國務(wù)院扶貧辦解讀創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作
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- 王國良:
三是廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)?，F(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多。政府要建立好的機制和辦法，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈的捐得上，為扶貧做貢獻(xiàn)的能得名得利。今年，將以國務(wù)院名義召開全國社會扶貧工作會議，完善制度、研究政策，對做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰。
2014-01-27 10:02:38
- 王國良:
四是強化扶貧資金監(jiān)管。我辦和財政部等有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》。進(jìn)一步明確和強化各級政府在扶貧資金監(jiān)管中的職責(zé)，下放項目審批權(quán)限，提高扶貧資金使用針對性。完善公告公示制度，對各類違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)格查處。
2014-01-27 10:03:07
- 王國良:
五是加強督促檢查。我辦將會同扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門，制定督查方案，全面掌握《意見》實施落實情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，加強整改促進(jìn)，確?！兑庖姟返母黜棽渴痦樌_展。
以上是我的簡要介紹。謝謝大家。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2014-01-27 10:04:25
- 農(nóng)民日報記者:
從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機制，為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機制？如何建立？
2014-01-27 10:04:57
- 王國良:
中央25號文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發(fā)布以后，建立精準(zhǔn)扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點，其中，建立精準(zhǔn)扶貧機制是一個最基礎(chǔ)的問題。
2014-01-27 10:06:04
- 王國良:
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。多年來，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶住戶調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的，這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。
2014-01-27 10:08:34
- 王國良:
由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當(dāng)然，在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱，相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神，下一步我們要實施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧。
2014-01-27 10:09:54
- 王國良:
精準(zhǔn)扶貧主要包括三個內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實、可靠。
2014-01-27 10:10:46
- 王國良:
目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。
2014-01-27 10:11:45
- 人民日報記者:
《意見》提出要建立貧困縣的退出機制，扶貧辦下一步對這個內(nèi)容有什么樣的框架的設(shè)想，具體如何操作？
2014-01-27 10:12:11
- 王國良:
建立貧困縣的退出機制是一個重大的問題，我們國家從1986年開始確定了貧困縣。在1986年確定了331個國家重點扶持的貧困縣，后來經(jīng)過了3次調(diào)整，實際這3次調(diào)整當(dāng)中是有進(jìn)有出的。第一個是在1994年實施國家“八七”扶貧攻堅計劃的時候，我們對國家扶貧工作的貧困縣進(jìn)行了第一次調(diào)整，由331個擴大到了592個。到了2001年，制定國家第一個十年扶貧綱要的時候，我們把東部地區(qū)的33個貧困縣全部退出，33個縣的指標(biāo)全部用到了中西部的貧困地區(qū)。到2011年，制定國家第二個國家扶貧綱要的時候，把貧困縣的調(diào)整權(quán)利下放到各省、自治區(qū)和直轄市。實際上，這次調(diào)整又調(diào)出了38個重點縣，但同時補進(jìn)了38個重點縣，國家現(xiàn)在貧困縣的總數(shù)仍然是592個。
2014-01-27 10:12:41
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