中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委日前發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。日前，國家發(fā)展改革委張曉強副主任接受了記者采訪，對《規(guī)劃》的出臺背景、意義及目標、任務等作了解釋說明。答問全文如下：
一、請介紹一下《規(guī)劃》是在什么樣的背景下出臺的？
答：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。
進入新世紀以來，我國農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施方面，全國現(xiàn)有冷藏庫近2萬座，冷庫總?cè)萘?80萬噸，其中冷卻物冷藏量140萬噸，凍結(jié)物冷藏量740萬噸；機械冷藏列車1910輛，機械冷藏汽車20000輛，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標準箱。適應我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)的廣泛推廣，推動了水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高價值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、標準化、規(guī)模化、集團化發(fā)展態(tài)勢。
但是，從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。國務院在近幾年下發(fā)的中央1號文件中反復強調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標準、行業(yè)標準和地方標準先后頒布實施，《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。在2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識，全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。
因此，為順應這一發(fā)展要求，落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我們借鑒發(fā)達國家已經(jīng)建立的“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，結(jié)合我國當前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的實際情況，制訂了該規(guī)劃，規(guī)劃期為2010-2015年。
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