國務院新聞辦公室茲定于2008年10月16日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹，上海市委常委、人民政府常務副市長楊雄，江蘇省委常委、人民政府常務副省長趙克志，浙江省委常委、人民政府常務副省長陳敏爾介紹進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們大家好，長江三角洲是我國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一，這個地區(qū)的發(fā)展對我國發(fā)展的全局具有十分重要的意義，上個月印發(fā)了《國務院關(guān)于進一步推進長江三角洲改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》，也引起了大家的廣泛關(guān)注，今天我們很高興請來國家發(fā)展和改革委副主任杜鷹先生；上海市委常委、人民政府常務副市長楊雄先生；江蘇省委常委、人民政府常務副省長趙克志先生；浙江省委常委、人民政府常務副省長陳敏爾先生，向大家介紹有關(guān)情況，下面我們有請杜鷹副主任做有關(guān)介紹。
2008-10-16 09:55:57 杜鷹:
首先請允許我代表國家發(fā)展改革委，代表今天與會的兩省一市向新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對于長江三角洲地區(qū)發(fā)展的關(guān)注和支持。首先我利用這點時間，先做一個開場白，對剛才主持人講的國務院已經(jīng)通過、下發(fā)的《國務院關(guān)于進一步推進長江三角洲改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》的起草背景和情況做一個說明。
2008-10-16 09:57:30 杜鷹:
我們認為，這個文件是黨中央、國務院在新的形勢下，審時度勢、著眼于全局，在重要的歷史時刻制定的一個非常重要的文件。當前國際經(jīng)濟形勢深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的情況。在這樣一個時期，制定一個進一步推進長三角改革開放的文件，具有重要的意義。各位都知道，長三角地區(qū)包括了上海市、江蘇省、浙江省，這兩省一市是我國經(jīng)濟實力綜合實力最強的區(qū)域。
2008-10-16 09:58:24 杜鷹:
我記得在審議這個稿子的時候，國務院的領(lǐng)導說，長三角地區(qū)是綜合實力最強的區(qū)域，不是最強的區(qū)域之一，就是最強的區(qū)域。這個地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、科教文衛(wèi)發(fā)達、經(jīng)濟實力雄厚，這個區(qū)域國土面積占全國的2.1%，人口占全國的11%，GDP占了全國的22.5%，財政收入占全國總量的31.5%。長年累計吸引外資占到全國總量的35%以上。黨中央、國務院對于長三角地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放歷來高度重視，改革開放的不同時期都做出了非常重要的戰(zhàn)略部署，這個地區(qū)也不負重望，加快改革開放、加快經(jīng)濟社會發(fā)展，對于服務全局、帶動周邊，加快全國的現(xiàn)代化建設步伐，兩省一市都做出了巨大的貢獻。
2008-10-16 09:59:22 杜鷹:
根據(jù)當前新的形勢，為什么有必要制定這樣一個文件呢？我認為它有四個方面的重要意義：
一、長三角兩省一市自身的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題。比如說如何提高自主創(chuàng)新能力，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端來延伸。如何統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的的基礎設施建設，實現(xiàn)一體化的發(fā)展。如何在資源和環(huán)境約束日益增強的情況下，走一條資源節(jié)約和環(huán)境友好型的發(fā)展之路，以及如何實現(xiàn)和諧發(fā)展，加強社會的建設和社會事業(yè)的發(fā)展。
制定這樣一個文件，第一個意義就是有利于長三角地區(qū)作為全國綜合實力最強的地區(qū)，在新的歷史條件下，在新的起點上，來創(chuàng)造新優(yōu)勢、獲得新的發(fā)展。
2008-10-16 10:01:07 杜鷹:
第二個重大的意義，就是長三角作為全國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，把它的綜合實力進一步的提升，有利于促進全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。各位都知道，黨的十六屆四中全會以后，我們逐步形成了實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展這四大板塊構(gòu)成的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
這里很重要的一個就是東部要率先發(fā)展，只有東部率先發(fā)展了，才能帶動其他三大板塊。長三角是我們沿海地區(qū)三大引擎之一，珠三角、長三角、環(huán)渤海，長三角這個大引擎，一定要加快發(fā)展，才能實現(xiàn)全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008-10-16 10:02:49 杜鷹:
第三個重要意義，面對全球經(jīng)濟風云變幻，怎么樣進一步提升、提高我國的綜合經(jīng)濟實力、提高我們的國際競爭力和抗風險能力，長三角地區(qū)也承擔著責無旁貸的重任。加快這個地區(qū)的發(fā)展，有利于提升我們對外開放的水平，有利于進一步改進、完善我們的外貿(mào)的增長方式；有利于抗御國際上的金融風險，提高我們國家的抗風險能力。
2008-10-16 10:05:37 杜鷹:
第四個重要意義，就是長三角地區(qū)是領(lǐng)改革開放風氣之先的地方，這個地方的進一步開放，進一步地深化改革，有利于為全國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮探路的作用，發(fā)揮示范的作用。正是在這樣一個背景下，黨中央、國務院非常關(guān)注長三角地區(qū)的發(fā)展。去年5月15號，溫家寶總理親臨上海，在上海主持召開了進一步推出長三角地區(qū)改革發(fā)展的座談會，在會上，家寶總理全面分析了長三角面臨的形勢，總結(jié)了長三角多年發(fā)展的經(jīng)驗，提出了今后長三角地區(qū)努力的方向，同時明確，國務院要專門制定一個推進長三角改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的文件。
2008-10-16 10:06:27 杜鷹:
根據(jù)國務院領(lǐng)導同志的重要指示，從去年五月份開始，國務院的28個部門，組成了14個小組，深入到長三角地區(qū)，進行了長時間的調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，又廣泛地聽取了各方面的意見，而后形成了這個文件。8月份，國務院常務會審議并嚴格通過了這個文件，經(jīng)修改后9月份正式下發(fā)。
這個文件除引言以外，一共包括12個部分，差不多有一萬字左右，文件的內(nèi)容非常豐富，大體分這么三個板塊：
2008-10-16 10:07:28 杜鷹:
第一個板塊就是這個文件的第一章，主要是明確了長三角地區(qū)加快發(fā)展的重要意義、指導思想、總體要求，發(fā)展目標和發(fā)展的基本原則；第二到第十一部分是第二大板塊，分別就工業(yè)制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)關(guān)系、社會發(fā)展、改革開放等重要內(nèi)容提出了下一步工作的努力方向和工作的重點，以及具體的工作措施；第十二部分是全文的一個結(jié)尾，對如何來實施推進長三角的改革開放，它的組織保障和一些具體的措施做了明確的闡述。這就是整個我們文件制定的一個背景和文件的概況。
因為時間關(guān)系，我開場白就說這些，下面我和我的兩省一市的領(lǐng)導愿意回答各位記者提出的問題，謝謝大家。
2008-10-16 10:08:01 郭衛(wèi)民:
下面我們開始提問，提問的時候，報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2008-10-16 10:08:59 香港民報記者:
我想請問，關(guān)于國務院的指導意見，長三角的定位和發(fā)展方向和珠三角有什么不同？可以介紹一下嗎？
2008-10-16 10:09:15 杜鷹:
文件里對長三角有一個明確的定位，概括起來就是三句話，經(jīng)過我們一段時間的努力，到2020年要把長三角地區(qū)建設成什么樣的區(qū)域呢？
第一句話叫亞太地區(qū)重要的國際門戶；第二句話，全球重要的先進制造業(yè)基地；第三句話，具有較強國際競爭力的世界級城市群。
任何一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，或者制定它發(fā)展戰(zhàn)略的起點和前提就是要給它一個明確的定位，這三句話的定位是經(jīng)過深思熟慮的考慮以后提出來的，也是未來長三角地區(qū)所有的努力所奔的一個基本方向。
關(guān)于你問到的長三角和珠三角在定位上有什么區(qū)別？我想長三角和珠三角都是中國重要的經(jīng)濟重心區(qū)，是重要經(jīng)濟重要的重心區(qū)，也可以說是中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎。長三角地區(qū)的經(jīng)濟總量占全國的22.5%，珠三角的經(jīng)濟總量大體占全國的1/8。這兩個地區(qū)各有各的優(yōu)勢，應該把它們同樣地作為中國經(jīng)濟的引領(lǐng)地區(qū)給予同樣的關(guān)注。相比較而言，長三角地區(qū)的整體經(jīng)濟素質(zhì)的綜合性更強一些，珠三角地區(qū)外向度更高一些。因此在未來的發(fā)展上也面臨著有一些不同的問題。
2008-10-16 10:10:17 杜鷹:
我可以告訴你的是，今年7月份，溫家寶總理去廣東考察工作的時候，也對廣東乃至珠三角的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確的要求，而且根據(jù)家寶總理的要求，國務院有關(guān)部門正在對珠三角的情況進行調(diào)研。有一條珠三角的優(yōu)勢是長三角沒有的，就是珠三角毗鄰港澳，改革開放30年來，珠三角的發(fā)展得益于粵港澳的密切合作，我們認為今后一個時期，無論是加快珠三角的發(fā)展還是抗御國際風云變幻，肯定這條是少不了的，還要進一步加強粵港澳的合作。
謝謝。
2008-10-16 10:13:24 鳳凰衛(wèi)視記者:
我想問相關(guān)的負責人，長江三角洲也是中國經(jīng)濟帶頭的地區(qū)，今年在全球經(jīng)濟都低迷的情況下，外商直接投資到底下降了多少？而且出口增長率下降了多少？以及當?shù)氐钠髽I(yè)的效益如何？因為我們覺得都比較低迷，所以請您提供幾個數(shù)字。
謝謝。
2008-10-16 10:15:02 杜鷹:
這位記者問的是共性的問題。的確，受美國次貸危機加深，全球經(jīng)濟動蕩，經(jīng)濟下滑這樣一個明顯的國際經(jīng)濟環(huán)境的影響。我們的沿海地區(qū)，如你剛才所說，外貿(mào)的進出口，工業(yè)企業(yè)的增長速度，工業(yè)企業(yè)增加值，以及工業(yè)的效益，今年下半年以來出現(xiàn)了下行的趨勢，這一點已經(jīng)引起了國務院的高度關(guān)注，正在研究并準備出臺一系列的措施。
我認為，這既是一個挑戰(zhàn)，同時也是一個機遇，各位可以回想一下，三十年的改革開放，出現(xiàn)過多次的通貨膨脹或緊縮的局面，每一次我們應對之后，取得了一個什么結(jié)果呢？就是整個國民經(jīng)濟的素質(zhì)又會上一個新臺階。我認為這次也是同樣的，這個沖擊不可小視，不可輕視，影響可能還沒有完全顯現(xiàn)出來，我們要充分估計它給我們帶來的困難和挑戰(zhàn)，但是我堅信，有如過去幾次一樣，戰(zhàn)勝了這次的危機挑戰(zhàn)以后，中國經(jīng)濟會上一個新的臺階，我有這樣的信心。
至于你問具體數(shù)字，就得一個一個地方講。
2008-10-16 10:16:19 郭衛(wèi)民:
先請上海來講一下吧。
2008-10-16 10:19:16 楊雄:
我介紹一下上海的有關(guān)情況，上海經(jīng)濟發(fā)展的情況正如剛才杜主任講的，從一到九月份的情況來看還可以，但是從8、9月份的情況來看，增長的幅度出現(xiàn)下降。我們工業(yè)的情況來看，一到九月份還有11.5的增長，但是9月份當月是6%的增長。
從利用外資的情況來看，因為9月份當月的數(shù)字還不足以說明問題，但是從一到九月份的情況來看，無論是合同外資還是實到外資的增長率，與去年同期相比在20%左右。
2008-10-16 10:19:46 楊雄:
外貿(mào)出口一到九月份增長了22.8%，和一到六月份的數(shù)字相比，增速下降2.3個百分點。對這個問題的看法，我們覺得出現(xiàn)這一情況，只要認真面對，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個機遇。所以，上海市正根據(jù)國務院的指導意見，進一步發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快以金融中心和航運中心建設為主的服務業(yè)的發(fā)展。
2008-10-16 10:23:43 楊雄:
這里面還包括生產(chǎn)型服務業(yè)，包括物流、包括信息服務業(yè)。同時我們對一些先進制造業(yè)也給予了高度的關(guān)注，因為我們覺得上海還是有條件發(fā)展一些高端的先進制造業(yè)。當然我們還在積極地考慮一些其他的措施來應對整個外部經(jīng)濟情況的進一步變化。
2008-10-16 10:26:08 趙克志:
江蘇目前經(jīng)濟運行的基本面是好的，大的趨勢沒有改變，經(jīng)濟仍然在較高平臺上運行。一到九月份，我們利用外資180億美元，增長23%，大體上保持去年同期的水平。外貿(mào)進出口總額增長23.9%，和去年相比，回落了四個百分點。
我們正在認真貫徹中央的決策部署，一手抓當前經(jīng)濟增長，叫保增長；一手抓轉(zhuǎn)型，促進結(jié)構(gòu)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。謝謝。
2008-10-16 10:26:41 陳敏爾:
長三角兩省一市是緊密相連的，浙江的經(jīng)濟發(fā)展目前的情況跟上海、江蘇基本相同。今年前三季度總體還是平穩(wěn)增長，但是增幅有所回落。浙江民營經(jīng)濟是發(fā)展的重點，也是這些年來改革的亮點。所以我們非常關(guān)注民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。長三角《指導意見》非常明確的要求非公經(jīng)濟健康快速的發(fā)展，我們按照這個總體的要求，面對當前這樣一個形勢，抓緊轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學發(fā)展。
2008-10-16 10:28:06 陳敏爾:
我們初定這個基本方針叫做保穩(wěn)促調(diào)，就是當前要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，長遠根本的還是要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。我們有信心和長三角兄弟省市一起面對這種挑戰(zhàn)，把它化為一個機遇，謀求一個又好又快的發(fā)展。
2008-10-16 10:30:14 道瓊斯通信社記者:
我是來自道瓊斯通信社的記者，非常抱歉我還需要講英語，剛才您在講話當中談到了長三角地區(qū)未來進一步促進發(fā)展中央所采取的一些舉措和措施，然而我想問的是一些關(guān)于短期方面的挑戰(zhàn)，比如關(guān)于中國的一些中小企業(yè)的地區(qū)，以及出口方面的挑戰(zhàn)，您能不能談一談在現(xiàn)階段的短期措施，比如會不會增加給這些企業(yè)的出口退稅，會不會給一些中小企業(yè)信貸方面的支持？
2008-10-16 10:31:42 杜鷹:
應對美國次貸危機所引發(fā)的一系列問題對于中國經(jīng)濟的影響，你可能已經(jīng)注意到，事實上中央政府已經(jīng)采取措施，近期已經(jīng)兩次下調(diào)了存款準備金率。面對沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于定單減少導致的中小企業(yè)經(jīng)營的困難，我們一方面推進企業(yè)的重組和企業(yè)的技術(shù)進步，另一方面在金融上也對這些中小企業(yè)給予了新的信貸支持政策。
2008-10-16 10:33:15 杜鷹:
8月份我去廣東調(diào)查，廣東經(jīng)濟的外貿(mào)依存度已經(jīng)高達120%，所以受外部的影響更大一些，比長三角受影響還大。廣東政府已經(jīng)明確提出，要加強消費的增長和投資的增長，把整個工作的重心進一步地放在擴大內(nèi)需上。宏觀經(jīng)濟的政策有如各位從媒體上看到的，家寶總理在和布朗首相通電話的時候講到，“我們近期采取靈活而審慎的宏觀經(jīng)濟政策，來穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定金融、穩(wěn)定資本市場?！?/p>
2008-10-16 10:34:41 杜鷹:
我想有關(guān)當前經(jīng)濟形勢，各位媒體的朋友都非常關(guān)心，我想可能不久的將來，國務院新聞辦會就此舉辦專門的新聞發(fā)布會，我還是更愿意回答各位提出的有關(guān)長三角的問題。
2008-10-16 10:36:46 人民日報記者:
我的問題是提給江蘇省的趙副省長的，我們知道江蘇省是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的省份之一，但是也同樣面臨著省內(nèi)發(fā)展不夠平衡的問題，我想請問下一步江蘇將如何按照《指導意見》的要求，推動省內(nèi)相對落后地區(qū)的發(fā)展，為整個長三角地區(qū)乃至我國全國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻？謝謝。
2008-10-16 10:37:41 趙克志:
我簡要回答一下這個問題，江蘇是我國東部地區(qū)發(fā)展條件最好的省份之一，改革開放以來，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但是進一步發(fā)展也面臨著省內(nèi)發(fā)展不平衡的問題，這主要是從蘇南到蘇中再到蘇北梯度差異比較明顯。
2008-10-16 10:38:55 趙克志:
為此江蘇提出，要積極發(fā)展蘇南，加快振興蘇北的方針，并積極研究推進沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，以此來推動蘇北的發(fā)展，促進蘇中的崛起，支撐蘇南的提升。在新的形勢下，江蘇要為長江三角洲的發(fā)展乃至全國的發(fā)展做出更大的貢獻，我們認為潛力在蘇北、重點在沿海，突破口是連云港。
2008-10-16 10:40:10 趙克志:
江蘇沿海地區(qū)綜合發(fā)展具有三個比較優(yōu)勢：
第一個優(yōu)勢是區(qū)位條件獨特，這里南連滬寧杭，北連環(huán)渤海，西連中西部，東處東北亞，是我國沿江、沿海，沿東隴海線三大生產(chǎn)力布局的交匯區(qū)。
第二個優(yōu)勢是戰(zhàn)略地位重要，連云港承南啟北、連接東西，是我們國家的隴海蘭新線最為便捷的出?？凇?/p>
第三個優(yōu)勢是后備資源充足，近千公里的海岸線多處地方可以建深水大港，還有大量的灘涂可供圍墾，沿?？梢砸?guī)劃建設兩千多萬千瓦的風力發(fā)電。
最近國家組織20多個部門到江蘇沿海進行了調(diào)研，認為這一地區(qū)的發(fā)展對于全局有重要意義。
2008-10-16 10:41:47 趙克志:
用杜主任當時講的話就是三個意義：第一是從江蘇自身來看，可以加快蘇北的發(fā)展，促進蘇南和沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第二就是從長三角看，可以拓展新的發(fā)展空間，促進長三角的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；從全國看，可以促進東部率先發(fā)展，為中部崛起、西部開發(fā)做出貢獻。正因為這樣，在國務院的《指導意見》當中，多處提到了江蘇沿海地區(qū)的綜合開發(fā)問題。
所以我們認為，抓住江蘇沿海綜合開發(fā)這個重點，不僅對江蘇自身的發(fā)展，而且對長江三角洲乃至全國的發(fā)展都具有十分重要的意義。謝謝。
2008-10-16 10:51:34 中央電視臺記者:
我想請問一下楊雄副市長，2010年上海將召開世博會，世博會的舉行或者召開會不會給上海或者長三角地區(qū)帶來經(jīng)濟上或者其他地方的發(fā)展機遇，截至目前為止，上海世博會的籌備是否順利？有沒有受到全球經(jīng)濟低迷的影響？
2008-10-16 10:53:26 楊雄:
世博會的籌辦工作在組委會的領(lǐng)導下，現(xiàn)在進展應該說是非常順利的。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有179個國家和44個國際組織確認參加2010年上海世博會。這個數(shù)字應該說已經(jīng)是歷屆世博會上規(guī)模最大的了。我們覺得世博會不單單對上海是一個機遇，對整個長三角的發(fā)展都是一個機遇?，F(xiàn)在我們兩省一市怎么共享世博會的機遇呢？我們正在進行一些協(xié)商，提出“機遇共抓、主題共演、活動共辦、成果共享”。
在世博會期間，我們會有很多活動在長三角的各個城市舉辦。兩省市的旅游部門現(xiàn)在已經(jīng)充分在考慮怎么實現(xiàn)長三角的旅游一體化。所以在國際金融危機的時候，還有世博會這么一個重大活動，對應對這個危機應該是有好處的。
現(xiàn)在經(jīng)濟危機直接對世博會的影響還沒有顯現(xiàn)，但是我們也不排除會有一些間接的影響。我們希望經(jīng)濟危機能夠早點過去，明年能夠見底，后年正好在恢復的時候能夠有世博會幫我們推動一下。謝謝。
2008-10-16 10:54:10 新京報記者:
我有兩個問題，第一個問題我想問一下杜鷹主任，我們知道在戶籍改革在國家的層面上現(xiàn)在還在調(diào)研的階段，我想知道的是長三角區(qū)域在戶籍改革方面在今后會不會有實際的突破？第二個問題想問一下楊市長，這段時間中國房地產(chǎn)業(yè)遇到了一些困難，兩省一市都出臺了一些被媒體稱為救市的措施，南京、杭州最近包括上海也出臺了一些措施，我想問一下，對這樣一些措施，上海的政府方面是怎么樣來考慮的？有一個什么樣的評價？謝謝。
2008-10-16 10:56:44 杜鷹:
《指導意見》專門有一章論述關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，其中也提到了戶籍制度的改革。我一直以為戶籍制度的改革是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)果，也就是說它一定要水到渠成。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度，它最終正像90年代初糧票的消亡一樣，城鄉(xiāng)兩種戶籍制度最后不是被取消的，是在一些條件具備以后消亡的，在這方面兩省一市具有一定的優(yōu)勢，它們可以在全國率先推進戶籍制度的改革，而這個改革的核心，一方面如何使城市的福利體制貨幣化。另一方面，如何提高農(nóng)村的福利水平。在這兩方面，我倒建議記者朋友，可以去兩省一市做一點調(diào)查，他們有一系列的創(chuàng)新。
2008-10-16 10:57:32 楊雄:
現(xiàn)在大家對房地產(chǎn)市場都在等待觀望，應該說就我個人的認識，房地產(chǎn)市場既有一個地區(qū)性的特征，但是它又是和其他城市和國家整體的經(jīng)濟發(fā)展和政策聯(lián)系在一起的。最近部分城市采取了一些新的措施，我覺得對于我們來講是一個利好的消息。上海也出臺了調(diào)整公積金貸款額度等措施，在進一步審慎估計、評估這些政策出臺以后的效果，也在密切關(guān)注國家有關(guān)政策的調(diào)整。我們會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和房地產(chǎn)市場的變化，進一步研究一些必要的、地方政府可調(diào)控范圍內(nèi)的政策。我們的目的是，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。
謝謝。
2008-10-16 10:59:30 中新社記者:
我想問浙江省的陳省長，民營經(jīng)濟在浙江很發(fā)達，去年以來，我們看到在國際國內(nèi)不利因素的影響下，很多民營企業(yè)陷入了困境。想請問陳省長的是，浙江的民營企業(yè)情況如何？您剛才也提到要保持民營企業(yè)的活力和促進它的可持續(xù)發(fā)展，您認為如何才能保持民營企業(yè)的活力，讓它在目前這種日益復雜和嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境中得到生存和發(fā)展。謝謝。
2008-10-16 11:01:55 陳敏爾:
我想民營經(jīng)濟是我們長三角地區(qū)發(fā)展最有活力的一個重要的原因，也是當前按照《指導意見》進一步發(fā)展的一個重要的力量，所以各方面都非常關(guān)注民營經(jīng)濟、尤其是民營企業(yè)。浙江的民營企業(yè)在浙江本土創(chuàng)造了70%的生產(chǎn)總值，60%的稅收和76%的出口，還有90%以上的新增就業(yè)崗位都是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。
2008-10-16 11:02:57 陳敏爾:
在浙江以外，在全國有440萬浙江人參與各地的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、建設，有100多萬人在海外創(chuàng)業(yè)，人們喜歡把他們稱為浙商。像今年，特別是在當前這樣一個經(jīng)濟形勢下，民營經(jīng)濟仍然以它的活力保持了自己的基本面是健康的、穩(wěn)定的，但是也面臨著一些困難，有少部分企業(yè)也陷入了一些困境。
2008-10-16 11:03:53 陳敏爾:
這部分企業(yè)主要是出口型的、加工型的一些中小民營企業(yè)，所以它有來自于外部的影響，當然它自身也有結(jié)構(gòu)性的、素質(zhì)性的問題。
前一段有一種說法，說浙江的中小企業(yè)成批地倒閉，我想這點跟客觀事實不完全一致，有這樣的個案，但沒有成批的倒閉。因為據(jù)我們初步的了解，今年以來，浙江工業(yè)企業(yè)的加速反而在增加。但是這絲毫不影響我們我們對整個民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)注，對它的一個清醒的判斷，所以我們比較早地采取了一些措施。
2008-10-16 11:05:15 陳敏爾:
對民營企業(yè)，尤其是中小型的企業(yè)我們是做好“加減乘除”四篇文章，首先是加法，要保障它合理地、符合科學發(fā)展的要素保障，尤其是在融資方面，和其他一些必要的土地資源、電力供應等等方面的要素供給。做“減法”就是政府要為企業(yè)減輕負擔，在大的法規(guī)政策的框架下面，千方百計地減輕企業(yè)的一些稅費方面的負擔，所以我們提出要給企業(yè)減負、要給基層放權(quán)，這是我們政府應該作為的。
2008-10-16 11:08:16 陳敏爾:
“乘法”就是政府要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，推動技術(shù)進步。在這方面我們出臺了一些扶持、鼓勵的政策?！俺ā本褪且卯斍斑@樣一個有利時機，淘汰那些落后的產(chǎn)能——高污染、高排放、低效率、低水平的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這是一個很好的機會。所以我們有信心把中央最近一系列支持經(jīng)濟發(fā)展，特別是有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策用準、用好，去迎接一個更好的發(fā)展局面。謝謝。
2008-10-16 11:10:24 郭衛(wèi)民:
最后一個問題。
2008-10-16 11:11:56 新華社記者:
我有兩個問題，第一個問題是提給杜主任的，按照《指導意見》，到了2020年以后，現(xiàn)在人們講東部地區(qū)是中國的歐洲，2020年以后，是不是可以這么說？長三角地區(qū)會成為中國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，因為它的后勁很足。第二個問題，我們知道，長三角地區(qū)存在著一個合作和競爭的問題，在合作這塊，特別是在服務業(yè)這塊，兩省一市采取了很多的措施，像產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上海浙江向江蘇蘇北的轉(zhuǎn)移，肯定存在著競爭這一面，比如說招商引資這塊，希望兩省一市的領(lǐng)導能不能簡要地介紹一下這方面的情況，怎么樣促進彼此的合作實現(xiàn)效益最大化？謝謝。
2008-10-16 11:12:09 杜鷹:
毫無疑問，未來一個時期長三角地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上領(lǐng)頭羊、在改革開放上排頭兵這樣的作用不會減弱，反而還會進一步地增強。正因為如此，黨中央、國務院對于長三角地區(qū)提出了新的和更高的要求，在文件里，具體就體現(xiàn)在四句話里：第一，叫率先發(fā)展。中央要求長三角地區(qū)在2012年要在全國率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。大家知道，全國是要到2020年。到2020年或再用更長一點時間，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
2008-10-16 11:13:23 杜鷹:
第二句話叫科學發(fā)展?！吨笇б庖姟芬箝L三角地區(qū)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成更強大的自主創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境友好方面，率先走科學發(fā)展之路。
2008-10-16 11:16:36 杜鷹:
第三句話叫一體化發(fā)展。要求兩省一市要進一步破除行政壁壘，促進要素的自由流動，避免和消除低水平重復建設，促進整個基礎設施和社會管理的一體化。
2008-10-16 11:17:43 杜鷹:
第四句話叫促進和諧發(fā)展。要求長三角地區(qū)未來發(fā)展一定要注意解決好群眾關(guān)心的一些民生問題，加強和加快社會事業(yè)的發(fā)展，社會保障體系的建設，確保整個改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果人人共享。
2008-10-16 11:18:12 杜鷹:
堅持率先發(fā)展，堅持科學發(fā)展，堅持一體化發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，這就是中央對長三角地區(qū)未來發(fā)展的基本要求。要實現(xiàn)這四個堅持，還得首先堅持體制改革和對外開放。
2008-10-16 11:19:06 趙克志:
兩省一市之間合作和競爭的問題，我們叫優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，合作大于競爭。我們現(xiàn)在有了《指導意見》，也有良好的合作機制，我們有當前一系列的合作平臺，比如交通基礎設施建設這個平臺、吸引長三角建設這個平臺、環(huán)保這個平臺，金融合作這個平臺?？偟目矗L江三角洲地緣相近、人文相親、文化相通、經(jīng)濟相補，能夠?qū)崿F(xiàn)一體化的發(fā)展。謝謝。
2008-10-16 11:21:58 陳敏爾:
補充兩句話。我和楊市長、趙省長前天在杭州見面，我們共同探討信用長三角建設的問題，今天在這里三個人又見面了，過不了十幾天，我們?nèi)齻€人一起研究如何貫徹好國務院長三角的《指導意見》，我們?nèi)乙诠餐芯繉嵤┻^程當中，就共同關(guān)心的規(guī)劃問題、項目問題和有關(guān)的改革政策問題，聯(lián)手更好地來貫徹國務院《指導意見》，落實好具體的要求。兩省一市的黨政主要領(lǐng)導，今年要在浙江還有一次高層的會議，研究落實《指導意見》。我想我們現(xiàn)在關(guān)注的更多的是合作，或者說為企業(yè)在競爭合作共贏發(fā)展上，提供更好的機會。
2008-10-16 11:24:56 郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
2008-10-16 11:27:52
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