解振華:
下面我和環(huán)境部的張力軍副部長(zhǎng)愿意回答大家的問(wèn)題。
2009-09-27 10:11:24
秦剛:
由于時(shí)間有限，請(qǐng)每位記者只問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，在提問(wèn)之前請(qǐng)記者通報(bào)一下自己的姓名及所代表的新聞單位。
2009-09-27 10:12:08
新華社記者:
剛剛解主任提到，節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃中提出的約束性指標(biāo)，您也講到三年來(lái)我國(guó)的節(jié)能減排工作取得一定的成效，我想知道您如何評(píng)價(jià)這一階段的工作？另外，我們能否如期地完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)？謝謝。
2009-09-27 10:12:49
解振華:
我們確定了節(jié)能減排的目標(biāo)之后，大體上有三年多的時(shí)間。應(yīng)該說(shuō)，各地區(qū)、各個(gè)部門(mén)在認(rèn)真地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，現(xiàn)在工作的力度在進(jìn)一步加大，政策措施進(jìn)一步地落實(shí)，社會(huì)氛圍也進(jìn)一步濃厚。所以，節(jié)能減排的效果還是比較明顯的。
剛才我已經(jīng)在開(kāi)場(chǎng)白里講了，現(xiàn)在節(jié)能大體上前三年是單位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距離我們完成20%左右的目標(biāo)還是有相當(dāng)大的困難，形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。從二氧化硫和COD的減排方面，盡管困難很多，各地做了相當(dāng)大的努力，現(xiàn)在看，進(jìn)展的情況還是不錯(cuò)，二氧化硫可能提前完成任務(wù)，COD的任務(wù)也是經(jīng)過(guò)努力可以完成的。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家確定的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)經(jīng)過(guò)全國(guó)各個(gè)方面的努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。
2009-09-27 10:13:06
光明日?qǐng)?bào)記者:
我有一個(gè)問(wèn)題是提給環(huán)保部張副部長(zhǎng)的。我的問(wèn)題是近期中國(guó)連續(xù)發(fā)生重大金屬污染事件，也就是稱(chēng)為重金屬污染事件，在社會(huì)各界引起了很大反響，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于這些事件，環(huán)保部門(mén)是如何處理的？下一步會(huì)采取哪些措施來(lái)預(yù)防？謝謝。
2009-09-27 10:18:16
張力軍:
近幾個(gè)月來(lái)，我國(guó)的陜西、湖南等地陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事件，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人民群眾的身體健康都造成了較大的影響。事件發(fā)生之后，環(huán)保部都立即派遣了前方工作組深入到發(fā)生重金屬污染事件的現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助并指導(dǎo)地方政府開(kāi)展重金屬污染的防治工作。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
2009-09-27 10:19:00
張力軍:
一是組織地方環(huán)保部門(mén)迅速排查確定污染源，督辦企業(yè)停產(chǎn)治理，切斷污染源排放。
二是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)劃定受污染區(qū)域。協(xié)助地方政府開(kāi)展受污染區(qū)域中人群的體檢和診療。
三是公開(kāi)發(fā)布信息，保障人民群眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
四是進(jìn)行責(zé)任追究，督辦地方政府對(duì)肇事的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。
2009-09-27 10:20:54
張力軍:
現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。為了從根本上解決重金屬污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響，環(huán)境保護(hù)部最近在做兩個(gè)方面的工作。
一是部署了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并把它列入到今年國(guó)務(wù)院九個(gè)部委開(kāi)展的“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排放污染物超標(biāo)和有環(huán)境隱患的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)或限期治理。
二是會(huì)同國(guó)務(wù)院八個(gè)部門(mén)正在制定全國(guó)重金屬污染防治綜合整治方案，這個(gè)方案的主要內(nèi)容是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，進(jìn)一步提高環(huán)境的準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)企業(yè)污染的治理，落實(shí)治污責(zé)任，并加大責(zé)任追究力度，力求盡快地建立起排放重金屬污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立起全防全控的監(jiān)控體系。謝謝。
2009-09-27 10:22:12
路透社記者:
我想給解主任提問(wèn)題。我看你們發(fā)給我們的材料里面說(shuō)“十二五”中國(guó)減排目標(biāo)包括推行排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，我想多了解一下你們有什么計(jì)劃，這會(huì)不會(huì)是全國(guó)的作為，或者只是在一些地方試點(diǎn)，這個(gè)包括二氧化碳交易嗎，或者只是像二氧化硫這類(lèi)的污染排放？
2009-09-27 10:27:48
解振華:
我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，除了用法律的、技術(shù)的和行政的手段之外，更多的還是利用經(jīng)濟(jì)的手段，利用經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推動(dòng)我們的節(jié)能減排工作。因?yàn)槲覀冊(cè)诠?jié)能減排的目標(biāo)當(dāng)中，二氧化硫和COD是一個(gè)絕對(duì)總量減排的概念，能耗主要是單位GDP能耗下降的概念。所以，現(xiàn)在在一些重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市已經(jīng)搞了二氧化硫、COD排污交易這方面的一些試點(diǎn)工作，目的還是以最小的代價(jià)、最少的成本來(lái)減排更多的污染物。在節(jié)能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所現(xiàn)在正在研究、試點(diǎn)按照節(jié)能量進(jìn)行交易的這方面工作。
2009-09-27 10:30:31
解振華:
但是，為了促進(jìn)節(jié)能減排，還采取了一些其他的經(jīng)濟(jì)政策，比如，鼓勵(lì)電廠(chǎng)脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，我們對(duì)電廠(chǎng)有一些上網(wǎng)電價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)政策。為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能，國(guó)家實(shí)行了節(jié)能技術(shù)改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策；為了鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诠?jié)能產(chǎn)品上給予一些優(yōu)惠政策；為了鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展資源綜合利用，我們?cè)诙愂辗矫娼o予一些優(yōu)惠；為了鼓勵(lì)一些生態(tài)保護(hù)任務(wù)比較艱巨的地方，現(xiàn)在正在研究開(kāi)始搞生態(tài)補(bǔ)償這一類(lèi)的機(jī)制?？傊ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，現(xiàn)在來(lái)看是比較有效的措施。比如說(shuō)，我們?yōu)榱斯膭?lì)居民和各個(gè)單位來(lái)采用節(jié)能燈，國(guó)家對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈補(bǔ)助50%，對(duì)單位大宗采購(gòu)節(jié)能燈補(bǔ)助30%；為了鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的汽車(chē)、節(jié)能的家用電器，國(guó)家都給予10%左右的價(jià)格上的補(bǔ)貼，主要就是為了鼓勵(lì)節(jié)能減排這方面的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝。
2009-09-27 10:33:08
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
下面一個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)問(wèn)解振華副主任。胡錦濤主席在出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)時(shí)專(zhuān)門(mén)提到技術(shù)和資金的支持是關(guān)鍵，就技術(shù)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題我想請(qǐng)問(wèn)，目前發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)共享科技研發(fā)的成果？在年底召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上，能否建立這樣的一個(gè)機(jī)制和流程？謝謝。
2009-09-27 10:38:00
解振華:
胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)和資金的重要性。應(yīng)對(duì)氣候變化要實(shí)現(xiàn)適應(yīng)氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標(biāo)，關(guān)鍵是要技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)確定的既定目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這是公約和“巴厘路線(xiàn)圖”的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要兌現(xiàn)他們的承諾。
2009-09-27 10:39:04
解振華:
現(xiàn)在談判當(dāng)中對(duì)技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題已經(jīng)有了一個(gè)基本的共識(shí)，也就是說(shuō)，對(duì)未來(lái)技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要進(jìn)行共同研發(fā)，比如說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始組織了CCS（碳捕集和封存聯(lián)合研究院），我們和美國(guó)或者歐洲以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間也在逐步建立聯(lián)合研發(fā)的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這也是為了全世界用最低的減排成本盡可能降低二氧化碳的排放。當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)讓的最大障礙就是怎么樣處理好企業(yè)手里的技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。所以“77國(guó)+中國(guó)”已經(jīng)提出了關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的建議，通過(guò)政府的資金和政府的引導(dǎo)，企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，這樣一個(gè)機(jī)制既做到保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)又讓企業(yè)得到它應(yīng)得到的利益，最后實(shí)現(xiàn)氣候友好技術(shù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題正在談判當(dāng)中，我想在哥本哈根會(huì)議之前還是有可能談出一個(gè)機(jī)制出來(lái)。
2009-09-27 10:41:01
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