謝謝主持人，我是中國國際廣播電臺(tái)和國際在線的記者。先請(qǐng)教一個(gè)統(tǒng)計(jì)法的問題。社會(huì)上目前披露出了一些統(tǒng)計(jì)弄虛作假的問題，新的統(tǒng)計(jì)法出臺(tái)以后，對(duì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量將會(huì)發(fā)生什么樣的作用？另外還有一個(gè)小問題，這次廢止了8部法律案之后，國家目前現(xiàn)行有效的法律是多少部？我自己算了是225部，不知道是否準(zhǔn)確。謝謝。
2009-06-27 10:21:40
我先回答第一個(gè)問題。你的問題是如何確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題。
如何保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，是社會(huì)各方面都十分關(guān)注的問題，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)是了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。這次修改統(tǒng)計(jì)法的根本目的就是要為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障。為此，本法對(duì)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性；堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性；杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所須的資料；將統(tǒng)計(jì)工作至于社會(huì)監(jiān)督之下；對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為依法追究法律責(zé)任等都作了明確具體的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)法共7章50條，除第一條是關(guān)于立法目的的規(guī)定外，其他規(guī)范都是為實(shí)現(xiàn)立法目的服務(wù)的。只要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是有法律保障的。謝謝。
2009-06-27 10:24:10
剛才聽到這位記者說自己的統(tǒng)計(jì)是225部，我們統(tǒng)計(jì)現(xiàn)行有效的法律是231部。因?yàn)槌嗣Q上叫“法”的以外，我們還有一些是具有法律性的文件，我們也稱之為是“法律”，不知道你是不是沒有把那些具有法律性的文件統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
2009-06-27 10:24:55
這個(gè)數(shù)字我們回去再核一下。原來是231部，加上農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，一共是232部，這次還通過了《關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定》，我們再核一下。
2009-06-27 10:26:25
原來是231部，加上新通過的，以及剛才你所說的被廢止的，將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的數(shù)字。我們內(nèi)部有一個(gè)程序，將會(huì)按照嚴(yán)格的分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2009-06-27 10:30:02
我是香港文匯報(bào)的記者，提兩個(gè)問題。剛剛注意到，這次常委會(huì)好像并沒有通過審計(jì)報(bào)告，因?yàn)橹坝泻芏嗟拇?、委員都對(duì)審計(jì)報(bào)告提出了一些意見，認(rèn)為這次審計(jì)報(bào)告太過溫柔，對(duì)審計(jì)內(nèi)容太過模糊。所以想問一下，如果不通過，未來會(huì)怎么樣，是讓審計(jì)部門改寫報(bào)告，還是繼續(xù)做下面的工作？另外，之前全國人大代表深圳市長許宗衡被雙軌了，請(qǐng)問一下，他的全國人大代表的資格今后會(huì)有怎樣的變化？ 謝謝。
2009-06-27 10:30:20
審計(jì)工作報(bào)告安排在每年6月份的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，但是一般對(duì)審計(jì)報(bào)告不作出決議。今天稍后由新華社發(fā)布的消息中可以看到，在批準(zhǔn)2008年中央決算的決議中會(huì)提到審計(jì)報(bào)告，如果沒有特殊情況的話，一般是不做出決議的。對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作常委會(huì)組成人員是給予充分肯定的。
第二個(gè)問題，深圳市原市長的全國人大代表的職務(wù)和代表資格的問題。他是由廣東省選出的十一屆全國人大代表，他的代表資格問題將由廣東省人民代表大會(huì)和廣東省人大常委會(huì)作出決定，現(xiàn)在我們還沒有收到廣東省人大常委會(huì)的有關(guān)報(bào)告，收到報(bào)告之后，全國人大常委會(huì)將會(huì)依法處理他的代表資格問題。 謝謝。
2009-06-27 10:34:54
謝謝主持人，我是法制晚報(bào)的記者。我有兩個(gè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)法的問題。
第一，原來在審議期間曾有報(bào)道提到說，政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致時(shí)不得公布。在我今天查到的資料里沒有看到這句話，原因是什么？如果出現(xiàn)不一致的問題如何處理？
第二，有報(bào)道說，我國在吉林省進(jìn)行了一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直試點(diǎn)工作，現(xiàn)在情況如何？
2009-06-27 10:35:13
關(guān)于政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的問題。原來提交的草案規(guī)定是要協(xié)商，協(xié)商不一致的不得公布。主要考慮到都是政府部門，對(duì)外公布的數(shù)據(jù)應(yīng)該是具有公信力的。如果政府公布的數(shù)據(jù)都不一致，那么就會(huì)給社會(huì)公眾造成誤解，不知道如何采信。
2009-06-27 10:35:32
實(shí)踐中存在政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的情況，即所謂“數(shù)字打架”，原因很多，如統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)間段不一致等。但是國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)政府部門之間的統(tǒng)計(jì)工作如何分工協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如何核實(shí)與公布，可由國務(wù)院依職權(quán)作具體規(guī)定。因此，本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。這樣就能更客觀、更實(shí)際、更有權(quán)威性地解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力度的問題。
2009-06-27 10:35:49
第二個(gè)問題我來回答。吉林省執(zhí)行省級(jí)以下地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理的試點(diǎn)是經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的。2007年開始施行，2年多來，取得了比較積極的效果。謝謝。
2009-06-27 10:35:58
謝謝主持人，我是中國信息報(bào)的記者，我的問題是提給國家統(tǒng)計(jì)局程子林司長的。請(qǐng)問，國家統(tǒng)計(jì)局下一步將會(huì)采取哪些措施更好落實(shí)新修訂的統(tǒng)計(jì)法？另外，目前社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益增多，請(qǐng)問目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享和發(fā)布的有關(guān)情況。
2009-06-27 10:36:18
謝謝你的提問。先回答第一個(gè)問題。
全國人大常委會(huì)剛剛通過了新修訂的統(tǒng)計(jì)法，這部法律是一部在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下能夠比較有效地、科學(xué)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的法律，是一部能夠基本保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)可信的法律，也是一部與國際通行的統(tǒng)計(jì)規(guī)則基本接軌的法律。國家統(tǒng)計(jì)局將全力貫徹實(shí)施這部法律，主要有以下四個(gè)方面的工作：
一、認(rèn)真組織修訂后的統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)、宣傳，通過各種媒體宣傳新的統(tǒng)計(jì)法，通過在各個(gè)社區(qū)張貼有關(guān)宣傳標(biāo)語、張貼宣傳的掛圖等方式來宣傳統(tǒng)計(jì)法，讓各種和統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的人，特別是管理統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事統(tǒng)計(jì)工作的工作人員以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等了解統(tǒng)計(jì)法，從而更好地遵守統(tǒng)計(jì)法。
二、嚴(yán)格執(zhí)行新的統(tǒng)計(jì)法。新的統(tǒng)計(jì)法對(duì)如何科學(xué)有效組織統(tǒng)計(jì)工作作出了規(guī)定，是依法統(tǒng)計(jì)的基本準(zhǔn)則。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門必須全面的、不折不扣地執(zhí)行新的統(tǒng)計(jì)法，將統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格置于法律框架的規(guī)范之下，切實(shí)做到依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)、依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的合法權(quán)益。
2009-06-27 10:38:02
三、嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。新的統(tǒng)計(jì)法大大強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，并增加了監(jiān)督檢查一章，為懲處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，特別是打擊在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為提供了比較強(qiáng)有力的法律保障。統(tǒng)計(jì)部門作為統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)行機(jī)關(guān)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，要將嚴(yán)肅執(zhí)法作為執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，不論是什么地方、什么單位、什么人，都要一查到底，絕不姑息。對(duì)典型的案例，還要通過新聞媒體在全社會(huì)給予曝光。
四、抓緊制定配套的統(tǒng)計(jì)法規(guī)。首先，要積極配合國務(wù)院法制辦認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的修訂工作。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)正式啟動(dòng)了。其次，要根據(jù)新統(tǒng)計(jì)法的要求做好現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的清理工作，與新的統(tǒng)計(jì)法相抵觸的要及時(shí)廢止和修訂。同時(shí)，還要制定一些其他的新法規(guī)和規(guī)章，形成以新的統(tǒng)計(jì)法為中心的比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度。
2009-06-27 10:40:22
第二個(gè)問題，國家統(tǒng)計(jì)局多年以來都一直致力于統(tǒng)計(jì)信息的共享和發(fā)布工作，致力于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化，努力為社會(huì)提供比較好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。主要采取了以下幾方式：
一、統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布制度。早在1983年，國家統(tǒng)計(jì)局就開始建立統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)制度，設(shè)立統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)言人，在每年或者每個(gè)季度過后20天左右，會(huì)由國家統(tǒng)計(jì)局局長或者新聞發(fā)言人向國內(nèi)外媒體發(fā)布年度或者季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的主要數(shù)據(jù)。
2009-06-27 10:40:28
二、建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的公示制度。國家統(tǒng)計(jì)局建立了經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布公示制度，每年年初在國家統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站上公布統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布日程表，并嚴(yán)格按照日程表定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、根據(jù)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求的發(fā)展變化，及時(shí)增加發(fā)布內(nèi)容。比如為及時(shí)反映國際金融危機(jī)環(huán)境下的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，國家統(tǒng)計(jì)局增加了按旬發(fā)布主要食品價(jià)格變動(dòng)情況、主要工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)情況和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況的主要數(shù)據(jù)，以及按月發(fā)布規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2009-06-27 10:44:10
第二個(gè)方面，建立健全國務(wù)院各部門之間的統(tǒng)計(jì)信息共享制度。2003年，國家統(tǒng)計(jì)局制定了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)部門合作的決定》。統(tǒng)計(jì)部門能夠及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供他們所需的綜合統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí)，各有關(guān)部門也能及時(shí)、主動(dòng)地向國家統(tǒng)計(jì)局提供行業(yè)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的各種資料，比如國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算，就得到了財(cái)政部門、銀行部門、海關(guān)部門等有關(guān)部門的大力支持。
第三個(gè)方面，公開出版統(tǒng)計(jì)資料。早在1979年，國家統(tǒng)計(jì)局就公布了1978年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，之后每年都要發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，基本上都是在2月份前后發(fā)布上一年的基本統(tǒng)計(jì)情況。此外，還以統(tǒng)計(jì)公報(bào)的形式向社會(huì)公布重大普查結(jié)果和一次性重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果等。同時(shí)，從1982年開始，國家統(tǒng)計(jì)局就編輯出版了《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，以后逐年都要編輯出版。同時(shí)，還編輯出版了《中國統(tǒng)計(jì)摘要》，每個(gè)月都要編輯出版《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》，除了這些綜合性的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)以外，國家統(tǒng)計(jì)局每年出版發(fā)行大約40種專業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，及100多種地方統(tǒng)計(jì)年鑒。地方統(tǒng)計(jì)年鑒是地方編輯，國家統(tǒng)計(jì)局下屬中國統(tǒng)計(jì)出版社出版。另外還出版了大量的普查資料。
2009-06-27 10:44:16
第四個(gè)方面，通過互聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)資料館發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計(jì)咨詢。去年的4月30日，國家統(tǒng)計(jì)局建立了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，正式向社會(huì)開放，公眾可以通過數(shù)據(jù)庫查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1999年，國家統(tǒng)計(jì)局就創(chuàng)建了中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，在國家統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站上經(jīng)常發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，發(fā)布季度和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)，并以此為依托，開展國家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作。國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)資料館2006年正式向公眾免費(fèi)開放，公眾可以到統(tǒng)計(jì)資料館查詢資料，也可以咨詢有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面技術(shù)類的問題。
第五個(gè)方面，在2002年的4月15日，國家統(tǒng)計(jì)局加入了國際貨幣基金組織推薦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)，即GDDS。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際貨幣基金組織的網(wǎng)站上發(fā)布中國的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的詮釋，向全世界公布中國的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 謝謝。
2009-06-27 10:52:07
您好，我是日本時(shí)事社的記者。對(duì)于此次常委開始審議的海島保護(hù)法草案，這個(gè)草案對(duì)無居民海島的所有權(quán)歸屬作出規(guī)定，這部草案的對(duì)象是哪些海島？有沒有包括釣魚島和南沙群島等海島。謝謝。
2009-06-27 10:52:13
這部法律案是由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)向全國人大常委會(huì)提出的。在議案的說明里面明確表示，制定這部法律的目的是保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)海島的自然資源，維護(hù)海島及周邊海域的生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以這部法律主是針對(duì)現(xiàn)在海島開發(fā)方面存在的一些破壞生態(tài)的現(xiàn)實(shí)問題，從保護(hù)海島的生態(tài)環(huán)境角度提出的。這是這次立法的主要目的。 謝謝。
2009-06-27 10:53:46
如果沒有問題了，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，謝謝各位記者，祝大家周末愉快。 再見。
2009-06-27 10:53:56
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