)章制度，在5月20日，我們領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同印發(fā)了《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》，5月29日中央紀(jì)委監(jiān)察部頒布了《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，進一步明確了抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的紀(jì)律要求。同時，我們還出臺了四個比較急需的規(guī)范性文件。此后，一些受災(zāi)地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門結(jié)合本地實際，陸續(xù)出臺了一些配套規(guī)定。這段時間，國務(wù)院也頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和一系列的制度，這些文件出臺很及時，布局也十分清晰。這樣就為抗震救災(zāi)資金物資的管理和監(jiān)督提供了明確的依據(jù)。
2008-06-23 16:04:40
第三是認真開展監(jiān)督檢查。5月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部派出了兩個專項檢查組：一路是對北京的中央有關(guān)部委、群眾團體、社會組織進行監(jiān)督檢查，主要是對募集撥付社會捐贈的救災(zāi)款物的有關(guān)情況進行了解；一路深入到受災(zāi)最重的四川省，對省直機關(guān)和市、縣、鄉(xiāng)、社各級接受分配使用救災(zāi)款物的情況進行監(jiān)督。從我們監(jiān)督的情況看，總體上這次抗震救災(zāi)的資金物資，不管是政府財政撥付的還是社會募集的，總體的使用情況是好的，沒有出現(xiàn)更大的、更多的問題。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)的問題主要有這樣幾個：
2008-06-23 16:05:46
第一個情況是在初期抗震救災(zāi)，在這次災(zāi)害突如其來的情況下，有一些款物的發(fā)放賬目不細、發(fā)得不夠規(guī)范。第二個情況是一些地區(qū)和部門征集的救災(zāi)資金還沒有完全能夠規(guī)范使用，現(xiàn)在渠道還不太暢通，還在手里。第三個情況，有些地方的災(zāi)情上報不夠準(zhǔn)確。對這些問題，我們都提出了意見，各地都認真進行了整改。
2008-06-23 16:06:24
受災(zāi)省的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也都派出了檢查組，在中央和各省的檢查當(dāng)中，我們吸收了特邀監(jiān)察員參加監(jiān)督，發(fā)揮他們的作用。四川省還聘請了308名社會監(jiān)督員對款物的分配、使用，一直到受益進行了跟蹤的檢查。他們作出了比較客觀的評價。
2008-06-23 16:07:15
第四是關(guān)于查處違法違紀(jì)安監(jiān)方面。救災(zāi)資金是災(zāi)區(qū)人民的救命錢、安家錢，所以中央紀(jì)委頒布了《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，設(shè)置了一條“高壓線”，這個錢誰也不能貪占，這個“高壓線”誰也不能碰。為了方便群眾對有關(guān)違紀(jì)行為的舉報，中紀(jì)委和受災(zāi)省都公布了舉報電話，有的縣還出動了直通車，方便了群眾的舉報。截至6月20日，中紀(jì)委、監(jiān)察部和四川、甘肅、陜西等省的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾舉報10804件，但是我想大多數(shù)是求助、政策咨詢和工作建議的。反映違法違紀(jì)行為的1178件，我們已查處1007件，其中絕大多數(shù)是反映在抗震救災(zāi)初期違規(guī)搭建帳篷的和食品等物資發(fā)放不夠規(guī)范的。還有的反映干部的行動遲緩、救災(zāi)不利。按照分級負責(zé)的原則，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對查實有違紀(jì)問題的有43個人給予黨紀(jì)政績處分，其中撤職以上的重處分有12人。四川省已舉辦了兩次新聞發(fā)布會，我想大家對此也有一定的了解，他們對一些案件進行了曝光。
2008-06-23 16:08:47
當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進入了安置受災(zāi)群眾和災(zāi)后恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備階段，我們想資金物資監(jiān)管的任務(wù)更加艱巨，因為大量的資金物資還要更集中的、更多的投入到災(zāi)區(qū)，為了管好用好這些款物，下一步我們想從三個方面開展工作：第一，進一步落實好已經(jīng)出臺的抗震物資資金使用監(jiān)管的規(guī)章制度，督促有關(guān)部門和地方堅決執(zhí)行，不打折扣、不搞變通。同時我們要督促各地從實際出發(fā)，不斷地補充和健全這些規(guī)章制度。我想，要把注重預(yù)防、重在建設(shè)的方針，貫徹到抗震救災(zāi)下一階段的工作當(dāng)中去。目的是既要保證抗震救災(zāi)的順利進行，同時我們要愛護群眾和干部的積極性，最大限度地防止一些問題的發(fā)生。第二，我們要進一步加大查處違法違紀(jì)案件的力度，深挖細查群眾舉報和媒體反映的問題的線索。對貪污挪用、擠占截留抗震救災(zāi)款物的，要發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。我們歡迎新聞媒體加強輿論監(jiān)督，向我們提供有價值的案件線索。
2008-06-23 16:10:27
第三，進一步加強監(jiān)督檢查工作。在這方面要整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督的合力，特別是要和審計部門加強在查辦案件上的配合。要形成一個監(jiān)管的合力，向重點地區(qū)、重點部門和重點環(huán)節(jié)上延伸，要橫向到邊、縱向到底，要嚴(yán)密這樣的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。確保資金物資在陽光下運行，用公開、透明來確保公正公平。力求用好每一分錢，最大限度地發(fā)揮資金物資的效用。此外，我想作為監(jiān)察部門，我們也要在抗震救災(zāi)這樣一種形勢下，要進一步督促有關(guān)部門，要加強行政效能監(jiān)察，要勤政高效，還要節(jié)約行政資金，制止奢侈浪費，確保我們把有限的財力更多地用于抗震救災(zāi)，用于困難群眾迫切需要解決的問題，用在國家經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的地方。
我先向大家介紹這些情況。
2008-06-23 16:11:17
下面我們請審計署審計長劉家義先生作介紹。
2008-06-23 16:11:45
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