2009年6月12日（星期五）上午10時(shí)，國家食品藥品監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會。稽查局副局長崔恩學(xué)介紹國家食品藥品監(jiān)督管理局積極配合貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，不斷加大打擊制售假劣藥品違法行為的力度相關(guān)情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
- 顏江瑛:
歡迎大家出席我們這一次的專題新聞發(fā)布會。這次的新聞發(fā)布會主要是向大家發(fā)布一下國家食品藥品監(jiān)督管理局積極貫徹落實(shí)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。作為國家食品藥品監(jiān)督管理局，我們在行政執(zhí)法方面，如何做好行政執(zhí)法和行政司法的銜接?借著“兩高司法解釋”的出臺，國家食品藥品監(jiān)督管理局有一系列的措施，也是為了在藥品監(jiān)管過程當(dāng)中確保公眾用藥安全，加大對假藥、劣藥的打擊力度，今后可能還有一系列的措施出臺。今天我們特別高興邀請到國家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局崔恩學(xué)副局長。今天的發(fā)布會我來主持，由崔恩學(xué)副局長來發(fā)布，大家有什么問題，我和崔局長共同解答大家關(guān)注的話題。下面請崔局長做有關(guān)發(fā)布。
2009-06-12 09:52:53
- 崔恩學(xué):
首先很感謝新聞界的朋友到國家食品藥品監(jiān)督管理局來參加今天上午的專題新聞發(fā)布會，同時(shí)也對新聞界的各位朋友長期以來對我們工作的支持、關(guān)心，一并表示感謝。
2009-06-12 10:00:28
- 崔恩學(xué):
按照今天上午發(fā)布議程的安排，主要是專題發(fā)布，是為了配合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,我們簡稱“兩高司法解釋”。為了配合“兩高司法解釋”的貫徹實(shí)施，國家局制定出臺了相關(guān)規(guī)定，我們把相關(guān)規(guī)定的情況跟大家做一個(gè)通報(bào)。為了便于大家從新聞角度的報(bào)道，我們把國家食品藥品監(jiān)督管理局昨天發(fā)的“14項(xiàng)”歸納了一下，從幾個(gè)角度跟大家做一個(gè)通報(bào)。
2009-06-12 10:02:44
- 崔恩學(xué):
第一，國家食品藥品監(jiān)督管理局高度重視“兩高司法解釋”的貫徹實(shí)施，對各級食品藥品監(jiān)督管理部門貫徹實(shí)施“兩高司法解釋”做了詳細(xì)的部署和安排。要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門要積極地組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹“兩高司法解釋”，同時(shí)深刻領(lǐng)會貫徹“兩高司法解釋”的重要意義，這個(gè)重要意義主要體現(xiàn)在顏司長剛才講到的行政執(zhí)法與刑事司法之間的相互銜接，銜接得好，更有助于我們依法嚴(yán)厲打擊制售、生產(chǎn)、銷售假劣藥品的違法犯罪活動。
2009-06-12 10:10:40
- 崔恩學(xué):
第二，是從具體的工作角度，國家食品藥品監(jiān)督管理局對各級食品藥品監(jiān)督管理部門貫徹實(shí)施“兩高司法解釋”提了一些具體的要求，剛才我講到了，一共14項(xiàng)，逐條跟大家講比較枯燥，我們歸納了一下。除了學(xué)習(xí)宣傳貫徹以外，還體現(xiàn)在國家食品藥品監(jiān)督管理局對各級食品藥品監(jiān)管部門對生產(chǎn)銷售假劣藥品涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，在移送方面提出了一些具體的要求。
2009-06-12 10:12:42
- 崔恩學(xué):
1.按照“兩高司法解釋”的規(guī)定，對已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售假藥、劣藥犯罪行為的，我們要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)向司法機(jī)關(guān)主要是指向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。是不是構(gòu)成刑事犯罪，是不是構(gòu)成了生產(chǎn)銷售假藥劣藥的刑事犯罪，主要是依據(jù)“兩高司法解釋”，因?yàn)椤皟筛咚痉ń忉尅敝饕轻槍π谭ǖ?41條、第142條做出的詳細(xì)規(guī)定和解釋。這是對構(gòu)成生產(chǎn)銷售假劣藥品刑事犯罪的，要求及時(shí)移送，掌握的標(biāo)準(zhǔn)是“兩高司法解釋”。
2009-06-12 10:14:17
- 崔恩學(xué):
2.國家食品藥品監(jiān)督管理局同時(shí)要求對沒有構(gòu)成涉嫌生產(chǎn)銷售假藥劣藥刑事犯罪的，但是按照《刑法》規(guī)定，涉嫌構(gòu)成其他刑事犯罪的，比如說有些重大責(zé)任事故的，有一些失職，或者非法經(jīng)營，或者生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等等，甚至包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)等等，除了生產(chǎn)銷售假藥劣藥以外的，其他的按照《刑法》規(guī)定涉嫌構(gòu)成犯罪的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門，在查辦生產(chǎn)銷售假藥劣藥行政違法案件的過程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)有這種涉嫌行為的，也一并及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，各級食品藥品監(jiān)督管理部門在具體移送的時(shí)候，要妥善保存所收集的證據(jù)，依法向公安機(jī)關(guān)提供規(guī)定的材料，這是在具體的操作層面。國務(wù)院有一個(gè)專門的規(guī)定，我們要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定具體操作和實(shí)施。同時(shí)我們也按照這次“兩高司法解釋”的要求，對生產(chǎn)銷售假藥劣藥提供便利條件的，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售假藥劣藥共同犯罪的，也一并移送。以前在這方面沒有要求，這次做了單獨(dú)的要求，對共犯一并移送，也是根據(jù)這次“兩高司法解釋”新的要求而做出的要求。
3.在移送的時(shí)候，我們按照2006年最高人民檢察院、公安部等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》的規(guī)定，我們要求向公安機(jī)關(guān)移送的同時(shí)，還要抄報(bào)同級人民檢察院，以便對移送的情況進(jìn)行監(jiān)督。
2009-06-12 10:15:39
- 崔恩學(xué):
第三，對食品藥品監(jiān)管部門也同時(shí)提出了要求。在查辦案件過程當(dāng)中，如果沒有構(gòu)成涉嫌生產(chǎn)銷售假藥劣藥刑事犯罪的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)銷售假劣藥品的違法行為，依法給予行政處罰。我們做移送工作的時(shí)候，不能放松，應(yīng)該堅(jiān)決嚴(yán)格地按照《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該給予行政處罰的要給予行政處罰。
2009-06-12 10:20:57
- 崔恩學(xué):
第四，對各級食品藥品監(jiān)管部門在移送的過程當(dāng)中也提出了要求。
1.對移送案件，下級食品藥品監(jiān)管部門要向上一級食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告案情，同時(shí)報(bào)告移送的情況。上級食品藥品監(jiān)管部門要對下級食品藥品監(jiān)管部門的移送工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.上級食品藥品監(jiān)管部門還要對下級食品藥品監(jiān)管部門所辦的案件，特別是大案要案，要抓緊督辦，既包括給予行政處罰方面的督辦，同時(shí)也要對涉嫌構(gòu)成刑事犯罪案件的移送情況的督辦。要求各級食品藥品監(jiān)管部門堅(jiān)決禁止“以罰代刑”，不能以罰款代替刑事處罰。構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決按照有關(guān)要求，向司法機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。
3.要求各級食品藥品監(jiān)管部門積極配合紀(jì)檢監(jiān)察以及人民檢察院做好對各級食品藥品監(jiān)督管理部門移送工作的監(jiān)督。
4.各級食品藥品監(jiān)管部門要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局今年的相關(guān)部署，對近期開展的幾個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行安排，同時(shí)在專項(xiàng)行動當(dāng)中要加大力度，特別是這次新的“兩高司法解釋”剛剛頒布實(shí)施，借此契機(jī)，加大打擊力度，加大移送力度，對涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，要按照“兩高司法解釋”以及《刑法》相應(yīng)規(guī)定，堅(jiān)決移送。
2009-06-12 10:22:30
- 崔恩學(xué):
我們今年準(zhǔn)備要搞三個(gè)專項(xiàng)行動：一是打假協(xié)調(diào)機(jī)制的框架下，準(zhǔn)備開展利用互連網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售假藥的專項(xiàng)整治活動；繼續(xù)開展整治非藥品冒充藥品的專項(xiàng)活動；中成藥當(dāng)中非法添加化學(xué)物質(zhì)。這三個(gè)專項(xiàng)整治行動跟當(dāng)前老百姓密切相關(guān)，也是社會各界關(guān)注的，我們把這作為工作開展的重點(diǎn)，同時(shí)要求各級食品藥品監(jiān)管部門在專項(xiàng)整治行動當(dāng)中，借著“兩高司法解釋”貫徹實(shí)施的契機(jī)加大移送力度，嚴(yán)格移送。
2009-06-12 10:27:51
