國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年4月29日（星期三）下午3時(shí)在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、上海市人民政府副市長(zhǎng)楊雄和屠光紹介紹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，下午好。今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室在上海舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和上海市政府領(lǐng)導(dǎo)介紹上海市建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的有關(guān)情況，并回答記者們的提問(wèn)。
2009-04-29 14:52:30
郭衛(wèi)民:
出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男先生、上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄先生、上海市副市長(zhǎng)屠光紹先生。
這些天外交部和國(guó)務(wù)院新聞辦正組織一個(gè)中外媒體記者團(tuán)，采訪世博會(huì)籌備以及上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，這些記者朋友們也出席了今天的發(fā)布會(huì)，我們表示歡迎。下面我們請(qǐng)劉鐵男副主任作介紹。
2009-04-29 14:52:58
劉鐵男:
女士們、先生們，大家下午好。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在此舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委和上海市人民政府介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》的有關(guān)情況，我很高興出席這次新聞發(fā)布會(huì)。這個(gè)文件今天已經(jīng)在中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布，感興趣的記者可以上網(wǎng)瀏覽。利用今天的發(fā)布會(huì)，我跟大家一起來(lái)解讀一下。
2009-04-29 14:54:45
劉鐵男:
早在1991年，我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平到上海視察時(shí)就提出：“中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海。”
1992年，黨的“十四大”報(bào)告明確提出：“盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”。此后黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件中也多次提出，要把上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心。
2009-04-29 14:56:02
劉鐵男:
最近國(guó)務(wù)院專門(mén)發(fā)文，提出推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)、原則、任務(wù)和措施，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)，以及上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度重視，是黨中央和國(guó)務(wù)院賦予上海市政府和人民的重要使命。
2009-04-29 14:59:21
劉鐵男:
去年7月份，遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以及上海市人民政府，共同對(duì)如何加快推進(jìn)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)行了研究，并提出了政策建議。
2009-04-29 15:00:05
劉鐵男:
今年3月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》。制定并實(shí)施該《意見(jiàn)》，不僅對(duì)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，更重要的是表明，在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)候，中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的決心和目標(biāo)是堅(jiān)定的。
2009-04-29 15:00:53
劉鐵男:
通過(guò)推進(jìn)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)，將更加充分發(fā)揮上海綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高上海整體競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)功能，加快形成更具活力、更富效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，并對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展樹(shù)立好的典范，為全國(guó)又好又快發(fā)展服務(wù)。
2009-04-29 15:01:58
劉鐵男:
為了使各位來(lái)賓更好地解讀這個(gè)文件，會(huì)上提供了一份文字材料，這個(gè)材料應(yīng)該說(shuō)是比較翔實(shí)的，也是比較系統(tǒng)的。在此我也愿意和上海市的領(lǐng)導(dǎo)一起來(lái)回答諸位關(guān)心的一些問(wèn)題。謝謝大家。
2009-04-29 15:03:00
郭衛(wèi)民:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)告知所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-04-29 15:03:58
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
我是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的記者。想請(qǐng)問(wèn)國(guó)務(wù)院出臺(tái)“關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)”的背景是什么？對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，和進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放有什么重要意義？
2009-04-29 15:04:58
劉鐵男:
在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，就背景來(lái)講，至少有三個(gè)方面應(yīng)該向大家說(shuō)明一下：一是，新中國(guó)成立60年，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展，我們國(guó)家已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)、金融大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)，在全球化新格局和進(jìn)一步開(kāi)放的新形勢(shì)下，加快由大到強(qiáng)的發(fā)展。
2009-04-29 15:05:51
劉鐵男:
在這個(gè)過(guò)程中，不管是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)也好，還是提高自主創(chuàng)新能力，或者是提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，都需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的，并且能夠?yàn)橹?wù)的，可在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的中心，這個(gè)中心當(dāng)然包括國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心，這是一個(gè)必然的要求。
二是，我們應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的金融危機(jī)，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是要加快建立安全、高效、開(kāi)放的金融體系，加快推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
2009-04-29 15:08:15
劉鐵男:
三是，上海具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，特別是在金融市場(chǎng)體系、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，有很好的實(shí)力。給大家的材料里有一堆數(shù)字，由于時(shí)間關(guān)系就不給大家介紹了，應(yīng)該說(shuō)上海是我國(guó)大陸地區(qū)最具條件發(fā)展成為國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的大都市。
因此，加快這“兩個(gè)中心”建設(shè)的意義具有全局性和戰(zhàn)略性，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和繼續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這既是上海實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要，也是更好地服務(wù)于全國(guó)的需要。
2009-04-29 15:10:55
中央電視臺(tái)記者:
我是中央電視臺(tái)記者。第一個(gè)問(wèn)題給發(fā)改委的劉主任，因?yàn)榇蠹抑馈皟蓚€(gè)中心”建設(shè)其實(shí)是國(guó)家的重要戰(zhàn)略，想請(qǐng)您把這樣一個(gè)宏大的戰(zhàn)略具體給我們描繪一下。要在什么時(shí)間，把“兩個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)什么樣的水平和模樣？第二個(gè)問(wèn)題問(wèn)一下屠市長(zhǎng)，上海這個(gè)工作一直在進(jìn)行，下一步，在加快金融中心的建設(shè)中，您認(rèn)為什么工作最為關(guān)鍵或者最為迫切？
2009-04-29 15:12:47
劉鐵男:
我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題。就總體目標(biāo)而言，國(guó)際金融中心的目標(biāo)是，到2020年，基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。具體的有四個(gè)方面：一是基本形成國(guó)際化程度和市場(chǎng)化程度較高的多層次金融市場(chǎng)體系；二是基本形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系；三是基本形成門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的法律法規(guī)體系。
2009-04-29 15:14:36
劉鐵男:
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的總目標(biāo)是，到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。其中有三個(gè)要點(diǎn)：一是基本形成以上海為中心，與國(guó)內(nèi)其他港口合理分工、緊密合作的國(guó)際航運(yùn)樞紐港；二是基本形成具有多種運(yùn)輸方式一體化特征的現(xiàn)代港口集疏運(yùn)體系；三是基本形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)環(huán)境。
2009-04-29 15:16:06
屠光紹:
您提到的第二個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前最緊迫要做的，如果用一句高度概括的話來(lái)講，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件中對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)提出的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
2009-04-29 15:17:28
屠光紹:
具體來(lái)講，上海市政府怎么貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院這個(gè)文件精神，主要有四個(gè)方面：
第一，要抓緊制定并出臺(tái)地方性的推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的有關(guān)條例。這個(gè)條例已經(jīng)過(guò)上海市人大常委會(huì)兩次審議，出臺(tái)時(shí)間也不會(huì)太遠(yuǎn)了。有了這樣一個(gè)地方條例，就為地方落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)的任務(wù)和措施提供了一個(gè)法律保障。
2009-04-29 15:18:50
屠光紹:
第二，要抓緊修改和完善本市在集聚金融人才、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融服務(wù)方面的一系列政策措施，加大政策支持力度。
第三，要在國(guó)家層面協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)國(guó)際金融中心建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)，在每年，或者近期確定一批重點(diǎn)推進(jìn)的工作。在地方層面，要明確地方政府、部門(mén)的責(zé)任，集全市之力配合做好相關(guān)工作的推進(jìn)。
第四，要進(jìn)一步健全地方層面推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的配合機(jī)制。
2009-04-29 15:21:16
道瓊斯通訊社記者:
我想問(wèn)楊副市長(zhǎng)和屠副市長(zhǎng)，上海怎樣試行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)？能不能給我們一些具體的細(xì)節(jié)？到底有多少企業(yè)、銀行會(huì)參加這個(gè)試點(diǎn)？
2009-04-29 15:23:31
屠光紹:
剛才跟楊市長(zhǎng)商量以后，楊市長(zhǎng)指示我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。大家知道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)確定上海作為首批進(jìn)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)城市，我們現(xiàn)在正在按照國(guó)務(wù)院的要求，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的具體部署，正在抓緊這方面的準(zhǔn)備工作。
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)，目前主要是從兩個(gè)方面抓緊準(zhǔn)備：一是確立一批企業(yè)，首先參與人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。上海的外向度比較高，企業(yè)通過(guò)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算來(lái)促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)出口，同時(shí)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，這方面要求比較強(qiáng)烈。很多企業(yè)都要求加入到這個(gè)試點(diǎn)中。但從試點(diǎn)進(jìn)程來(lái)看，還要分步推進(jìn)。
2009-04-29 15:25:40
屠光紹:
二是涉及到商業(yè)銀行的結(jié)算體系，大家知道現(xiàn)在商業(yè)銀行已經(jīng)做好了結(jié)算方面的業(yè)務(wù)和人員準(zhǔn)備，包括管理方面的準(zhǔn)備。按我個(gè)人來(lái)看，目前在上海推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，條件都已經(jīng)具備了，近期就可能推出。
2009-04-29 15:29:10
東方衛(wèi)視記者:
我是東方衛(wèi)視記者，我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教楊雄副市長(zhǎng)。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，航運(yùn)業(yè)也受到一定程度的沖擊，這對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)會(huì)帶來(lái)哪些影響？上海市政府有沒(méi)有一些應(yīng)對(duì)的舉措？另外我們看到文件中也提到，到2020年上海將基本建成國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。上海市政府有沒(méi)有一些更加具體的推進(jìn)規(guī)劃？
2009-04-29 15:31:30
楊雄:
在回答你的問(wèn)題之前，首先我代表上海市政府感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)上海發(fā)展的關(guān)心和支持，也感謝大家到上海來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
下面我先回答你第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)上海航運(yùn)中心的影響。這幾年來(lái)上海航運(yùn)中心的建設(shè)非常順利。集裝箱吞吐量前幾年一直保持在平均每年增長(zhǎng)20%以上的速度。到去年年底，港口的貨物吞吐量已經(jīng)到了5.8億噸，在全世界港口中排名第一。集裝箱的吞吐量達(dá)到2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，在全世界集裝箱港口中排名第二。但是在08年，集裝箱吞吐量的增長(zhǎng)只有7.2%，低于前幾年的平均水平。今年一季度，我們的港口吞吐量同比下降了12%，集裝箱吞吐量同比下降了15%。造成這種狀況的主要原因是我們對(duì)外貿(mào)易出口的狀況還沒(méi)有改變。當(dāng)然，現(xiàn)在從四月份的情況來(lái)看，情況在逐步好轉(zhuǎn)。
2009-04-29 15:32:59
楊雄:
這一次國(guó)務(wù)院出臺(tái)這個(gè)文件，對(duì)于上海加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心非常及時(shí)、非常必要。在下一步的建設(shè)過(guò)程中，我們將進(jìn)一步加快集疏運(yùn)體系的建設(shè)，包括水水中轉(zhuǎn)，也包括鐵路的運(yùn)輸，以及公路的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)我們也充分認(rèn)識(shí)到，光有硬件建設(shè)還不行。這一次國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中也明確，重要任務(wù)就是要加快航運(yùn)服務(wù)體系的建設(shè)。這將是我們今后建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重中之重。這一次國(guó)務(wù)院文件中還明確提出建立國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的要求，提出了很多在航運(yùn)服務(wù)業(yè)建設(shè)過(guò)程中先行先試的內(nèi)容，這對(duì)我們加快建立綜合航運(yùn)服務(wù)體系將有極大的推動(dòng)。
2009-04-29 15:39:15
楊雄:
下面回答第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院文件從國(guó)家戰(zhàn)略和全局的高度提出，推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心總的目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和完成這些任務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。近期，我們會(huì)著力抓好四方面的工作：
第一，召開(kāi)全市性的工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。進(jìn)一步認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“兩個(gè)中心”的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家的部署上來(lái)，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)工作。
第二，盡快研究和制定上海貫徹國(guó)家《意見(jiàn)》的“實(shí)施意見(jiàn)”。在這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)當(dāng)中，我們將對(duì)貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作提出具體的要求。
2009-04-29 15:44:12
楊雄:
第三，盡快建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。我們將在市的層面成立由有關(guān)部門(mén)和中央駐滬政府機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)單位組成的上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌研究、部署、推進(jìn)具體工作。
2009-04-29 15:48:15
楊雄:
第四，制定滾動(dòng)實(shí)施的年度計(jì)劃。在國(guó)家的統(tǒng)籌安排下，上海市將每年制定一個(gè)年度的實(shí)施計(jì)劃，針對(duì)每年需要完成的重點(diǎn)任務(wù)，明確推進(jìn)的舉措和責(zé)任部門(mén)、時(shí)間進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃落實(shí)。
總之，我們將在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，積極配合國(guó)家的有關(guān)部門(mén)，全力以赴做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。
2009-04-29 15:51:43
美國(guó)記者:
我想請(qǐng)教一下劉鐵男副主任，上海成為金融中心以后會(huì)推出一些什么樣的新的金融產(chǎn)品？特別是在資本市場(chǎng)方面，國(guó)際資本市場(chǎng)最近有一些不太平穩(wěn)的狀態(tài)，會(huì)不會(huì)改變?cè)瓉?lái)的計(jì)劃？會(huì)不會(huì)把新產(chǎn)品的推出推遲或者取消？還有一個(gè)問(wèn)題，如果人民幣還不能完全自由兌換，那上海作為國(guó)際金融中心這個(gè)計(jì)劃會(huì)不會(huì)面臨很大的困難？
2009-04-29 15:51:52
劉鐵男:
上海國(guó)際金融中心的國(guó)際地位，確實(shí)像這位先生所講的，與我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣的國(guó)際地位密切相關(guān)。所以在國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》中，我們提了一個(gè)很客觀的目標(biāo)：到2020年，要建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。這個(gè)目標(biāo)是客觀的，也是留有余地的，是在對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的基本判斷基礎(chǔ)上提出的。
人民幣的國(guó)際地位在不斷提高，如經(jīng)常項(xiàng)目下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由兌換。在這一次國(guó)際金融危機(jī)的背景下，我們與很多國(guó)家簽署了貨幣互換協(xié)定，也即將開(kāi)展人民幣貿(mào)易的跨境結(jié)算試點(diǎn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，人民幣的國(guó)際化與完全自由兌換，與諸多的因素有關(guān)。無(wú)論是在改革還是發(fā)展方面，都面臨著一些需要破解的難題，與我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均水平、金融體系的完善、產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變、競(jìng)爭(zhēng)力的提高，都有密切的關(guān)系。
2009-04-29 15:54:13
劉鐵男:
至于在金融中心的建設(shè)過(guò)程中要不要不斷推出一些新的產(chǎn)品、新的服務(wù)，這一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的。但是要在推進(jìn)金融改革、創(chuàng)新和開(kāi)放的過(guò)程中，努力維護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定。這一點(diǎn)是前提。即使在文件中提出的先行先試，也是要為全國(guó)性的制度規(guī)范奠定實(shí)踐的基礎(chǔ)，在嘗試的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)和規(guī)范。用現(xiàn)在比較通俗的一句話來(lái)講，上?！皟蓚€(gè)中心”的建設(shè)，或者您剛才提到的金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，也要又好又快。
2009-04-29 15:59:50
人民日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題給楊雄副市長(zhǎng)和屠光紹副市長(zhǎng)，《意見(jiàn)》出臺(tái)之前，醞釀過(guò)程當(dāng)中，我們知道好像標(biāo)題當(dāng)中沒(méi)有制造業(yè)，突出率先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“兩個(gè)中心”的主題，可是最后《意見(jiàn)》出臺(tái)的時(shí)候，增加了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，我不知道這里面有怎樣的一個(gè)考慮？是不是我們?cè)谏虾０l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，還要顧及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展？如何理解上海二產(chǎn)和三產(chǎn)發(fā)展關(guān)系？
第二個(gè)問(wèn)題我想問(wèn)劉鐵男副主任，您剛剛提到在2020年上海要實(shí)現(xiàn)與我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位和人民幣的國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心，您能否再透徹地闡述一下，什么是與人民幣的國(guó)際地位相適應(yīng)？是人民幣的國(guó)際化嗎？能否把這個(gè)含義闡述得更清楚一些？
2009-04-29 16:01:46
楊雄:
我回答第一個(gè)問(wèn)題，上海在制定“十一五”規(guī)劃的時(shí)候已經(jīng)提出，要盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)際上上海除了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，過(guò)去也有很好的工業(yè)基礎(chǔ)。大家可能都了解，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放這么多年，上海的工業(yè)基礎(chǔ)也發(fā)生了很大的變化。
這一次國(guó)務(wù)院文件對(duì)上海先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提出了調(diào)整、優(yōu)化、提升的要求。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)在二產(chǎn)和三產(chǎn)，已經(jīng)在融合發(fā)展，相互促進(jìn)。所以兩個(gè)產(chǎn)業(yè)并不矛盾。特別是現(xiàn)在國(guó)際上一些大的跨國(guó)公司、制造業(yè)的公司，服務(wù)收入占的比重越來(lái)越大。上海很多大企業(yè)今后也會(huì)是這樣一種發(fā)展模式。
2009-04-29 16:04:35
楊雄:
我打一個(gè)比方，像寶鋼這樣的鋼鐵企業(yè)，非主業(yè)收入和一些服務(wù)收入所占比重已非?？捎^。特別是對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們也突出強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支持和幫助是非常大的。在上海貫徹國(guó)務(wù)院文件的實(shí)施意見(jiàn)中，我們已經(jīng)在加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度。大家可以注意到，最近我們已經(jīng)對(duì)外頒布了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目錄和申請(qǐng)支持的辦法。我想國(guó)務(wù)院的文件頒布以后，對(duì)上海的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都會(huì)起到一個(gè)非常大的推動(dòng)作用。
2009-04-29 16:08:56
劉鐵男:
其實(shí)我剛才回答有關(guān)人民幣國(guó)際地位的問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)回答了你提的問(wèn)題，但是我還樂(lè)意再擴(kuò)展一下，講得更清楚一點(diǎn)。大家觀察一下全球性的資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)，都有一個(gè)特征，就是貨幣基本是完全自由兌換的。但是我們國(guó)家人民幣的自由兌換，剛剛我講了與很多因素密切相關(guān)，現(xiàn)在還很難有一個(gè)時(shí)間表。所以在文件中就提出了一個(gè)與人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的概念。這是一個(gè)比較客觀的提法，也是一個(gè)發(fā)展的提法。
2009-04-29 16:12:41
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
我是中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)的記者。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，怎樣在發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)做到不斷提高金融監(jiān)管水平？
2009-04-29 16:16:01
屠光紹:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。如果大家仔細(xì)讀國(guó)務(wù)院的文件，有一個(gè)部分專門(mén)談到，要進(jìn)一步完善金融的監(jiān)管方式。無(wú)論是從國(guó)際金融中心建設(shè)的進(jìn)程來(lái)看，還是從我們自身金融發(fā)展的歷程來(lái)分析，市場(chǎng)和監(jiān)管是辯證統(tǒng)一的矛盾體。如果在國(guó)際金融中心的建設(shè)過(guò)程中處理好市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系，將對(duì)國(guó)際金融中心的建設(shè)提供很好的基礎(chǔ)。
對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的任務(wù)、措施，國(guó)務(wù)院的文件中有很多內(nèi)容，在先行先試方面，剛才劉主任也談到了，具體概括起來(lái)，無(wú)論是深化金融改革，還是擴(kuò)大金融開(kāi)放，以及推進(jìn)金融創(chuàng)新，包括完善金融服務(wù)，健全和完善金融環(huán)境等方面，都提出了一系列的任務(wù)和措施。
上海國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程，既是金融的改革、開(kāi)放、創(chuàng)新和完善服務(wù)的過(guò)程，也必然伴隨著監(jiān)管方式的完善和健全。
從上海市政府來(lái)說(shuō)，我們也一定會(huì)全力配合、支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，圍繞貼近市場(chǎng)、支持國(guó)際金融中心建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，配合國(guó)家的金融監(jiān)管部門(mén)，不斷推進(jìn)監(jiān)管方式的完善和監(jiān)管體系的健全。
2009-04-29 16:17:05
記者:
我想請(qǐng)教一下楊副市長(zhǎng)和屠副市長(zhǎng)，之前有消息說(shuō)為了進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)中心”的建設(shè)，上海浦東新區(qū)和南匯區(qū)的行政區(qū)劃可能會(huì)做一個(gè)調(diào)整，就是要重新劃分為浦東新區(qū)和臨港新區(qū)，這個(gè)消息確切嗎？具體有什么計(jì)劃呢？
2009-04-29 16:23:27
楊雄:
最近一段時(shí)間大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)心，我首先要說(shuō)，你這個(gè)說(shuō)法是不確切的。我們確實(shí)在考慮南匯區(qū)并入浦東新區(qū)的方案，而且已經(jīng)向國(guó)務(wù)院上報(bào)。具體的細(xì)節(jié)要等國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后才能正式對(duì)外公布。但成立兩個(gè)區(qū)的說(shuō)法，這絕對(duì)是不確切的。
2009-04-29 16:24:01
第一財(cái)經(jīng)記者:
我是《第一財(cái)經(jīng)》的記者。我有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)屠光紹市長(zhǎng)，我們都知道上海要素市場(chǎng)是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要載體，我的問(wèn)題是：在這樣的背景下，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，上海的要素市場(chǎng)如何進(jìn)一步規(guī)劃？比如說(shuō)境外公司到交易所掛牌會(huì)不會(huì)加快，還有股指期貨產(chǎn)品的推出會(huì)不會(huì)加快？
2009-04-29 16:25:08
屠光紹:
金融要素市場(chǎng)在上海的集中度非常高，這個(gè)是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院文件把金融要素市場(chǎng)體系建設(shè)作為國(guó)際金融中心建設(shè)的核心內(nèi)容，就是為了更好地發(fā)揮上海在這方面的優(yōu)勢(shì)。所以要加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)進(jìn)程，就必須抓住這個(gè)核心內(nèi)容，不斷推進(jìn)上海金融要素市場(chǎng)體系的健全和完善。
這不僅僅是指上海金融要素市場(chǎng)的規(guī)模和數(shù)量，更重要的是指上海金融要素市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和功能。所以圍繞深化上海金融要素市場(chǎng)體系在結(jié)構(gòu)和功能方面的建設(shè)，除了不同要素市場(chǎng)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，還要進(jìn)一步在完善、深化市場(chǎng)功能和作用方面下工夫。既要深化這個(gè)市場(chǎng)的改革，同時(shí)還要擴(kuò)大這個(gè)市場(chǎng)體系的開(kāi)放。
2009-04-29 16:26:45
屠光紹:
國(guó)務(wù)院文件中把上海金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放也作為一個(gè)重要內(nèi)容。如，要積極推進(jìn)境外公司和市場(chǎng)主體在上海發(fā)行人民幣債券和股票，這是擴(kuò)大這個(gè)市場(chǎng)功能和作用的一個(gè)很重要的方面。同時(shí)，為了深化上海金融要素市場(chǎng)的功能和作用，還要推出或引進(jìn)一些新的市場(chǎng)產(chǎn)品和工具，包括您剛才所說(shuō)的股指期貨這一類的金融產(chǎn)品。
我相信隨著上海國(guó)際金融中心建設(shè)的推進(jìn)，尤其是深化落實(shí)國(guó)務(wù)院文件，一些新的產(chǎn)品和工具都會(huì)不斷地推出。
2009-04-29 16:30:14
香港大公報(bào)記者:
我是香港大公報(bào)的記者。我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)發(fā)改委的劉主任，我們都知道香港也是國(guó)際金融和航運(yùn)中心，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院推出這樣一個(gè)文件來(lái)支持上海，對(duì)香港在這方面的作用和地位有什么全新的考慮？
2009-04-29 16:33:06
劉鐵男:
客觀地講，香港和上海，無(wú)論是金融中心，還是航運(yùn)中心，特別是金融中心，在規(guī)模、產(chǎn)品多元化、國(guó)際化程度，以及參與者的專業(yè)水平，還不在一個(gè)層次上。服務(wù)的對(duì)象和范圍也有所不同。應(yīng)該說(shuō)在短期內(nèi)，香港的國(guó)際金融中心地位，是不會(huì)改變的。就上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)而言，我們提出的2020年的目標(biāo)，是要向做大、做強(qiáng)的方面發(fā)展。但是我相信，即使到了2020年，香港也在發(fā)展，它的地位和作用，還是不會(huì)改變的。
在這里我想和您共同領(lǐng)會(huì)文件中的一句話：加強(qiáng)與香港的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略合作，形成分工合理、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
2009-04-29 16:33:40
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。
2009-04-29 16:37:34
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