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2010年08月19日14:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

好萊塢紀(jì)事報記者: 我有一個問題想問廣電總局的趙局長，現(xiàn)在在中國國內(nèi)是不是在討論引進(jìn)國外所實行的電影分級制度，如果引進(jìn)這種制度的話，是否能為中國這樣一個不斷發(fā)展的電影市場提供不同種類的電影產(chǎn)品，滿足不同的需要？

2010-08-19 10:47:04

趙實: 關(guān)于電影分級制的問題，在世界有些國家實行了電影分級制度，但是目前從我們國家來看，我們也進(jìn)行了大量的國內(nèi)外的市場調(diào)查研究，我們在調(diào)研中感覺到，從理論上說，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但是在實踐中目前還沒有看到非常成功的經(jīng)驗，包括在國外一些發(fā)達(dá)的電影國家，在管理的過程中，市場還存在很多難以有效控制青少年觀眾等進(jìn)入市場、進(jìn)入影院、進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入網(wǎng)吧看電影的情況。

從調(diào)查的結(jié)果來看，我們認(rèn)為在中國市場上目前還不適宜推進(jìn)電影分級制。中國目前在電影管理制度上也在不斷創(chuàng)新，加大了依法管理、科學(xué)管理、有效管理的力度，走出了一條適合中國國情的、適合中國電影改革發(fā)展和管理的道路。謝謝！

2010-08-19 10:48:56

人民日報記者: 我們知道對文化系統(tǒng)來說，院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制是文化系統(tǒng)文化體制改革的一個中心環(huán)節(jié)，現(xiàn)在院團(tuán)的轉(zhuǎn)制已經(jīng)進(jìn)入到攻堅階段，想請教一下歐陽部長，在轉(zhuǎn)制過程當(dāng)中遇到什么困難，怎么克服這些困難，下一步院團(tuán)轉(zhuǎn)制的指導(dǎo)思想和思路是怎樣的？

2010-08-19 10:52:47

歐陽堅: 謝謝你提這個問題。國有院團(tuán)確實是文化部系統(tǒng)改革的重點，也是難點。國有院團(tuán)改革難，一是身份的認(rèn)同，大家對事業(yè)非?？粗?。二是基礎(chǔ)薄，固定資產(chǎn)少。三是市場意識弱，長期在事業(yè)體制下運營，所以對市場不了解、對市場有懼怕的心理。四是經(jīng)營管理能力素質(zhì)偏低，這些都使它轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)入市場帶來很多困難和障礙。在中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和中央一系列文化體制改革政策的出臺，經(jīng)過多方面努力，應(yīng)該說文藝院團(tuán)改革雖然起步晚了一些，但是從去年開始實現(xiàn)了突破性進(jìn)展。

我們在整個改革推進(jìn)當(dāng)中，主要保兩個既得利益，一是院團(tuán)的既得利益，主要在財政投入、稅收減免等方面對轉(zhuǎn)制院團(tuán)各個方面的投入不減，而且還要增加，確保轉(zhuǎn)制以后院團(tuán)的實際利益。二是保職工的既得利益，通過職工權(quán)益保障基金、工資補(bǔ)貼，以及社保等予以保障，基本養(yǎng)老保險費與事業(yè)單位離退休費形成的事企差，由財政、企業(yè)、個人三方一起來補(bǔ)齊，這樣使得轉(zhuǎn)制院團(tuán)職工退休后的養(yǎng)老金不會低于在事業(yè)單位的離退休費，以此保證職工的既得利益，解除其后顧之憂，使得整個改革得到順利推進(jìn)。

2010-08-19 10:54:11

歐陽堅: 為了使國有院團(tuán)轉(zhuǎn)制后能夠迅速發(fā)展壯大，我們在改革過程當(dāng)中還同時加強(qiáng)了演藝資源的整合，培育了一批大型骨干演藝集團(tuán)，同時還積極培育現(xiàn)代的演藝流通市場。通過這些措施，不僅實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，也使轉(zhuǎn)制以后的院團(tuán)獲得了迅速的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，轉(zhuǎn)制以后的這200多家院團(tuán)創(chuàng)作的新節(jié)目比轉(zhuǎn)制前增加了2倍，演出場次增加了3倍。

下一步國有院團(tuán)改革的思路是，對歌舞、雜技、曲藝、地方戲曲等市場發(fā)育相對成熟的國有文藝院團(tuán)，要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，爭取取得更新的進(jìn)展。此外，對于介于公益性和經(jīng)營性兩者之間的文藝院團(tuán)，主要分為三類：一類是文化部直屬的代表國家水準(zhǔn)、起著示范作用的院團(tuán)。二類是體現(xiàn)民族特色、民俗瑰寶的重點院團(tuán)，其中含京劇和昆曲。三類是少數(shù)市場發(fā)育還需要有一個培育過程的高雅文藝院團(tuán)，比如芭蕾、交響樂、歌劇等等，這類院團(tuán)要按有關(guān)程序經(jīng)過審核、批準(zhǔn)以后，可以實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的改革，形成自我發(fā)展的內(nèi)生動力。但這類院團(tuán)畢竟是少數(shù)，按照中央的要求，更多的還是要實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，到現(xiàn)在為止，國有2400多個院團(tuán)當(dāng)中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)還非常艱巨，我們將為此付出不懈的努力。謝謝！

2010-08-19 11:04:52

中新社記者: 想請教蔣署長一個問題，現(xiàn)在有很多媒體報道，中國市場上現(xiàn)在的暢銷書不少來源于一些非公有文化工作室的策劃，隨著非公有出版發(fā)行企業(yè)的逐步壯大，下一階段會不會有更多的政策對這些企業(yè)予以扶持？謝謝！

2010-08-19 11:08:12

蔣建國: 謝謝你對這個問題的關(guān)注。鼓勵非公有資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是中央的政策，也是新聞出版體制改革的一個重要方面。新聞出版總署始終堅持支持和引導(dǎo)非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，非公有資本在發(fā)行、印刷領(lǐng)域占有很大比重，在數(shù)字出版領(lǐng)域表現(xiàn)尤為活躍。至于你剛才提的這個問題，我們高度關(guān)注，高度重視非公有文化機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，我們認(rèn)為這有利于解放和發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。對于非公有文化工作室我們提了一個原則，十六個字，叫做“積極引導(dǎo)、擇優(yōu)整合、加強(qiáng)管理、規(guī)范運作”，目前我們正在按照這樣一個原則支持和鼓勵這些非公有文化工作室與國有出版企業(yè)進(jìn)行廣泛的、多種形式的合作。我們希望通過這樣的合作，能夠充分發(fā)揮非公有資本的優(yōu)勢，為新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。

2010-08-19 11:09:07

香港文匯報記者: 我們注意到前一個時期在內(nèi)地市場上出現(xiàn)了一些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目，有一些聲音說這些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目出現(xiàn)是由于文化體制改革造成的，請問各位部長有何評論和看法？謝謝！

2010-08-19 11:10:31

孫志軍: 確實社會各方面都很關(guān)注這個問題。文化精品是一個國家、一個時代文化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，文化體制改革的目的就是為了多出文化精品、多出人才、多出效益，進(jìn)而使文化能夠真正發(fā)揮引領(lǐng)社會、教育人民、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的重要作用。在這個問題上，在推進(jìn)文化體制改革過程當(dāng)中，我們始終強(qiáng)調(diào)要把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而放棄社會責(zé)任，有損社會效益。在改革的發(fā)展實踐中，總體情況是好的，主流是健康的，但確實有個別企業(yè)，包括媒體，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而出現(xiàn)了庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象，其原因，我們感覺：一是為經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，二是法制不夠健全，三是管理不夠到位，四是外來文化的沖擊和影響，對此，我們在改革過程當(dāng)中需要予以重視和采取措施切實加以解決。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，票房、收視率、發(fā)行量應(yīng)該是文化產(chǎn)品接受市場檢驗的重要指標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)重視，但絕不能為了單純追求票房、收視率和發(fā)行量，而忽視藝術(shù)品位、放棄社會責(zé)任、突破道德底線、有損民族情感。所有的文化單位，無論是事業(yè)還是企業(yè)，無論是國有還是民營，都應(yīng)該成為先進(jìn)文化宣傳的陣地，自覺地、堅決地抵制庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象，絕不給腐蝕人們心靈、敗壞社會風(fēng)氣的文化垃圾提供傳播的渠道。在改革的過程當(dāng)中，我們將進(jìn)一步認(rèn)真研究，采取相應(yīng)的措施，切實建設(shè)好、管理好、發(fā)展好文化企業(yè)。我們也真誠地希望社會各界，包括新聞媒體和我們一道自覺地抵制“三俗”，努力營造良好的社會文化環(huán)境，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。謝謝！

2010-08-19 11:11:30

北京商報記者: 請教趙局長和歐陽部長，現(xiàn)在我國演出市場和電影市場都非常繁榮，但是不可否認(rèn)的是，演出的盤子還是比較小，電影的票房也還沒有超過100億，其中有一個群眾都比較關(guān)心的問題就是票房過高的問題，請問兩位，在如何降低企業(yè)的成本，包括在降低租金、減免稅收方面、降低票房方面，兩位有什么可以介紹的？

2010-08-19 11:18:13

趙實: 謝謝你對電影市場和電影票價的關(guān)注，這些年電影發(fā)展包括兩個方面，一方面，我們看到電影產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿碗娪吧a(chǎn)力的解放。我想先介紹一組數(shù)字，我們國家經(jīng)歷了一個從原來的事業(yè)體制為主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)體制轉(zhuǎn)變的時期，拿2009年和2002年作比較，電影產(chǎn)量2002年一年僅僅能生產(chǎn)100部電影，現(xiàn)在能生產(chǎn)456部，還不包括110部電視電影和60部短片。第二組數(shù)字，2002年全國電影票房還不過10億，去年已經(jīng)達(dá)到62億。第三組數(shù)字，八年前，我們電影院只有800家1400塊銀幕，現(xiàn)在增加到1800多家5000多塊銀幕。這組數(shù)據(jù)說明，改革確實極大地解放和發(fā)展了電影生產(chǎn)力，提高了藝術(shù)創(chuàng)造力，而且也增強(qiáng)了品牌影響力和市場競爭力。正像你剛才講到的，我們作為13億人口的大國，市場需求是非常旺盛的，目前我們還存在電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大、電影精品力作還不夠多，特別是電影院和銀幕的數(shù)量不足的問題。盡管影院建設(shè)發(fā)展很快，今年上半年已經(jīng)增長了596塊銀幕，相當(dāng)于去年全年的數(shù)字，今年上半年我國每天新增3個電影廳，發(fā)展速度很快。但是距離中國這樣一個13億人口的大國，影院建設(shè)的步伐還需要再加快，包括人才隊伍特別是優(yōu)秀復(fù)合型人才的奇缺，包括城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)發(fā)展還存在很大差距。

2010-08-19 11:19:38

趙實: 票價高，主要還是發(fā)展不足的問題。現(xiàn)在我們要采取的措施是，加大改革發(fā)展力度，特別是在“十二五”期間，我們要加快推進(jìn)中小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市影院建設(shè)，使廣大人民群眾能夠便捷、方便地、隨時隨地看到好的電影?，F(xiàn)在在電影全行業(yè)推進(jìn)公益放映，全國影院每周二實行半價制。將來政府將繼續(xù)加大扶持力度，鼓勵國有院線能夠多安排一些公益場次，為廣大觀眾服務(wù)，培養(yǎng)一些校園院線、青少年院線、藝術(shù)院線等等，采取這方面的措施來降低票價，滿足觀眾精神文化需求。

我還想補(bǔ)充說明一點，中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)村群眾看電影是免費看的，我們的目標(biāo)是一個村一個月看一場免費的公益電影。所以，現(xiàn)在中國政府為農(nóng)村廣大群眾放映電影是不收費的，一年放12場，全國有64萬個行政村，我們需要放映770多萬場電影才能實現(xiàn)這個目標(biāo)，到今年年底我們就可以實現(xiàn)這個目標(biāo)。還有，我們農(nóng)村觀眾看的是流動的、露天的、數(shù)字的、高清晰度的電影，是免費觀看的，不存在票價高的問題。下一步加大影院建設(shè)，改善農(nóng)村群眾看電影的環(huán)境和條件。謝謝你的關(guān)注。

2010-08-19 11:24:57

歐陽堅: 這個問題其實是客觀存在的，也是老百姓很關(guān)注的問題。首先，我先介紹一些基本情況。我國現(xiàn)在各種演出院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)已經(jīng)有3萬多家，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年演出500多萬場，觀眾達(dá)到3億多人次，整個票房收入大約300億左右。剛才記者同志問的這個問題，確實存在，但是主要是在大中城市，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，實際上都有很多商業(yè)性的演出，那些演出是隨行就市，絕大多數(shù)都是低票價。在大中城市為什么出現(xiàn)演出高票價？第一，如果是精品力作，它的制作成本就偏高。第二，在好的劇場演出，場租很貴，所以整個演出成本就比較大。最重要的一個原因是功能齊全、檔次比較高的演出場所太少，所以一些好的劇場往往開出很高的價，缺乏比較、缺乏競爭，所以場地少是場租居高不下的重要原因。這樣就造成很多演出不敢長期租場，可能只敢租兩場或三場，而且希望在這兒演兩場、三場把成本收回，所以只有采取高票價。但是高票價在一些大中城市，尤其像北京這樣的城市，又能夠延續(xù)，或者這種方式能夠得到實現(xiàn)，很重要的一個原因，絕大多數(shù)是政府采購或者是集團(tuán)采購，這樣的狀況嚴(yán)重破壞了市場正常秩序，也使廣大老百姓難以享受高品質(zhì)的舞臺藝術(shù)。

2010-08-19 11:29:23

歐陽堅: 下一步我們想從五個方面來解決好這個問題：一是鼓勵城市特別是人口密集的城區(qū)，都要建有演出場地。二是對公益性、主旋律的演出，在稅收上實行減免。三是公益性的演出將進(jìn)一步采取政府補(bǔ)貼的辦法來降低演出成本。四是調(diào)控劇場的收費標(biāo)準(zhǔn)，降低演出成本，使更多的演出院團(tuán)能夠在低票價的情況下多演出，通過多演出來攤薄演出成本。五是演出院線，我們現(xiàn)在正在推行舞臺演出院線，我們已經(jīng)有五六條院線建成，這些院線建成以后，一臺好的節(jié)目就可以在若干個全國的甚至國外的劇場進(jìn)行巡演，從而使一臺演出由過去的一個新的創(chuàng)作劇目一個檔期最多演出20場，改變?yōu)檫B續(xù)在巡演過程當(dāng)中能演200場甚至300場，這樣就能在實現(xiàn)低票價的過程當(dāng)中收入也能增加，受眾能得到明顯擴(kuò)大。

謝謝！

2010-08-19 11:34:26

郭衛(wèi)民: 今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

2010-08-19 11:39:15

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