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2012年05月02日13:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 葛延風(fēng):

民生涉及的領(lǐng)域很多很廣泛，比如剛才談到的就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等等。再繼續(xù)回應(yīng)一下剛才那位記者同志提出的問題，這些年民生領(lǐng)域的進展很快，但也必須承認我們在民生領(lǐng)域還有很多不足，這個不足主要表現(xiàn)在跟老百姓的訴求還有一定的差距，導(dǎo)致這種差距，一方面有我們民生領(lǐng)域自身發(fā)展不足的問題，因為我們有些民生項目的啟動、改革是最近這些年才起來的，在某些領(lǐng)域有些欠賬。另外，這些年老百姓對于民生的追求確實在大幅度增長。和我們現(xiàn)實的能力，無論是國家能力還是整個社會的能力相比，一部分老百姓對民生的追求事實上是超出了社會的基本能力。舉個例子，在70年代、80年代，孩子有學(xué)上就行了，但是現(xiàn)在有了孩子之后，都想到最好的學(xué)校。過去我們生了病，只要有醫(yī)院去、有藥吃，能檢查就可以了，現(xiàn)在生個小病都想到協(xié)和，到最好的醫(yī)院，找最好的專家。其實像這些問題在歐美發(fā)達國家也是做不到的。所以在民生問題上一定要把握好一個度，也就是說要跟我們整個經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。如果民生水平，尤其是政府提供的服務(wù)和保障水平過低，滿足不了老百姓的要求，這是不符合我們發(fā)展目標的。但是反過來，如果在民生領(lǐng)域，我們目標過高，要求過高，超出了經(jīng)濟的承受能力，那也是不可持續(xù)的。剛才還談到收入差距和民生的問題，其實很重要的一點，民生是解決收入差距非常重要的手段，因為民生領(lǐng)域很多東西是一種再分配制度。

2012-03-22 10:59:42

• 香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:

請問葛先生，今年中國的教育支出占GDP的4%的目標首次寫進了財政預(yù)算，事實上我們提出這個目標已經(jīng)18年了，為什么18年來中國還沒有實現(xiàn)，經(jīng)濟最不發(fā)達國家這個目標都已經(jīng)占到了4.1%，到底有多難，以至于我們走了18年。

2012-03-22 11:02:58

• 葛延風(fēng):

中國是個大國，有很多事情要辦，因為中國過去經(jīng)濟不發(fā)達，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，很多民生領(lǐng)域的發(fā)展水平都不高。在民生領(lǐng)域不光有教育，還有醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧等等許許多多的事情。當你跟各個部門談的時候，大家也許都認為自己投入不足，都希望要大幅度增加財政支出的份額，但是財政的盤子畢竟是有限的，不可能所有的都大幅度增加。過去我們提出了財政性教育支出占GDP比重4%的目標，是因為覺得教育是一個更為重要的問題，但是一旦落到現(xiàn)實操作過程中就會發(fā)現(xiàn)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)是非常困難的，只能是一步一步來。最近幾年整個財政增長速度比較快，所以中央決定，一定要實現(xiàn)這個目標，過去之所以沒有達到這個目標，是有很多因素造成的。

2012-03-22 11:04:13

• 中央人民廣播電臺記者:

現(xiàn)在各地油價一漲，油價傳導(dǎo)到物價上的速度太快了，有炒作的嫌疑在里面嗎？這一部分的因素應(yīng)該怎樣考慮？油價傳導(dǎo)到物價上需要有一個過程。

2012-03-22 11:06:39

• 余斌:

油價漲了，表面上看和糧價沒有關(guān)系，當大量的玉米可以用于提煉能源的時候，油價上漲就會跟農(nóng)產(chǎn)品、糧食掛起鉤來。所以當油價漲了以后會帶來一系列相關(guān)產(chǎn)品價格的上漲。我仍然認為，今年大宗商品價格持續(xù)大幅度上漲的可能性可以排除。我剛才已經(jīng)講到，決定價格最主要的因素還是需求，全球需求的下行，可以排除油價持續(xù)大幅度上漲的可能性。研究油價上漲對國內(nèi)物價上漲所產(chǎn)生的影響，可以分兩個階段，第一個階段是對PPI所產(chǎn)生的影響，對工業(yè)生產(chǎn)價格產(chǎn)生的影響，然后再把它轉(zhuǎn)化為對CPI產(chǎn)生的影響。經(jīng)過測算，的確占有比較高的比重，從這一點也說明，今年控制CPI的目標還有一定的難度，還需要給予高度的重視。謝謝。

2012-03-22 11:08:33

• 美國國際市場新聞社記者:

我有兩個問題，第一個問題請問余部長，一季度快結(jié)束了，您是否能判斷一下一季度經(jīng)濟增長的趨勢，因為1月份、2月份的數(shù)字都是在波動中，雖然存在一些春節(jié)因素和季節(jié)因素。第二個問題請問葛部長，教育經(jīng)費占GDP的4%，為什么實行得比較難，4%已經(jīng)很低了，是否有往上升的可能？

2012-03-22 11:10:21

• 余斌:

我先回答你的第一個問題。春節(jié)去年是在2月份，今年是在1月份，所以它對今年1月份、2月份同比的數(shù)據(jù)會產(chǎn)生影響。如果我們把1、2月份合并，再跟去年1、2月份合并以后計算同比增長，就可以消除季度因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的影響。我們在去年年底和今年年初，尤其是1、2月份數(shù)據(jù)公布以后，對于各季度的經(jīng)濟增長也做過模型預(yù)測。從模型預(yù)測的結(jié)果看，一季度的經(jīng)濟增長在8.5%的水平上。剛才我也說了，全年的經(jīng)濟增長大體上圍繞著8.5%上下波動，波動的幅度不大。到4月中旬，國家統(tǒng)計局會公布一季度的數(shù)據(jù)，我們的預(yù)測，可能會跟國家統(tǒng)計局公布的實際經(jīng)濟增長存在一定的差距。

2012-03-22 11:10:56

• 葛延風(fēng):

關(guān)于4%的問題，首先，我認為它不是一個很低的要求，而是一個很高的要求。主要問題，中國要辦的事情太多，所有領(lǐng)域都希望增加財政投入，過去財政投入一旦形成大致穩(wěn)定的格局以后，你要進行大幅度調(diào)整是很難的，必須一步一步來。至于你講到4%是不是一個很低的目標，因為有些東西不能簡單的進行一些國際比較，涉及到口徑的問題，也涉及到財政支出的范圍問題，至少有一點我可以告訴你，我們到很多地方看，包括發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，你發(fā)現(xiàn)建得最好的房子是學(xué)校。達到4%的目標意味著中國必須大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，才能達到這樣的結(jié)果。這些年4%的目標為什么一直沒有實現(xiàn)，還跟財政體制有關(guān)系，并不是所有地方都沒有達到這個目標，有些中西部地區(qū)，財政性教育經(jīng)費的支出是超過4%的，是因為不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟總量不一樣。比如像北京、上海經(jīng)濟總量大，也許拿出2%、3%的財政投入足以滿足整個運行需要。中西部地區(qū)，因為經(jīng)濟總量小，拿出4%、5%都遠遠達不到像東部地區(qū)的人均經(jīng)費水平。

2012-03-22 11:11:43

• 香港亞洲電視記者:

關(guān)于成品油價跟物價的關(guān)系，在去年食品價格上漲的其中一個原因就是運輸費用的上漲，可以預(yù)測一下，由于成品油價格的上漲對于物價的影響，大概在這個季度會是什么樣嗎？

2012-03-22 11:13:30

• 余斌:

要準確回答你這個問題可能要等到國家統(tǒng)計局完整公布一季度數(shù)據(jù)以后，再做測算。油價對于CPI所產(chǎn)生的影響，它首先會影響居住類的價格，因為居住類的價格當中除了房租以外，還涉及到水電燃氣的費用。油價的上漲也正如您所說的，會影響到運輸成本的上升，從而會影響到農(nóng)副產(chǎn)品的價格，還會影響到農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要使用汽柴油，這是一個非常復(fù)雜的過程。我們?nèi)ツ陮@個問題做過專門的研究，我想在今年一季度的數(shù)據(jù)完全公布以后，我們可以再重新做一個測算。

2012-03-22 11:13:53

• 郭衛(wèi)民:

今天發(fā)布會就到這里，很感謝余斌和葛延風(fēng)兩位跟大家見面，而且很坦誠、詳實地回答了大家感興趣的問題，一共回答了9位記者提出的20多個問題，歡迎大家有需要的時候再請各位出席我們的吹風(fēng)會，也感謝大家今天的光臨，吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝各位。（結(jié)束）

2012-03-22 11:14:32

 

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