我回答你的第二個問題，關(guān)于如何防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的問題。我們知道，專利法的核心價值在于鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新，這也是我們立法的一個根本宗旨和目的。確實(shí)，近年來濫用專利權(quán)的現(xiàn)象在我們國家逐漸地增多，有些企業(yè)的實(shí)際利益受到了很大的影響，有的影響還很嚴(yán)重。因此，在這次修改的過程中，要求對濫用專利權(quán)的行為加以規(guī)制的呼聲也比較多。這次修改有些條文也體現(xiàn)了這個精神。比如增加了“在專利侵權(quán)糾紛中，被侵權(quán)人有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的，不構(gòu)成侵害專利權(quán)”的規(guī)定，這樣就防止有的企業(yè)出于不正當(dāng)競爭的目的，將現(xiàn)有的技術(shù)申請專利，然后用于打擊競爭對手的行為。
2008-12-27 16:23:02
之所以在法上沒有明確寫上“防止專利權(quán)的濫用”，主要是在征求意見過程中有兩個方面的考慮。一是有一種意見認(rèn)為，在保護(hù)和防止濫用之間，要有一個平衡?，F(xiàn)在主要的問題還是保護(hù)不夠的問題，其次才是防止濫用的問題。再一個，對專利權(quán)濫用的規(guī)制還要同其他的法律相銜接。比如去年通過的反壟斷法，就在這方面作出了規(guī)定，就是經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭的行為，適用反壟斷法的規(guī)定。據(jù)我們了解，國外很多國家和地區(qū)，在知識產(chǎn)權(quán)濫用方面，更多的是適用反壟斷法及相關(guān)配套的制度。謝謝。
2008-12-27 16:33:39
我想問兩個關(guān)于防震減災(zāi)法的問題。第一，防震減災(zāi)法頒布實(shí)施以后，在具體的實(shí)施過程中要注意哪些問題，未來是否要制定相關(guān)的實(shí)施條例？第二，防震減災(zāi)法第52條中取消了一審稿中關(guān)于新聞媒體發(fā)布震情信息的規(guī)定，我不知道以后新聞媒體在發(fā)布震情方面和今年四川地震報(bào)道有什么區(qū)別？謝謝。
2008-12-27 16:33:53
這次防震減災(zāi)法的修訂是在總結(jié)法律實(shí)施十年來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行全面的修改、完善。這次修訂，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面防御的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持防震減災(zāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本要求。這次法律的修訂，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防震減災(zāi)工作的總體要求，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對防震減災(zāi)工作一系列指示精神，體現(xiàn)了國務(wù)院各相關(guān)部門、各級地方政府和專家的意見，也體現(xiàn)了抗震救災(zāi)工作實(shí)際和地震災(zāi)區(qū)百姓的意愿，體現(xiàn)了所有參與法律修訂和審議工作的全國人大常委會委員、政府相關(guān)部門和專家的共同智慧，也體現(xiàn)了近年來防震減災(zāi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。防震減災(zāi)法的修訂，強(qiáng)化了政府職能、強(qiáng)化了部門職責(zé)、強(qiáng)化了社會參與、強(qiáng)化了條件保障、強(qiáng)化了科技支撐、強(qiáng)化了法律責(zé)任。修訂后的防震減災(zāi)法，必將對促進(jìn)我國防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。
2008-12-27 16:34:07
法律的生命在于執(zhí)行。防震減災(zāi)法涉及到社會的方方面面，防震減災(zāi)法對各級人民政府、政府各相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了全面的規(guī)定，同時也在全社會參與防震減災(zāi)活動，共同抵御地震災(zāi)害方面提出了明確要求。因此，貫徹實(shí)施好防震減災(zāi)法，需要各級人民政府、政府相關(guān)部門和全社會的共同努力。首先要做好法律的宣傳工作，切實(shí)將這部法律宣傳到社會的方方面面。今天在這里召開新聞發(fā)布會，是宣傳這部防震減災(zāi)法的開始。我們地震部門將采取各種形式，加強(qiáng)對這部法律的宣傳工作。第二，地震部門將按照建立法治政府的要求，堅(jiān)持依法行政，全面正確地貫徹法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。第三，我們地震部門將與其他政府部門密切配合，按照法律規(guī)定的要求，積極推進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，動員全社會共同參與防震減災(zāi)，不斷增強(qiáng)我國防震減災(zāi)的整體能力。第四，各級地震部門將積極配合各級人大、政府加強(qiáng)對法律貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，積極配合社會監(jiān)督，共同依法促進(jìn)我國防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。關(guān)于配套的法規(guī)，現(xiàn)在防震減災(zāi)法已經(jīng)有四個配套法規(guī)，有地震監(jiān)測管理?xiàng)l例、地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例、地震安全性評價管理?xiàng)l例和破壞性地震應(yīng)急條例。由于破壞性地震應(yīng)急條例施行較早，我們準(zhǔn)備從明年開始對破壞性地震應(yīng)急條例進(jìn)行修改。
2008-12-27 16:34:19
我回答第二個問題。涉及到草案當(dāng)中原來有一句話，即“新聞媒體應(yīng)該及時、準(zhǔn)確報(bào)道地震震情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況”。這一規(guī)定原來是一個義務(wù)性的規(guī)范，而不是授權(quán)性的規(guī)范。另外，今年汶川地震有一個經(jīng)驗(yàn)，我覺得媒體在汶川地震震情，包括抗震救災(zāi)進(jìn)展情況的報(bào)道方面作了大量的工作，特別是有些新聞記者是在第一時間，冒著余震和生命危險深入到第一線，通過各種各樣的報(bào)道方式使全國人民都能夠了解到地震的情況，對于我們凝聚全民族意志，做好防震減災(zāi)工作起了很大作用。我剛才說了，它不是授權(quán)性的規(guī)范，而是義務(wù)性的規(guī)范。義務(wù)性規(guī)范，對于地震震情災(zāi)情來說，法律規(guī)定得很清楚，因?yàn)榈卣鸬恼鹎楹蜑?zāi)情是要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定來歸口管理，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布。媒體在報(bào)道震情和災(zāi)情的時候，也是根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門提供的信息來統(tǒng)一發(fā)布。所以這條刪掉，實(shí)際上并不會影響新聞媒體對有關(guān)震情信息的發(fā)布。而且我們也相信，新聞媒體這方面的工作將會做得更好，為我們的防震減災(zāi)工作作出更多的貢獻(xiàn)。
2008-12-27 16:34:34
在修改的過程中有很多地方都提到了新聞媒體，比如第44條第4款明確規(guī)定“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳”。因?yàn)樾侣劽襟w的宣傳當(dāng)中有一個基本的要求就是準(zhǔn)確、及時，不僅局限于震情、災(zāi)情，對任何一項(xiàng)新聞報(bào)道這都是一個基本要求。從法律角度來說，這個條款刪掉不影響新聞媒體將來對震情、災(zāi)情，以及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況的報(bào)道。另外，我還想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，新聞媒體在報(bào)道震情和災(zāi)情的時候，一定要嚴(yán)格按照國務(wù)院的規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)部門提供的信息來報(bào)道。
2008-12-27 16:36:11
- 中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào):
我有兩個問題。第一，請簡要介紹一下專利法此次修改在促進(jìn)自主創(chuàng)新和加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)方面有哪些具體的體現(xiàn)。第二，國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國務(wù)院專利行政管理部門，將有哪些舉措來落實(shí)專利法的這次修改？
2008-12-27 16:43:15
專利法這次修改的主要目的之一，就是要有利于我們國家創(chuàng)新型國家的建設(shè)，大力提高我國的自主創(chuàng)新能力。同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此，專利法修改從各個方面來講，都是圍繞這個目的來進(jìn)行的。比如說我們對授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、對權(quán)利保護(hù)等方面的修改，從各個不同層面都體現(xiàn)了對發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新的鼓勵。這是我們整個專利法這次修改的核心。第二個問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局是國務(wù)院專利行政管理部門，因此專利法的修改對我們國家知識產(chǎn)權(quán)局來講是一件大事情。我們已經(jīng)非常明確將在明年10月1日修改后的專利法生效前，做大量準(zhǔn)備工作。包括，第一，我們還有一些配套的行政法規(guī)需要制定或修改。比如現(xiàn)在的“專利法實(shí)施細(xì)則”要改為“專利法實(shí)施條例”。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還有很多規(guī)章都需要根據(jù)修改后的專利法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時，我們還要大力地宣傳和普及修改后的專利法知識，讓我們的創(chuàng)新主體、專利代理人和專利律師能夠及時地正確理解專利法。這些措施加在一起，就是我們需要為專利法的實(shí)施所要進(jìn)行的工作。雖然有10個月的時間，在這個時間里我們還有大量的工作要做。謝謝。
2008-12-27 16:43:29
離專利法上次的修訂已經(jīng)過去了八年，為什么八年才修改這部法律？我們的專利制度日益更新，我想問一下，今后修改的頻率會不會加快一些？針對專利工作中存在的一些問題，專利法也進(jìn)行了一些修改，但是還有一些問題，比如說專利代理人的地位，專利事務(wù)所的地位，這些問題都沒有體現(xiàn)，這是出于什么考慮？我在采訪中也了解到，一些企業(yè)對加強(qiáng)行政執(zhí)法的呼聲很高，這次在專利法第64條也有所體現(xiàn)，那么在具體的實(shí)施中如何正確處理專利行政保護(hù)和司法保護(hù)的關(guān)系？大家覺得專利都非常高深，在科普方面有沒有具體的舉措？謝謝
2008-12-27 16:51:20
專利法從1984年通過以后修改了三次，巧合的是每次都正好間隔八年。法律修改不會有幾年修改一次的約束，主要是看所調(diào)整的社會關(guān)系是不是成熟，立法的條件是不是具備。關(guān)于專利代理人地位的問題，在修改過程中也有不少人提到過這個意見，特別是一些從事專利案件的律師和一些專利代理人。后來主要是因?yàn)橐呀?jīng)有國務(wù)院頒布的專利代理?xiàng)l例，對于專利代理人資格的取得、管理和執(zhí)業(yè)都作了規(guī)定。專利法主要還是調(diào)整專利權(quán)的授予、保護(hù)這樣一些基本的關(guān)系，具體的內(nèi)容很多還需要由具體的行政法規(guī)來補(bǔ)充。
2008-12-27 16:51:56
關(guān)于第64條的問題。這是這次修訂增加的一個內(nèi)容，我們國家在專利保護(hù)當(dāng)中，是行政保護(hù)、司法保護(hù)兩條軌道并行運(yùn)作，這是我們長期堅(jiān)持的一個辦法，也是我們國家的一個優(yōu)勢。既然行政保護(hù)要作為司法保護(hù)的一個重要補(bǔ)充，在相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限方面，就應(yīng)該賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)一定的權(quán)力。在這個問題上，因?yàn)檫^去的法律規(guī)定得不夠具體，在執(zhí)法工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些被動，特別是知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法的時候，專利、工商和版權(quán)部門一起參與執(zhí)法，但是法律所賦予的執(zhí)法權(quán)限又不盡一致，這方面也影響了執(zhí)法工作，所以這次增加了這個規(guī)定。
2008-12-27 16:55:52
說到專利，可能有些人覺得有些神秘，經(jīng)過20多年我們專利制度的施行和專利制度的逐漸普及，其實(shí)這種神秘感遠(yuǎn)不像過去那樣明顯。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)制度畢竟在我們國家只有20多年，與西方國家一百多年、兩百多年的歷史相比，時間是很短的。因此，在國務(wù)院頒布的國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要中就明確地提出，要大力宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高全社會民眾自覺地尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，善于保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，要努力地提高全民族的知識產(chǎn)權(quán)意識。因此，關(guān)于宣傳普及這方面的工作，將是國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)部門的一個非常重要的工作任務(wù)之一，特別是配合這次專利法的修改，我們一方面是普及知識，同時還讓公眾知道這次專利法修改之后作了哪些調(diào)整，以便大家更好地配合專利法的實(shí)施。謝謝。
2008-12-27 16:56:05
這次防震減災(zāi)法修訂的側(cè)重點(diǎn)在什么地方？今年四川汶川地震中中國政府吸取了哪些教訓(xùn)？這些教訓(xùn)有沒有反映到這次修改的防震減災(zāi)法中？
2008-12-27 16:56:28
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