- 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳定于2009年4月22日（星期三）下午16時(shí)在人民大會(huì)堂上海廳舉行專(zhuān)題記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委、環(huán)資委、農(nóng)委和教育部、民政部、環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)負(fù)責(zé)人，就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議將要聽(tīng)取和審議的國(guó)務(wù)院3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告（即關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告、關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告）的有關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播
- 闞珂:
各位記者朋友：下午好！歡迎大家參加全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的專(zhuān)題記者會(huì)。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議第二次全體會(huì)議現(xiàn)在正在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報(bào)告、關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告，明天將分組審議這三個(gè)報(bào)告。
2009-04-22 16:04:15
本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院的這三個(gè)報(bào)告，是根據(jù)今年全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排的。為了做好審議這三個(gè)報(bào)告的工作，在這次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)分別聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，并到一些省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了調(diào)研,做了大量的前期準(zhǔn)備工作。為了配合全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告由全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)等部門(mén)組織的中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)，本月中旬以“讓人民呼吸清新的空氣”為題，組織新聞采訪組到遼寧省進(jìn)行了專(zhuān)題采訪，宣傳報(bào)道我國(guó)環(huán)境資源法律的實(shí)施情況。
2009-04-22 16:04:28
今天，我們舉行專(zhuān)題記者會(huì)，就國(guó)務(wù)院這三個(gè)方面的工作情況和全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督工作的情況，回答記者的提問(wèn)。下面，我介紹一下出席今天專(zhuān)題記者會(huì)的有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人。全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王佐書(shū)先生，他負(fù)責(zé)回答有關(guān)職業(yè)教育的監(jiān)督工作問(wèn)題；全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員蒲海清先生，他負(fù)責(zé)回答有關(guān)大氣污染防治工作的監(jiān)督工作問(wèn)題；全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉先生，他負(fù)責(zé)回答有關(guān)農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)督工作問(wèn)題；民政部副部長(zhǎng)姜力女士，她負(fù)責(zé)回答有關(guān)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)工作問(wèn)題；環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍先生，他負(fù)責(zé)回答有關(guān)大氣污染防治工作問(wèn)題；國(guó)務(wù)院參事、教育部副總督學(xué)、教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯先生，他負(fù)責(zé)回答有關(guān)職業(yè)教育改革與發(fā)展工作問(wèn)題。下面請(qǐng)記者提問(wèn)。
2009-04-22 16:05:39
我想就關(guān)于職業(yè)教育的問(wèn)題提問(wèn)。從我所拿到的資料看，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)前不久對(duì)職業(yè)教育問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的問(wèn)題也進(jìn)行了分析，列出了六大類(lèi)。我想問(wèn)一下，全國(guó)人大在履行職責(zé)的時(shí)候，對(duì)國(guó)務(wù)院解決這些問(wèn)題當(dāng)中，我們從監(jiān)督方面會(huì)采取哪些舉措？謝謝！
2009-04-22 16:06:03
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。關(guān)于人大對(duì)職業(yè)教育法實(shí)施情況的監(jiān)督問(wèn)題，首先要了解職業(yè)教育法在全國(guó)執(zhí)行的情況。全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)非常重視職業(yè)教育法執(zhí)行情況，主要做了四方面的工作：第一，從去年12月和今年3月，分成幾組到江蘇、廣東、福建、陜西、甘肅、青海、新疆等七省區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。
2009-04-22 16:06:21
第二，聽(tīng)取了教育部關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的匯報(bào)。第三，召開(kāi)了教育部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志的座談會(huì)。第四，召開(kāi)了在京部分專(zhuān)家的座談會(huì)。第五，在這些調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員和副主任委員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，形成了一個(gè)調(diào)研報(bào)告。要想進(jìn)行監(jiān)督，必須把現(xiàn)在存在的問(wèn)題調(diào)查清楚。通過(guò)我們的調(diào)研，現(xiàn)在的主要問(wèn)題一共有7個(gè)，我簡(jiǎn)單介紹一下。
2009-04-22 16:09:08
1.在社會(huì)上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的問(wèn)題比較突出；2.職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)緊張，投入不足，相當(dāng)多的學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋；3.師資嚴(yán)重不足，特別是缺少雙師型的教師；4.中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、普教和職教的溝通還有若干不暢通的地方；5.職業(yè)教育必須有企業(yè)參加，但是學(xué)校和企業(yè)的合作缺乏制度的保障，一些企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高；6.職業(yè)教育現(xiàn)在還是多頭管理，需要系統(tǒng)地整合，達(dá)到最優(yōu)化管理，有待于進(jìn)一步優(yōu)化管理的體制、機(jī)制；7.從整體職業(yè)教育的質(zhì)量來(lái)看，還有待于進(jìn)一步提高，為社會(huì)培養(yǎng)更優(yōu)秀的技能人才。針對(duì)這些問(wèn)題，教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向教育部提出了意見(jiàn)和看法，也提出了一些改進(jìn)的意見(jiàn)。
2009-04-22 16:09:20
我們知道修改大氣污染防治法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，請(qǐng)問(wèn)修改大氣污染防治法何時(shí)能夠提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議？謝謝。
2009-04-22 16:10:28
大氣污染防治法是1987年制定的，1995年和2000年兩次進(jìn)行了修訂，今年全國(guó)人大常委會(huì)安排對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行審議，本屆全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)安排對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，但是何時(shí)修改的具體時(shí)間沒(méi)有定。我們估計(jì)會(huì)在最近一、兩年進(jìn)入立法程序?，F(xiàn)在常委會(huì)正在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告，今年10月份我們要對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)我們這次的調(diào)研情況看，我們認(rèn)為大氣污染防治法應(yīng)該盡快予以修改。
2009-04-22 16:10:49
我想問(wèn)劉主任一個(gè)問(wèn)題。我們知道農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是全國(guó)人大常委會(huì)今年監(jiān)督工作的一個(gè)重要內(nèi)容，據(jù)了解，農(nóng)委在本次常委會(huì)聽(tīng)取國(guó)務(wù)院報(bào)告之前，對(duì)九個(gè)省市進(jìn)行了調(diào)研，我想問(wèn)一下全國(guó)人大農(nóng)委對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是如何判斷的？謝謝！
2009-04-22 16:18:27
全國(guó)人大常委會(huì)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作作為今年監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)。為了配合全國(guó)人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，全國(guó)人大農(nóng)委在前一段時(shí)間派出六個(gè)調(diào)研組，到九個(gè)省進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，各地認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的成效明顯。一方面是財(cái)政投入在逐步增加，另一方面保障覆蓋面在逐步擴(kuò)大。另外，有一些地方，例如北京、天津、上海，還在探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保制度，廣大農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)決策非常擁護(hù)。
2009-04-22 16:18:45
但是在調(diào)查中間，我們也感到，由于我們國(guó)家長(zhǎng)期的二元結(jié)構(gòu)，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，特別是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)這項(xiàng)制度起步比較晚，工作中存在一些問(wèn)題。我們感到主要有三個(gè)不平衡：第一，制度建設(shè)不平衡。像新農(nóng)合制度、農(nóng)村低保制度、救助制度、五保制度等工作比較規(guī)范。另外，有的有制度，但是剛剛起步，比如農(nóng)民工的保障制度；再有，沒(méi)有制度，剛剛試點(diǎn)，像農(nóng)民的新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2009-04-22 16:19:03
二是地區(qū)之間不平衡。地區(qū)之間的差異比較大，東部地區(qū)現(xiàn)在正在搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障，比如北京、上海、天津，而中西部一些地區(qū)以及不少的地區(qū)，保障水平還是比較低的。三是城鄉(xiāng)不平衡。就是城市社會(huì)保障和農(nóng)村的社會(huì)保障水平差距比較大。我們考慮到農(nóng)村有土地保障、家庭保障等，但保障的水平還是比較低的。下一步全國(guó)人大農(nóng)委將會(huì)進(jìn)一步關(guān)注這項(xiàng)工作，我們提出了三個(gè)方面的關(guān)注點(diǎn)：1.關(guān)注制度建設(shè)。要制定一個(gè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，建立一個(gè)制度統(tǒng)一、保障水平適度、地區(qū)城鄉(xiāng)間有差異，但是關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)的基本制度，另外加快修改土地管理法，提高征地補(bǔ)償安置水平。2.關(guān)注投入問(wèn)題。在起步的階段，需要公共財(cái)政的引領(lǐng)。北京市是市級(jí)統(tǒng)籌，農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一年時(shí)間就達(dá)到了85%，因此今后還要逐步加強(qiáng)。3.加大工作力度，突出工作重點(diǎn)。農(nóng)村的低保、新農(nóng)合、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)村社會(huì)保障體系中三個(gè)最基本的制度，對(duì)征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會(huì)保障也要督促有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)好已有的政策規(guī)定，擴(kuò)大保障面，提高保障水平。
2009-04-22 16:26:05
|
