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2012年10月24日13:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

時間：2012年10月17日15：00

嘉賓：民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長王素英

簡介：自1999年我國進(jìn)入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，養(yǎng)老已經(jīng)成為關(guān)系到我們每一個人以及我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。多年來，國家尤其是民政部門一直在積極探索和開拓適合我國國情的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得了哪些成績？需要亟待解決的問題有哪些？下一步工作重點是什么？民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長王素英做客中國網(wǎng)《中國訪談》為大家解讀。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):

中國訪談，世界對話，歡迎各位的收看！

自1999年我國進(jìn)入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快，并日益呈現(xiàn)出高齡化、空巢化的趨勢。需要照料的失能和半失能的老人數(shù)量劇增。可以說，養(yǎng)老已經(jīng)成為了關(guān)系到我們每一個人以及我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。

多年來國家尤其是民政部門一直在積極探索和開拓適合我國國情的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，那么目前取得了哪些成績？需要亟待解決的問題有哪些？下一步的工作重點是什么？今天我們針對這些問題非常榮幸地邀請到了民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長王素英，請她給大家做一個解讀。

中國網(wǎng):

王司長您好，歡迎您做客我們的節(jié)目！

王素英:

主持人好！觀眾朋友們大家好！

中國網(wǎng):

王司長，首先想問您我國老齡社會的現(xiàn)狀如何？尤其是我國老齡人口現(xiàn)在有多少，比例是怎樣的？

王素英:

正如大家所知道的，1999年我國進(jìn)入人口老齡化社會，按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，這個國家當(dāng)老年人口達(dá)到10%的時候，就可以稱為進(jìn)入老齡化社會。1999年的時候，我國60歲以上的人口是1.31億，占總?cè)丝诘?0%。此后，我國老年人口加速發(fā)展，到目前為止60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%。

中國網(wǎng):

這有一個數(shù)字的變化，從1.31億變成了1.85億。那我國人口老齡化的特點有哪些呢？

王素英:

和國際社會相比，我國人口的老齡化具有這樣幾個特點：

一是絕對數(shù)量大。我國老年人口絕對值為世界之最，也可以說現(xiàn)在全球老年人口超過1億的國家只有中國一個。同時，我國也是老齡化人口最高的發(fā)展中國家，約占亞洲老年人口的1/2，占全球老年人口的1/5，這是目前的情況。到2020年前后，我國老年人口總量將會逼近5億，分別占到亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，超過發(fā)達(dá)國家老年人口的總和。這是第一個特點。

二是發(fā)展速度快。1999年我國進(jìn)入了人口老齡化社會，目前我們這種老齡化程度在加深，現(xiàn)在老年人口占到了1/7，我們知道1999年是1/10，到2020年將達(dá)到1/6，到2030年將達(dá)到1/4，2050年將達(dá)到1/3。我們?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展速度是非?？焖俚?，這是它的第二個特點。

三是高齡化趨勢明顯增長。從2010年到2049年，我國的80歲及以上的高齡老人將從現(xiàn)在的1904萬增長到1億人，平均不足5年凈增1千萬，平均每年增長200多萬。本世紀(jì)九十年代以前我國始終是世界上80歲以上高齡老年人口規(guī)模最大的國家，到本世紀(jì)中葉高齡老人總數(shù)占到世界的1/4還要多，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家高齡老人的總和，是預(yù)期壽命最長的日本高齡老人的總數(shù)的7倍，這是我們第三個特點。

四是家庭小型化的程度高。我國平均家庭規(guī)模發(fā)生了很大的變化，從改革開放初期4.6下降到了2000年的3.42，呈現(xiàn)持續(xù)縮小的趨勢。到2030年將會達(dá)到2.61，到2050年達(dá)到2.51。未來1-2個人的小家庭戶將會大大增長，未來35年，我國20-44歲的年齡勞動力將比目前減少1.6億，減幅達(dá)到28%。隨著勞動力數(shù)量的減少，結(jié)構(gòu)老化和比例失調(diào)，長期以來會伴隨我國經(jīng)濟(jì)高速增長的這種勞動力優(yōu)勢就會逐步消失了。這是第四個特點。

王素英:

五是城鄉(xiāng)差別很大。我國目前農(nóng)村老齡化程度高于城市，人口老齡化的二元結(jié)構(gòu)非常明顯。目前農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，到2028年，農(nóng)村老齡人口的比重將突破30%，高于城市11個百分點，到2050年前后將達(dá)到39.9%，將近40%，那個時候會高于城市7.7個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。

六是未富先老。這是我國人口老齡化一個突出的特點，西方發(fā)達(dá)國家一般是“先富后老”或者是“邊富邊老”，基本上是在人均GDP達(dá)到1萬美元左右進(jìn)入了人口老齡化社會。我國1999年進(jìn)入老齡化社會的時候，人均GDP是840美元，可以看出我們和發(fā)達(dá)國家的差距。目前我們的GDP是人均4385美元，排名世界第95位，是日本的1/10，是美國的1/11，仍然處于中等收入水平國家的行列。

這就是我國人口老齡化所呈現(xiàn)出來的六個特點。

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