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2012年05月02日13:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

國(guó)務(wù)院新聞辦定于2012年3月22日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行背景吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員余斌，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)、研究員葛延風(fēng)就中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民生問(wèn)題等介紹情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)實(shí)時(shí)報(bào)道

• 郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天我們的新聞吹風(fēng)會(huì)。不久前十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)了《政府工作報(bào)告》，國(guó)內(nèi)外媒體都十分關(guān)注，也做了很多報(bào)道。今天我們非常高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員余斌先生，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)、研究員葛延風(fēng)先生出席新聞吹風(fēng)會(huì)和大家見(jiàn)面，進(jìn)一步解讀《政府工作報(bào)告》。同時(shí)就中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民生等問(wèn)題跟大家做一些介紹，回答大家感興趣的問(wèn)題。

2012-03-22 09:38:15

• 郭衛(wèi)民:

這兩位專家大家都見(jiàn)過(guò)，我做個(gè)簡(jiǎn)要介紹，余斌先生主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域的研究，寫(xiě)了大量的著作，發(fā)表了大量文章，他還直接參與了《政府工作報(bào)告》的起草。葛延風(fēng)先生主要研究領(lǐng)域是社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育體制改革以及公共部門(mén)事業(yè)單位發(fā)展等，他還兼任國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。這兩位專家都是享受政府特殊津貼，有特殊貢獻(xiàn)的專家。一會(huì)兒先請(qǐng)兩位專家分別做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，然后回答大家提問(wèn)。下面先請(qǐng)余斌先生做介紹。

2012-03-22 09:52:03

• 余斌:

謝謝郭局長(zhǎng)。各位記者朋友，上午好。非常高興有機(jī)會(huì)就宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題跟大家做交流，在回宏觀經(jīng)濟(jì)研究部工作之前，我在媒體工作過(guò)很多年，所以見(jiàn)到記者朋友感到很親切。我首先結(jié)合政府工作報(bào)告，談?wù)勎覍?duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的一些基本看法。

2012-03-22 09:52:55

• 余斌:

去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量是47.2萬(wàn)億人民幣，年末總?cè)丝谑?3.4735億，人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)元人民幣。過(guò)去30多年，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)人均收入水平大幅度提高。按全年人民幣兌美元平均匯率1：6.4588折算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7.3萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)了11%。與上年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加了1.4萬(wàn)億美元，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為5.9萬(wàn)億美元。與5.9萬(wàn)億美元相比，增長(zhǎng)了24%，這是用GDP名義增長(zhǎng)加上人民幣匯率升值來(lái)計(jì)算的。從這點(diǎn)可以看出，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。中國(guó)人均GDP達(dá)到5420美元。2010年人均GDP大概是4400美元，去年這一年，人均GDP增加了1000美元。 用世界銀行分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在處在上中等收入國(guó)家行列。

去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的政府工作報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)中求進(jìn)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，“穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定和社會(huì)大局的穩(wěn)定。在“進(jìn)”方面，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上、深化改革開(kāi)放上、改善民生上取得新進(jìn)展、新突破、新成效?！笆濉币?guī)劃指出，要把改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，要把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力來(lái)源，保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的。

2012-03-22 09:57:19

• 余斌:

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告指出，今年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性，前瞻性。財(cái)政、貨幣政策強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)和微調(diào)。繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，這三者之間究竟是什么關(guān)系呢？我們可以從以下這三個(gè)角度來(lái)觀察。

保持經(jīng)濟(jì)適度、合理增長(zhǎng)，是處理三者關(guān)系的關(guān)鍵所在。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)高，會(huì)帶來(lái)過(guò)熱，必然會(huì)帶來(lái)通脹壓力。但是如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)低，大量企業(yè)虧損，甚至破產(chǎn)倒閉，失業(yè)人口增加，社會(huì)不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此我認(rèn)為，在處理這三者關(guān)系上，保持適度、合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及的內(nèi)容很多，投資、消費(fèi)、出口三大需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有中西部的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。但是，從本質(zhì)意義上來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的發(fā)展，我們?cè)械脑鲩L(zhǎng)動(dòng)力開(kāi)始下降，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始削弱。在這樣的情況下，我們只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才有可能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)較快發(fā)展。通脹壓力具有長(zhǎng)期性。我們認(rèn)為從總體上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在成本上升階段，因此，通脹不是一個(gè)短期問(wèn)題，而是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。在這個(gè)情況下，我們應(yīng)該適當(dāng)提高通脹的容忍度，從而積極推進(jìn)價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

2012-03-22 10:01:46

• 余斌:

政府工作報(bào)告闡述了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，有以下四個(gè)方面：1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%。2.就業(yè)目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。3.CPI控制在4%左右。4.進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。具體來(lái)說(shuō)，這幾個(gè)目標(biāo)今年會(huì)是什么情況呢？首先看物價(jià)。總體上看，在全球需求下行的背景下，我國(guó)物價(jià)上漲壓力有所減弱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的平穩(wěn)回落，受美歐債危機(jī)沖擊以后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，需求是下降的，這樣為中國(guó)控制通脹創(chuàng)造了良好的條件。去年CPI上漲5.4%，今年漲幅在4%左右。但是需要引起重視的是，全球性寬松貨幣政策還在持續(xù)，大宗商品價(jià)格仍然處于很高的水平，我國(guó)勞動(dòng)力成本上升、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等，這都說(shuō)明反通脹具有長(zhǎng)期性。

今年在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面會(huì)取得積極的進(jìn)展。伴隨著出口增長(zhǎng)的下降，貿(mào)易順差的規(guī)模會(huì)縮小。去年貿(mào)易順差占GDP的比重已經(jīng)下降到3%以內(nèi)，今年這一比重會(huì)進(jìn)一步回落，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡的狀況會(huì)得到進(jìn)一步改善。在出口、投資增長(zhǎng)下降的同時(shí)，消費(fèi)的增長(zhǎng)保持相對(duì)穩(wěn)定，消費(fèi)占GDP的比重、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都將會(huì)有所提高。中西部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)保持了較快增長(zhǎng)。今年1、2月份的情況仍然是這樣的，這有利于地區(qū)差距的縮小。農(nóng)民收入的增速有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，有利于我們遏制城鄉(xiāng)差距拉大。工資水平的上升，收入分配格局有所改善。

2012-03-22 10:04:06

• 余斌:

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題，一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，從而導(dǎo)致外需出現(xiàn)下降。二是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)前一階段的高速增長(zhǎng)以后，目前進(jìn)入調(diào)整階段，對(duì)于投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。三是在經(jīng)過(guò)了過(guò)去30多年持續(xù)高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化。把這三個(gè)因素概括為，短期需求的收縮和中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降疊加，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一定的下行壓力。但是，如果不發(fā)生全球性金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)大體穩(wěn)定的話，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然可以達(dá)到8.5%左右的較高水平。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適度回落，有利于抑制需求過(guò)度擴(kuò)張和短缺而引起的通脹，有利于把物價(jià)水平控制在較低水平上；有利于增強(qiáng)需求約束，促進(jìn)行業(yè)兼并重組，從而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；也有利于逐步與“十二五”規(guī)劃確定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)相銜接。

受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于復(fù)雜，不確定因素明顯增加。國(guó)內(nèi)短期需求收縮與中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降疊加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力。財(cái)政、貨幣政策應(yīng)以防止經(jīng)濟(jì)大幅滑坡為重點(diǎn)，增強(qiáng)彈性和靈活性，努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)極端風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。我認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度適度回落、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展的良好局面。以上是我的一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。謝謝。

2012-03-22 10:07:39

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