香港文匯報記者: 我們注意到，今天發(fā)布的這些案件，有許多是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)。請問郝部長，這些行為是怎么認定的，對他們進行怎樣的處罰？謝謝。
2010-05-20 10:40:54
郝明金: 剛才公布的工程建設(shè)領(lǐng)域二十起違法違紀案件或者腐敗案件，最為典型的就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定，插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的案件。這些案件之所以發(fā)生，是因為這些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力、握有資源，有條件進行權(quán)錢交易。這類案件是我們這次專項治理工作中要嚴肅查處的案件。
為了加大對這類案件的查處力度，日前，中央紀委制定頒布了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用中國共產(chǎn)黨紀律處分條例若干問題的解釋》，這是一部重要的黨內(nèi)法規(guī)。我認為，這部法規(guī)的出臺將推動加大查辦案件的力度，推進專項治理工作的開展，保證工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、安全運行。
2010-05-20 10:41:33
郝明金: 這部法規(guī)已經(jīng)向社會公布，可能大家已經(jīng)注意到，我認為，可以從三個方面來理解這部重要的黨內(nèi)法規(guī)：
2010-05-20 10:45:09
郝明金: 第一，發(fā)布法規(guī)的時機。這部法規(guī)是在中央于去年7月作出開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作決定以后，為了配合專項治理工作的開展，為了加大查辦案件的力度而出臺的。
2010-05-20 10:45:35
郝明金: 第二，《解釋》較以往的法規(guī)更加明確、更加具體、更加具有可操作性?！督忉尅访鞔_界定了什么叫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域，并把它歸納為九個方面三十九種具體的情形，明確了每一種違法違紀行為應(yīng)當(dāng)適用的條款。這是結(jié)合近年來查處的大量的工程建設(shè)領(lǐng)域案件，結(jié)合實際情況予以修改完善的，因此更符合實際情況，更具有可操作性。
2010-05-20 10:46:15
郝明金: 第三，加大了處罰力度?！督忉尅凡粌H規(guī)定對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域謀取私利的要予以處罰，而且規(guī)定對雖然沒有謀取私利，但是給黨、國家、公共事業(yè)造成比較大的損失，或者雖然沒有造成比較大的損失，但是給本地區(qū)、本單位造成了嚴重不良社會影響的，都要予以處罰。
2010-05-20 10:47:20
彭博新聞社記者: 我的問題是，剛才您公布的二十起典型案件中，有哪些是和中國政府最近的經(jīng)濟刺激方案相關(guān)的？
2010-05-20 10:48:50
郝明金: 我們查處的工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件，就目前情況來說，可以歸納為兩類，一類是廣義上的，都是屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀案件，另一類屬于為了應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施出臺以后新上的工程建設(shè)項目中發(fā)生的違法違紀腐敗案件。今天公布的案件是工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀腐敗案件，都是廣義上的、發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)各個方面的腐敗案件，沒有再作進一步的區(qū)分。
如果想進一步了解與政府刺激計劃有關(guān)的違法違紀案件，前不久有關(guān)部門剛剛公布了一批，不久前在一次會議上也公布了這方面案件的大致情況，你可以通過其他途徑向有關(guān)方面作進一步了解。謝謝。
2010-05-20 10:49:34
中國日報社記者: 最近引起全國關(guān)注的工程建設(shè)質(zhì)量問題事件和事故時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有沒有在這些問題、事故中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，并且查辦一些案件？如果有的話，查辦的結(jié)果怎么樣？相關(guān)的責(zé)任人受到了哪些處分？謝謝。
2010-05-20 10:52:16
郝明金: 工程建設(shè)領(lǐng)域確實存在著質(zhì)量問題，有的方面還存在著比較嚴重的質(zhì)量問題。社會對這類建設(shè)質(zhì)量問題進行了報道，我們也在進行檢查過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了這方面的問題。例如，近來社會廣泛進行報道并且大家十分關(guān)注的住房質(zhì)量問題，如樓歪歪、樓垮垮、樓塌塌等類似的質(zhì)量問題。無論是媒體報道的質(zhì)量問題，還是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，我們都高度重視，嚴肅對待，嚴肅查處。有的我們直接進行查處，有的督促有關(guān)地方和部門進行查處，在查處以后，有關(guān)情況都向社會予以公布。例如去年發(fā)生的上海河畔景苑樓房整體倒伏事件，就進行了嚴肅查處，追究了幾名項目負責(zé)人的刑事責(zé)任。謝謝。
2010-05-20 10:53:18
法制晚報記者: 我有兩個問題。第一，在我們公布的二十起案件當(dāng)中有兩起來自國土資源系統(tǒng)。網(wǎng)上也有一個調(diào)查，說國土資源系統(tǒng)官員容易發(fā)生腐敗案。請問為什么這個系統(tǒng)容易發(fā)生腐敗案？有沒有采取哪些具體的措施來制止？第二，您剛才介紹工程建設(shè)領(lǐng)域案件查處工作有一定的成效，對于正在推行的抑制房價有沒有產(chǎn)生積極的作用？謝謝。
2010-05-20 10:55:41
郝明金: 這個問題讓我的同事來回答。
2010-05-20 10:57:33
傅奎: 我們注意到，最近有這種調(diào)查，說是國土部門的領(lǐng)導(dǎo)成為高危崗位。
腐敗之所以滋生，原因都是大同小異的。從根本上講，都是權(quán)力過于集中而得不到有效的制約。國土局長之所以是高危崗位，一是從客觀上來講，土地和礦產(chǎn)資源是稀缺資源，社會的供需關(guān)系非常緊張，一些利益主體總想從中獲得一杯羹，所以權(quán)利尋租的空間比較大。二是國土部門是集行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身的，有的部位監(jiān)督制約機制和管理制度沒跟上。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在面對很多誘惑的情況下，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗，跌入腐敗的泥潭。
關(guān)于這方面要采取的措施，國土資源部徐紹史部長在國土資源部的黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上講的非常明確，他明確地提出，要“大喝一聲，猛擊一掌”，用兩到三年的時間，真正使腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到遏制，使這種局面得到改觀。
2010-05-20 10:57:53
傅奎: 我們專項治理辦公室將會把土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域作為這次治理的重點之一，加大工作力度，主要要采取以下措施：
第一，推進有關(guān)部門進行改革。要減少行政審批事項，把能夠交給市場的都交給市場，最大限度地壓縮行政權(quán)力行使的空間。比如我們要進一步推行土地交易有形市場的建設(shè)，推進土地出讓招拍掛制度。我們要推進國土資源部門和土地儲備評估、經(jīng)營等機構(gòu)脫鉤，使權(quán)力和利益徹底脫鉤。
第二，要推進監(jiān)督措施。最近國土部門更多地采用集體會審制、專家論證制，推進一些“陽光”措施。重大的事項必須集體研究，堅決防止個別人或者少數(shù)人掌握權(quán)力，為非作歹。
第三，在查辦案件中進一步把土地領(lǐng)域的案件作為重點。
2010-05-20 11:03:58
傅奎: 關(guān)于查處案件與房價的關(guān)系，最近一段時間的議論比較多，有的把招拍掛制度跟房價的上漲聯(lián)系起來，認為由于實行了招拍掛，提升了土地價格，由此導(dǎo)致了高房價。應(yīng)該說，招拍掛制度是我們國有土地實行市場配置資源的一項基本制度，它有利于集約和節(jié)約用地，有利于規(guī)范用地行為，也有利于防止暗箱操作，是個好制度。但是正像其他制度一樣，任何制度都有一個不斷完善的過程。對這項招拍掛制度，一要堅持，二要完善。據(jù)我所知，關(guān)于完善的措施和辦法，有關(guān)部門正在抓緊進行研究。我們開展工程建設(shè)專項治理的根本目的是圍繞中心，服務(wù)大局，是為了維護人民群眾的切身利益，包括要打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域抬高房價的行為。通過我們的工作成果，我想能夠起到這樣的作用。正像房價過高上漲需要綜合治理一樣，其中整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的秩序，尤其是在當(dāng)前情況下，堅決打擊在這個領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，會對抑制部分地區(qū)房價過快上漲起到積極作用。謝謝。
2010-05-20 11:06:22
廣州日報記者: 我想問兩個問題。剛才我看到我們這邊的官員對于網(wǎng)絡(luò)的輿情比較關(guān)注，前段時間有一個電視劇叫《蝸居》，里面的主角宋思明也有很多跟土地相關(guān)的問題，我不知道能不能請兩位解讀一下《蝸居》這個現(xiàn)象跟里面反映的問題。第二個問題，剛才公布了二十件典型案件，能不能公布一下這些案件查處的渠道，比如說哪些是通過舉報的，哪些是直接查處的？這些典型案件的發(fā)生都是集中在黨政官員的比較重要的職位，是不是反映我們當(dāng)前對權(quán)力的監(jiān)督還需要進一步改善，存在違法成本過低這樣一些問題？謝謝。
2010-05-20 11:08:56
郝明金: 回答你第一個問題。《蝸居》我沒有看，但是《蝸居》里面的內(nèi)容我了解一些，大致是反映青年在城市里住房比較緊張、窘迫的情況，不知道對不對?！段伨印冯m然沒有看，但北京的“唐家?guī)X”我也知道，媒體對這些方面進行過一些報道，所以很遺憾，對你第一個問題，我不能也沒有資格進行詳細的解讀。
2010-05-20 11:10:16
郝明金: 第二個問題，我們公布的這些案件，大量都是通過群眾、社會的舉報發(fā)現(xiàn)的。現(xiàn)在舉報的途徑比較多，可以來信舉報、電話舉報，可以通過網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站進行舉報。還有一部分，是通過新聞媒體曝光，引起社會關(guān)注，有關(guān)方面予以注意，組織查找案件線索，通過進一步摸查而發(fā)現(xiàn)的。這就充分說明，無論是專項治理工作還是查辦案件工作，都離不開群眾的參與，離不開社會的關(guān)心。
一直以來，新聞媒體對專項治理工作進行了大量的宣傳報道，給我們的工作給予了很大的支持，社會各界也進行關(guān)注、參與，來信或者通過電話進行舉報。我們希望以后社會各界繼續(xù)對我們的工作予以關(guān)注和支持。
2010-05-20 11:11:24
主持人: 今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家。
2010-05-20 11:14:35
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