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2013年12月05日09:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

時間： 2013年12月3日(星期二)上午10時

地點(diǎn)： 國務(wù)院新聞辦公室

內(nèi)容： 國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹，國土資源部副部長胡存智介紹《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

 

	[新聞辦新聞局副局長胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。今天全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃正式公布，我們請來了國家發(fā)改委副主任杜鷹先生，國土資源部副部長胡存智先生，財(cái)政部預(yù)算司司長許宏才先生，請他們向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問?！2013-12-03 10:17:24]

	[國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興和大家見面，感謝長期以來大家對我們工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。大家知道，日前國務(wù)院以國發(fā)[2013]45號文件發(fā)布了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，這個《規(guī)劃》是我們國家首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)該說是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一件大事，也體現(xiàn)了國家對資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的高度重視?！2013-12-03 10:17:58]

	[杜鷹]新中國成立以來，資源型城市為我們國家的能源資源供應(yīng)、為建立國家獨(dú)立完整的工業(yè)體系做出了突出的貢獻(xiàn)，同時也要看到，資源型城市在這一進(jìn)程中也做出了巨大的犧牲，在歷史上積累了不少矛盾和問題需要解決。所以，在2001年，國務(wù)院率先啟動了一個試點(diǎn)，就是大家都熟悉的遼寧省阜新市的資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，這是2001年。　[2013-12-03 10:20:35]

	[杜鷹]2007年國務(wù)院又首次發(fā)布了一個文件，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。2008年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)我們發(fā)改委、國土部、財(cái)政部三家分三批在全國界定了69個資源枯竭型城市作為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，給予了專項(xiàng)支持。經(jīng)過十幾年的努力，資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作取得了積極進(jìn)展，也積累了比較寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！2013-12-03 10:21:45]

	[杜鷹]資源型城市的發(fā)展，不僅僅是要解決資源枯竭城市的問題，而且要促進(jìn)所有資源型城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，在2010年，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求我們幾個部委，要編制《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，李克強(qiáng)總理也對編制《規(guī)劃》提出了明確要求?！2013-12-03 10:27:31]

	[杜鷹]這個《規(guī)劃》的編制，我們幾個部委一起作了深入的調(diào)查研究，整整歷時兩年多的時間?！兑?guī)劃》首次在全國確定了262個資源型城市，這些資源型城市又按照資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，分成四種類型，即成長型、成熟型、衰退型和再生型?！2013-12-03 10:27:59]

	[杜鷹]《規(guī)劃》明確了四大目標(biāo)，提出了五大任務(wù)，特別是提出在可持續(xù)發(fā)展方面要建立五大機(jī)制，明確了我國資源型城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù)。下一步，我們將按照國務(wù)院的要求，發(fā)改委、國土資源部和財(cái)政部將會同有關(guān)地方認(rèn)真組織實(shí)施好這個《規(guī)劃》，我們相信在社會各界的廣泛關(guān)心支持下，我國資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作一定能夠開創(chuàng)一個新局面?！2013-12-03 10:28:31]

	[杜鷹]我先作這樣一點(diǎn)說明，下面我和我的同事愿意回答大家的提問?！2013-12-03 10:28:49]

	[中央人民廣播電臺中國之聲記者]這次出臺的《規(guī)劃》是我國首次制定資源型城市領(lǐng)域的國家級規(guī)劃，也是新一屆政府以國務(wù)院文件發(fā)布的第一個專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了國家對資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的重視。那么怎么樣有效地促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，具體的措施是什么？　[2013-12-03 10:29:10]

	[杜鷹]這個《規(guī)劃》在促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展方面，不僅提出了目標(biāo)，也提出了五大重點(diǎn)任務(wù)。這個規(guī)劃歸納起來，重點(diǎn)內(nèi)容可以概括成這樣幾個方面，首先是在基礎(chǔ)工作方面，過去我們說資源型城市只是一個概念，這次《規(guī)劃》是利用定量和定性分析相結(jié)合的辦法，首次確定了資源型城市在全國的分布，主要是包括礦業(yè)城市和森工城市這樣兩類?！2013-12-03 10:33:47]

	[杜鷹]對礦業(yè)城市，我們設(shè)置了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和資源市場占有率這樣三個指標(biāo)，對森工城市，我們設(shè)置了森林資源潛力、森林資源開發(fā)能力這兩個指標(biāo)。利用這樣一個指標(biāo)體系，并賦予不同的權(quán)重，在全國眾多城市里篩選出了262個城市，把他們認(rèn)定為資源型城市?！2013-12-03 10:33:31]

	[杜鷹]而且不僅如此，我們還根據(jù)它的資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力這樣兩個指標(biāo)，又把這262個城市區(qū)分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，這樣首次摸清了全國資源型城市的家底，這個《規(guī)劃》應(yīng)該說在這方面做出了貢獻(xiàn)。　[2013-12-03 10:34:41]

	[杜鷹]第二，《規(guī)劃》提出了四個明顯提高的奮斗目標(biāo)。第一個明顯提高，就是要求資源型城市的節(jié)約集約利用資源的水平要有個明顯的提高。比如提出資源產(chǎn)出率到2020年比2012年時要提高25個百分點(diǎn)。第二個明顯提高就是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。要求資源型城市的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高6個百分點(diǎn)。第三個明顯提高是環(huán)境質(zhì)量要明顯提高。我們知道很多礦山有沉陷區(qū)的問題、有植被破壞的問題，所以環(huán)境質(zhì)量要明顯提高?！2013-12-03 10:35:33]

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