第一個(gè)問題，請(qǐng)問劉審計(jì)長(zhǎng)，請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下目前整個(gè)四川地震的救災(zāi)物資管理和使用管理情況是怎樣的？您剛才說(shuō)到在救災(zāi)款物使用中沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但是您也列舉出了一些問題，目前比較突出的是哪些問題？這些問題將如何懲治？
第二個(gè)問題，請(qǐng)問財(cái)政部廖曉軍副部長(zhǎng)，我們知道為支持抗震救災(zāi)，今年中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)的支出按預(yù)算會(huì)減少5%，請(qǐng)問就這筆資金的整個(gè)數(shù)額是多大？會(huì)按照怎樣的步驟逐步減少？目前的進(jìn)展情況是怎樣的？謝謝。
2008-06-23 17:06:43
在整個(gè)救災(zāi)款物審計(jì)過(guò)程中，總體印象和總體評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單講就是“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格管理、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格法紀(jì)、嚴(yán)格監(jiān)督。因此，到目前為止，整個(gè)救災(zāi)資金物資的管理是規(guī)范有序的，在分配上是比較公平公正的，在資金的調(diào)撥使用過(guò)程中，是嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律和相關(guān)制度的。同時(shí)對(duì)這項(xiàng)資金的審計(jì)和其他各方面的監(jiān)督，包括我們?cè)谧母鱾€(gè)媒體的監(jiān)督，都是非常有力和非常到位的。此外，還得益于整個(gè)救災(zāi)資金物資在陽(yáng)光下運(yùn)行，高度的公開、透明。因此，沒有重大的違法違規(guī)問題。這也是我們今年審計(jì)的目標(biāo)，就是要保障救災(zāi)款物管理使用不出問題、少出問題，至少不出大問題。
2008-06-23 17:09:38
當(dāng)然，也不是說(shuō)救災(zāi)資金和物資在管理使用過(guò)程當(dāng)中一點(diǎn)問題都沒有，主要是管理方面的問題。例如，財(cái)政資金在管理方面還存在一些問題，中央確定的每個(gè)“三無(wú)”受災(zāi)群眾一天補(bǔ)助10元錢、一斤糧的政策，個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完全執(zhí)行到位。主要是因?yàn)榻煌ǘ氯⑼ㄓ嵵袛?，所以找不著人，或者是送不進(jìn)去，因此出現(xiàn)了補(bǔ)助政策沒有完全到位。再就是，有的地方對(duì)于地震中遇難者家屬撫慰金的發(fā)放，國(guó)家有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放以后，有一些地方財(cái)政又拿出了一些錢提高撫恤金標(biāo)準(zhǔn)?？h與縣的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)了互相攀比的情況。也有個(gè)別地方存在著災(zāi)情核實(shí)不夠準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)了誤差。主要是因?yàn)榍耙欢螘r(shí)間交通堵塞，通訊又不好，地方主要是靠電話上報(bào)災(zāi)情，來(lái)不及實(shí)地核查，所以就出現(xiàn)了個(gè)別地方多報(bào)、多領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的情況。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的資金物資，總體上管理的是很好的?，F(xiàn)在出現(xiàn)的問題，一個(gè)是管理上的問題，比如說(shuō)統(tǒng)計(jì)存在誤差，有的地方物資折價(jià)不是很準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不是很統(tǒng)一。也有的個(gè)別地方由于抗震搶險(xiǎn)階段過(guò)后，出現(xiàn)捐贈(zèng)物資和災(zāi)區(qū)實(shí)際需要的物資在結(jié)構(gòu)上不相匹配。個(gè)別地方的個(gè)別人出現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題。我非常高興地告訴大家，所有的這些問題，審計(jì)指出來(lái)之后，有關(guān)部門都進(jìn)行了及時(shí)地、徹底地糾正和整改。對(duì)于查處的個(gè)別人員的違法違規(guī)問題，有關(guān)部門也及時(shí)地給予了從重、從嚴(yán)的處分。謝謝。
2008-06-23 17:14:30
我接著回答這位記者提出的第二個(gè)問題，關(guān)于壓縮公用經(jīng)費(fèi)5%的問題。今年國(guó)務(wù)院第九次常務(wù)會(huì)議上，要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年一律壓縮公用經(jīng)費(fèi)5%。這一要求得到了中央國(guó)家機(jī)關(guān)的積極響應(yīng)。據(jù)測(cè)算，壓縮公用經(jīng)費(fèi)5%，可以節(jié)約資金15.45億元。另外，我還想向大家報(bào)告一下，今年預(yù)算當(dāng)中已經(jīng)安排用于提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)，包括參照公務(wù)員管理的一些單位的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還有10億元。這10億元的支出政策，今年不出臺(tái)了，因此又節(jié)約了10億元。第一是壓5%，第二是已定的政策今年不執(zhí)行，兩項(xiàng)合計(jì)是25.45億元。節(jié)約的資金全部用于抗震救災(zāi)。至于壓5%都采取哪些措施，財(cái)政部已經(jīng)給中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門發(fā)了一個(gè)通知，要求部門要減少會(huì)議或者縮短會(huì)期，要簡(jiǎn)化接待，減少出差，減少公務(wù)用車，還包括節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等措施。目前，這些要求都在落實(shí)當(dāng)中，請(qǐng)大家放心。這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。謝謝。
2008-06-23 17:24:34
我有兩個(gè)問題請(qǐng)問兩位女部長(zhǎng)。首先請(qǐng)問姜力副部長(zhǎng)，最近一段時(shí)間，我們注意到媒體都在關(guān)注，有部分企業(yè)承諾的捐款款項(xiàng)到現(xiàn)在還沒有到位。據(jù)您所了解，目前總共有多少企業(yè)、一共有多少錢，是當(dāng)初承諾的現(xiàn)在沒有兌現(xiàn)、沒有到位，是什么原因造成的？針對(duì)這個(gè)情況，民政部門采取了哪些措施積極的進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)？如果最后還是不能承諾到位，我們依照法律規(guī)定會(huì)有怎樣的處理？
第二，請(qǐng)問馬馼部長(zhǎng)，剛才您在發(fā)言中講到，我們監(jiān)察部門要加強(qiáng)和審計(jì)部門的監(jiān)督合力。您能否具體舉例說(shuō)明監(jiān)察部門和審計(jì)部門在這次抗震救災(zāi)的資金物資使用上如何聯(lián)動(dòng)發(fā)揮合力？同時(shí)，具體有哪些線索是雙方在進(jìn)行了移接？在移接的過(guò)程中，有哪些線索得到了及時(shí)的處理和溝通？謝謝。
2008-06-23 17:39:42
目前，我們認(rèn)為這次汶川地震社會(huì)捐助資金和物資到賬的情況還比較好。我們現(xiàn)在有這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，就是截至到今天12點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界認(rèn)捐的款物524.78億元，截至到今天12點(diǎn)，到賬款物是510.78億元，到賬率和認(rèn)捐率還是比較好的。其中實(shí)際到賬的捐款是433.55億元，物資折款是77.23億元。這是截至到今天的認(rèn)捐數(shù)和到賬數(shù)，我們認(rèn)為是比較好的。這些資金對(duì)于支持災(zāi)區(qū)人民的轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建發(fā)揮著巨大的作用。下一步，隨著災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建的全面展開，社會(huì)各界的捐贈(zèng)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，媒體也給予了很多關(guān)注。接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的有關(guān)部門，比如民政部、中國(guó)紅十字總會(huì)、中華慈善總會(huì)以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門和各個(gè)省級(jí)政府的有關(guān)部門都在及時(shí)地公開社會(huì)捐助的各種信息。我想，隨著這些信息的公布，社會(huì)輿論的監(jiān)督和災(zāi)區(qū)人民的迫切需要，已經(jīng)承諾的資金還會(huì)陸續(xù)到賬。謝謝。
2008-06-23 17:40:33
國(guó)家審計(jì)署和監(jiān)察部都是國(guó)務(wù)院的組成部門，都依法具有監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限。在查處違紀(jì)違法案件中，兩個(gè)部門有非常良好的合作關(guān)系，往往是查處案件審計(jì)先行。審計(jì)通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，為監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件提供了很好的前提。譬如說(shuō)，這次審計(jì)署公告當(dāng)中有一個(gè)案例是：河南省安陽(yáng)縣有一位工商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，使用救災(zāi)資金購(gòu)買不合格的救災(zāi)物資，犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤。河南省安陽(yáng)縣的紀(jì)檢監(jiān)察部門接到審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索后，對(duì)他作出了行政撤職處分。這是有效移送案件的例子。還有一些審計(jì)機(jī)關(guān)移送給監(jiān)察機(jī)關(guān)的線索，正在查處之中。我想只有兩個(gè)監(jiān)督部門的密切配合，才能保障案件從快、從嚴(yán)，及時(shí)有效得到查處。謝謝。
2008-06-23 17:41:26
我補(bǔ)充幾句。正如剛才馬馼部長(zhǎng)講的，中華人民共和國(guó)審計(jì)署和中華人民共和國(guó)監(jiān)察部都是國(guó)務(wù)院的組成部門，而且都是監(jiān)督機(jī)關(guān)，兩部門的配合、協(xié)調(diào)十分密切。審計(jì)署是依照《憲法》和《審計(jì)法》對(duì)國(guó)家的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行監(jiān)督。也就是說(shuō)，不管有問題還是沒問題，都要進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，就可能揭露和發(fā)現(xiàn)一些在國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等方面管理使用過(guò)程當(dāng)中的一些貪污賄賂、資源損失浪費(fèi)等等違反國(guó)家法律法規(guī)的重大案件。審計(jì)署把這些重大的違法違規(guī)案件，屬于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究責(zé)任的，我們就移送給監(jiān)察部。屬于觸犯國(guó)家刑律的，我們就移送給司法機(jī)關(guān)，他們進(jìn)一步依照國(guó)家的法律法規(guī)立案查處。比如說(shuō)，這次救災(zāi)資金物資并不是在管理、使用、分配過(guò)程中存在很多問題才去審計(jì)，我們是按照法定職責(zé)、按照中央的要求，就是要通過(guò)審計(jì)，保證它不出問題。比如說(shuō)剛才馬部長(zhǎng)講到河南安陽(yáng)人大副主任、工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)的案件，審計(jì)部門在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)以后，就移交給當(dāng)?shù)匕碴?yáng)市紀(jì)律檢查委員會(huì)，縣紀(jì)律檢查委員會(huì)馬上進(jìn)行立案查處，很快就對(duì)他進(jìn)行了撤銷職務(wù)等相應(yīng)處分，現(xiàn)在還正在對(duì)他研究作出進(jìn)一步處理的過(guò)程當(dāng)中。謝謝。
2008-06-23 17:41:59
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
2008-06-23 17:42:23
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