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西部10年財(cái)政衛(wèi)生投786.2億 加快衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)(實(shí)錄)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 11 月 27 日 
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中國(guó)網(wǎng)11月26日訊 11月26日上午,衛(wèi)生部召開西部大開發(fā)十周年通氣會(huì),衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安、規(guī)劃財(cái)務(wù)司副巡視員劉殿奎以及疾病預(yù)防控制局副局長(zhǎng)白呼群等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了衛(wèi)生部在西部大開發(fā)十年中相關(guān)工作的開展情況及取得成效。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),衛(wèi)生部加大對(duì)西部地區(qū)的資金投入和政策傾斜力度,努力提高西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平,改善西部群眾健康狀況。

加大中央財(cái)政衛(wèi)生投入力度

2008年,中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)12個(gè)省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)242.3億元,占全國(guó)47%,比2000年(1.5億元)增加240.8億元,增長(zhǎng)161倍。

2001-2009年10月底,中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)12個(gè)?。▍^(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)786.2億元,占全國(guó)(1814.6億元)43.3%。其中內(nèi)蒙古48.4億元;廣西86.3億元;重慶50.2億元;四川183.8億元;云南98.4億元;貴州82.3億元;西藏19.4億元;陜西74.3億元;甘肅62.8億元;青海18.7億元;寧夏13.8億元;新疆47.8億元。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一方面用于衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)(資金約246.5億元),重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置;另一方面用于加強(qiáng)重大傳染病和地方病的預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等(資金約539.7億元)工作,支持西部地區(qū)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),配備急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,補(bǔ)助必要的工作經(jīng)費(fèi)等。衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)主要是:

(一) 血站建設(shè)項(xiàng)目

2001-2003年,為控制艾滋病等疾病經(jīng)血液傳播的途徑,保證臨床用血的安全,國(guó)家啟動(dòng)了以中西部地區(qū)為重點(diǎn)的血站建設(shè)項(xiàng)目,安排西部地區(qū)國(guó)債投資6.3億元,占全部國(guó)債投資(12.5億元)的50.4%,共安排建設(shè)和裝備中心血站和縣級(jí)血庫(kù)300個(gè);集中采購(gòu)了采(送)血車輛、儲(chǔ)血冰箱、檢驗(yàn)分析、高壓滅菌、血液成分制備等開展業(yè)務(wù)必需的設(shè)備。

(二)貧困縣縣醫(yī)院建設(shè)和“十五”衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目

2001年,國(guó)家安排中央專項(xiàng)投資1.58億元,改擴(kuò)建了西部76所貧困縣縣醫(yī)院和286所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)婦幼保健站,占中央專項(xiàng)總投資(2.5億元)的63%。2002—2004年,國(guó)家實(shí)施“十五”衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng),安排西部中央專項(xiàng)投資4.9億元,占中央專項(xiàng)總投資(9.12億元)的54%,改擴(kuò)建了“十五”農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1236個(gè),包括貧困縣縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)婦幼保健院、??漆t(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目。

(三)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目

2002—2003年,中央安排專項(xiàng)投資15.6億元,支持西部地區(qū)826個(gè)省地縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本裝備裝備,分別占全國(guó)投資(29.2億元)和項(xiàng)目總數(shù)(2448個(gè))的53.4%、33.7%。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目

(1)傳染病院(區(qū))和緊急救援中心建設(shè)。2003—2005年,國(guó)家啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè),安排中央專項(xiàng)投資26.8億元,建設(shè)傳染病院(區(qū))和緊急救援中心項(xiàng)目2161個(gè),分別占全國(guó)投資(56.8億元)和項(xiàng)目總數(shù)(2668個(gè))的47.2%、81%。(2)化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)。2006年,中央安排專項(xiàng)投資1.78億元,支持28個(gè)化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置。分別占全國(guó)投資(4.82億元)和項(xiàng)目總數(shù)(47個(gè))的34%、60%。(3)醫(yī)療救治信息化建設(shè)項(xiàng)目。2009年,啟動(dòng)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,中央安排西部地區(qū)專項(xiàng)建設(shè)投資8487萬(wàn)元,支持156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,分別占投資(1.78億元)和項(xiàng)目總數(shù)(378個(gè))的48%、41%。

(五)農(nóng)村巡回醫(yī)療車項(xiàng)目

2003、2005年國(guó)家安排資金2.2億元,為西部地區(qū)982個(gè)貧困和少數(shù)民族邊遠(yuǎn)縣配置了農(nóng)村巡回醫(yī)療車,車上配置了常用的醫(yī)療設(shè)備。

(六)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

2004年至2008年,衛(wèi)生部等4部委組織實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。共安排西部地區(qū)94.6億元,支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置,占中央專項(xiàng)總投資(169億元)56%。

(七)麻風(fēng)病院村建設(shè)項(xiàng)目

2007年,中央安排專項(xiàng)投資2.2億元,組織實(shí)施《麻風(fēng)病院村建設(shè)規(guī)劃》,支持全國(guó)104個(gè)麻風(fēng)病院村建設(shè)。其中安排西部地區(qū)1.2億元,支持項(xiàng)目50個(gè),分別占全國(guó)投資和項(xiàng)目總數(shù)的55%、48%。

(八)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

2009年以來(lái),衛(wèi)生部正在會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施《健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,該方案總體目標(biāo)是到2011年,使全國(guó)每個(gè)縣至少有一所縣級(jí)醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平。全國(guó)地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)市要基本建成能滿足廣大居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,已經(jīng)安排中央專項(xiàng)投資200億元,支持5689個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。其中,安排西部地區(qū)89.7億元,支持2137個(gè)機(jī)構(gòu)建設(shè),分別占總投資和項(xiàng)目個(gè)數(shù)的44.9%、37.6%。

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