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2012年05月02日13:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 中央人民廣播電臺記者:

我有兩個問題，一是想先問余斌先生的，您說要保持經(jīng)濟的適度、合理的增長，請問適度、合理的增長速度大概是多少？不僅是最近一段時間，大家都討論國有企業(yè)在經(jīng)濟中間的角色并不是非常好，可能阻礙了改革，使得中小企業(yè)舉步維艱，您對國有企業(yè)目前在中國經(jīng)濟中所扮演的角色怎樣評價？

第二個問題請問葛延風先生，您說我國政府一直非常重視民生，用了“持續(xù)”，認為它很重要，最近一段時間大家可能感覺到幸福指數(shù)是不斷下降的，貧富差距在不斷上升，為什么我們一直說保障民生，而民生問題會迭出，而且有一些改革方面的人士甚至認為，我們?yōu)榱吮Ｕ厦裆?，反而使一些改革沒有推進，特別是在價格方面的改革沒有推進，您對次是怎樣評價的。謝謝。

2012-03-22 10:26:23

• 余斌:

我先回答你的第一個問題。什么樣的增長速度是適度合理的增長?！笆濉币?guī)劃在確定“十二五”這五年中國經(jīng)濟增長預期目標的時候，把它定在7%的水平上。我認為，在未來的十年中，中國經(jīng)濟的年均增長可能保持在7-8%，這是一個合理的水平。也就是說，改革開放30多年以來，我們保持了接近10%的高速增長。但是目前伴隨著中國經(jīng)濟的調(diào)整，伴隨著自身經(jīng)濟增長因素的變化，未來經(jīng)濟增長可能會適度的回落。7-8%的經(jīng)濟增長實際上也是一個很高的水平。相對于美、歐債務(wù)危機以后，世界各國尤其是發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長相對低迷的狀況來說是一個較高的增長。同時還要看到的是，相對于日益龐大的經(jīng)濟總量來說，今年我國經(jīng)濟總量會超越50萬億，7-8%的增長也是很高的增長。

您還提到關(guān)于國有企業(yè)改革的問題，我也認為，打破壟斷、改革國有企業(yè)是促進中小企業(yè)發(fā)展的一個很重要的舉措。政府工作報告指出，要在鐵路、能源、市政建設(shè)、教育、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域鼓勵民間資本進入，這就涉及到國有企業(yè)改革的基本方向。國有企業(yè)，有進有退，進在什么地方，退在什么地方，我認為這是關(guān)系到當前和下一步中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。從整個思路來講，國有資本應(yīng)該保持它的流動性，讓它在一些重要的領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)發(fā)揮作用，而在大多數(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當是通過降低準入門檻，鼓勵民間資本進入，形成競爭的格局，來提高整個經(jīng)濟運行的效率。謝謝。

2012-03-22 10:27:28

• 葛延風:

這些年中國在民生領(lǐng)域的進展，大家都是能看得到的，財政收入大幅度增長，有關(guān)的制度建設(shè)進展很快，我在前面已經(jīng)給大家簡要介紹了，我們各個領(lǐng)域的制度建設(shè)都取得了長足的進步。那么為什么說現(xiàn)在在民生領(lǐng)域，剛才你談到還有很多人不滿意，我認為更主要的因素是，隨著經(jīng)濟增長，隨著老百姓生活水平的提高，包括隨著對外開放，我們老百姓的需求或者說對民生的期望在大幅度提高，老百姓的訴求在不少領(lǐng)域超過了事實上的制度建設(shè)進展。您談到關(guān)于收入分配的問題，這些年收入差距一直比較大，但是影響收入差距的因素是很多的，比如城鄉(xiāng)差距問題，區(qū)域間的差距問題，這是長期歷史因素所形成的。搞市場經(jīng)濟，市場本身也會帶來差距問題，即使在一個公平的市場環(huán)境下，也會形成收入差距。因為不同的人，他的能力，他的資源稟賦都是有差異的。至于你談到由于對民生的關(guān)注影響了改革，我不太認同這樣的說法。從民生領(lǐng)域的情況來看，我們這些年民生領(lǐng)域的很多進展就是通過改革來達到的。另外，要想很好的改善民生還是要不斷推進改革，我覺得改革和促進民生是相輔相成的，它倆不矛盾。謝謝。

2012-03-22 10:30:20

• 日本朝日新聞記者:

請問余先生有兩個問題，第一，4-6月份，中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長最大的風險是什么？第二，你預測8.5%的增長速度的時候，你們怎么判斷人民幣匯率，今年有百分之多少的變化？謝謝。

2012-03-22 10:44:07

• 余斌:

我先回答你的第一個問題。我理解，你說的是4-6月，也就是中國經(jīng)濟的二季度運行的風險在什么地方。在我看來，全年中國經(jīng)濟增長面臨的壓力來自兩個方面。從國際上來說，美、歐債務(wù)危機以后，世界經(jīng)濟復蘇步伐的放緩帶來中國出口增長的下降，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。這一影響從去年年底就已經(jīng)開始體現(xiàn)。今年1、2月份中國的出口增長只有6.9%。第二個短期因素，是關(guān)于國內(nèi)房地產(chǎn)市場的調(diào)整，對投資和消費所產(chǎn)生的影響。這一輪房地產(chǎn)市場調(diào)整已經(jīng)兩年多了，實際上它對中國經(jīng)濟的影響是一種持續(xù)釋放的過程。但是我還想說的是，調(diào)整房地產(chǎn)市場政策，使房價合理回歸，有效化解房地產(chǎn)市場的風險，這對于中國經(jīng)濟的中長期穩(wěn)定發(fā)展來說是非常必要的。

你的第二個問題是說8.5%左右的經(jīng)濟增長預測，基于一個什么樣的人民幣匯率條件。8.5%的預測的確做了一系列的假設(shè)，比如剛才說的，美、歐債務(wù)危機不至于引發(fā)新一輪的全球金融海嘯，國內(nèi)房地產(chǎn)市場走勢能夠保持一個大體穩(wěn)定的狀態(tài)。同時，現(xiàn)在每年人民幣兌美元匯率升值大概是3-5%。做經(jīng)濟預測，一方面有很多假設(shè)前提，可能并不為所有人知道。大家只是看預測結(jié)果，有人會說預測的結(jié)果不對。實際上預測的結(jié)果之所以不對，是因為假設(shè)的前提沒有發(fā)生，所以才會出現(xiàn)錯誤。謝謝。

2012-03-22 10:45:40

• 鳳凰衛(wèi)視記者:

第一個問題，想跟進一下之前新華社記者提的問題，關(guān)于通脹的。您剛剛在您的陳述報告里也說，要適當提高通脹的容忍度，不知道這是什么意思，能不能給我們解釋一下。另外一個問題，之前央行在50個城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對未來三個月購房的意愿下降到1999年以來的最低，大家更傾向于儲蓄，而不是消費，不知道您怎么看待這個問題。在消費的過程中，今年有沒有什么方法進一步促進消費，比如說擴大消費的范圍之類的。謝謝。

2012-03-22 10:48:58

• 余斌:

強調(diào)提高通脹的容忍度是說，中國經(jīng)濟發(fā)展處在一個成本上升階段的時候，如果把通脹目標定得過低，就很難推進價格改革。如果不能及時有效推進價格改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整就很難取得實質(zhì)性進展。在這種情況下，我們適當提高通脹的容忍度，比如4%，甚至5%，在這種水平上，不會對大多數(shù)人的生活產(chǎn)生影響。如果適當提高到通脹的容忍度，就能順利的推進價格改革，理順價格關(guān)系，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，這樣在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上就能取得進展。

第二，關(guān)于中國消費的問題。我們對于今年消費的增長持有相對樂觀的預期，認為今年消費的增長大體上會穩(wěn)定。而實際上我們觀察30多年以來的中國經(jīng)濟，消費的增長在三大需求當中始終是最穩(wěn)定的。今年，中西部地區(qū)經(jīng)濟的快速增長，有利于中西部地區(qū)居民收入水平的提高，而中西部地區(qū)又是我國收入水平相對較低的地區(qū)，經(jīng)濟學基本道理告訴我們，收入水平低的人會有更高的邊際消費傾向，收入的增加更多的會轉(zhuǎn)化為消費的增加。再比如，連續(xù)兩年以來，農(nóng)村居民收入增長高于城市，尤其是去年，增幅達到了1985年以來的最高增幅，農(nóng)村居民跟中西部地區(qū)的居民一樣，也是相對較低的收入群體，他們的收入增加也會帶來消費的增加。另一方面，今年有500萬套保障性住房建成投入使用，這批擁有資格進入保障性住房的人也會帶來他們對家具、家電需求的增加。所以我們認為，今年消費的增長會保持大體穩(wěn)定的走勢，1、2月份消費的實際增長達到10.8%，這個速度也是不低的。

2012-03-22 10:50:49

• 中國國際廣播電臺記者:

我想問的是關(guān)于房地產(chǎn)，剛才您有兩句話，一是說國內(nèi)房地產(chǎn)市場進入了調(diào)整，這應(yīng)該是一個長期的判斷。另外一句話是說，如果今年房地產(chǎn)市場走勢大致穩(wěn)定，因為這也會影響到今年經(jīng)濟的形勢，我想請您分析一下，什么情況下會出現(xiàn)您所說的“如果穩(wěn)定”。另外，總理一直在強調(diào)要合理的回歸，這個度大概是多大？您認為長期的調(diào)整，最終的結(jié)果會是什么樣的態(tài)勢？謝謝。

2012-03-22 10:53:03

• 余斌:

我們注意到政府工作報告強調(diào)了，目前房地產(chǎn)調(diào)控處在關(guān)鍵階段，要維持現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，從而促進房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。中國與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國情有三個方面：一是中國是一個人多地少，更準確地說是一個可開發(fā)利用的國土資源十分有限的國家，這會對房地產(chǎn)的供給產(chǎn)生影響。二是中國目前正處在城鎮(zhèn)化快速推進的階段。去年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎靥岣吡?.32個百分點。房地產(chǎn)的剛性需求和改善性需求的潛力都很大。三是收入差距比較大，有錢的人很多。在這樣的情況下，中國房地產(chǎn)市場存在房價上漲的壓力。如果政府不采取切實可行的政策措施，房地產(chǎn)可能出現(xiàn)泡沫，進而威脅中國經(jīng)濟的中長期穩(wěn)定發(fā)展。在這點上，日本過去的經(jīng)驗是值得我們吸取的。日本在上世紀80年代末出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，泡沫經(jīng)濟破滅后是連續(xù)20年經(jīng)濟低迷。今天我們采取一系列的措施來控制房價，抑制房地產(chǎn)泡沫，可能對短期的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負面影響，但是從中長期來看，它有利于中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。

你還提到合理回歸的度在什么地方。房地產(chǎn)市場具有區(qū)域性市場的特征，并不是全國統(tǒng)一的大市場。比如我們在北京工作，我們有可能在新疆買套房子嗎？不大可能，所以它是一種區(qū)域性的市場。由于中國經(jīng)濟發(fā)展存在一種明顯的地區(qū)差距，同時在過去幾年中，不同城市、不同地區(qū)房價波動的情況也存在明顯的差異，因此，從全國角度來說，合理的度很難給出一個統(tǒng)一的標準。要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況、房價波動的歷史予以區(qū)別對待。

2012-03-22 10:55:18

• 中新社記者:

最近我們看到中美之間的貿(mào)易摩擦比較厲害，特別是在當?shù)貢r間20號，美國對中國的光伏電池和化學增白劑做出了四次反傾銷、反補貼的裁決，您怎么看待中美貿(mào)易摩擦，它對中國的出口和相關(guān)產(chǎn)業(yè)會帶來多大的影響？第二，今年很多專家都判斷貨幣政策會穩(wěn)健，但是會偏寬松，可能存準率會繼續(xù)下調(diào)，在這方面您怎么判斷？謝謝。

2012-03-22 10:57:09

• 余斌:

我也注意到，最近美國先后四次對中國出口產(chǎn)品提出反傾銷、反補貼。要看到的問題是，中國2011年出口總額接近是1.9萬億美元。這四種商品對中國相關(guān)產(chǎn)品出口所帶來的影響大概不到100億美元，相對于中國的出口總額來說比例不大、占的比重不高，所以整體上對中國出口的影響是非常有限的。但是我還想說的是，中國和美國是世界上兩個大國，如果雙方之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話，既不利于中國經(jīng)濟的發(fā)展，更不利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。因為美國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟相對低迷，失業(yè)率仍然處于很高水平，自身的債務(wù)壓力很重的時期。在這時候，中美兩國打貿(mào)易戰(zhàn)，對美國來說，無疑是雪上加霜。

你還提到關(guān)于中國今年穩(wěn)健的貨幣政策。我認為，伴隨著通脹壓力的減輕，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，貨幣政策存在一定的調(diào)整空間。如果像最近出現(xiàn)的石油等價格大幅度上漲，對中國短期物價穩(wěn)定產(chǎn)生過大沖擊的話，貨幣政策寬松的空間也會受到一定的影響。謝謝。

2012-03-22 10:57:44

• 郭衛(wèi)民:

葛部長還有關(guān)于民生方面的問題要和大家做介紹的。

2012-03-22 10:58:56

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