環(huán)保部副部長翟青介紹2013年環(huán)保工作進(jìn)展/實(shí)錄
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法制晚報記者:
去年一年，環(huán)保部對74個城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了及時公布，也讓大家了解了一些相關(guān)情況。但是大家覺得感受的實(shí)際情況和公布的數(shù)據(jù)有所差異，請問數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性到底如何？第二個問題，春節(jié)過后，環(huán)保部發(fā)布了除夕期間有68個城市是重度及以上的污染，網(wǎng)友也在呼吁要禁放煙花，請問環(huán)保部對禁放煙花是否有計劃？
2014-02-11 11:48:26
翟青:
你剛才講到的幾個問題，特別是監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題，應(yīng)該說監(jiān)測數(shù)據(jù)是做好環(huán)保各項工作的基礎(chǔ)，這個工作我們還是非常重視的，去年的監(jiān)測工作我想講三件事。
第一，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。2013年，在第一階段74個城市按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成監(jiān)測點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又完成了87個城市的建設(shè)任務(wù)，也就是第二階段的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布監(jiān)測數(shù)的城市，地級以上城市已經(jīng)達(dá)到了161個，監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到了884個。
2014-02-11 11:49:35
翟青:
第二，信息公開工作。我們本著讓老百姓看得明白、看得懂的原則，去年通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)以及報紙等媒體，及時準(zhǔn)確地向大家實(shí)時公布數(shù)據(jù)，每小時的監(jiān)測數(shù)據(jù)、每小時的空氣質(zhì)量的評價數(shù)據(jù)（AQI）及時向社會公開。特別是去年1月份開始，對74個城市的空氣質(zhì)量在公布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時進(jìn)行了大排名，包括最差的10個城市和最好的10個城市。我們及時公布這些監(jiān)測數(shù)據(jù)對督促地方做好大氣污染防治工作還是有很大的推動作用。
2014-02-11 11:52:43
翟青:
第三，關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題也是各級環(huán)保部門高度關(guān)注的一個問題。去年我們下了很大功夫，首先是大檢查，組織了近百位專家對29個?。▍^(qū)、市）96個城市的監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行了大排查、大檢查，而檢查的方式也是以飛行檢查、交叉檢查、暗查的方式開展，發(fā)現(xiàn)問題隨時要求整改。第二個措施是要采取技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，到目前為止已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對點(diǎn)的傳輸，每一個監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)據(jù)隨時傳送到監(jiān)測總站，而且實(shí)現(xiàn)了在總站遠(yuǎn)程對這些點(diǎn)位的質(zhì)量控制，如果說哪個點(diǎn)位有人為造假因素，隨時可以發(fā)現(xiàn)。第三個措施還是要通過一些技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高地方的監(jiān)測水平和監(jiān)測能力。去年我們發(fā)布了六項標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)地方把監(jiān)測工作做好。
2014-02-11 11:54:47
翟青:
今年我們在去年的基礎(chǔ)上，仍將繼續(xù)把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制抓好，核心有兩條：一是加大監(jiān)督檢查力度，我們要把這種飛行檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查作為常態(tài)化管理的一種手段。二是對于出現(xiàn)的問題，按照“大氣十條”的要求給予嚴(yán)厲處罰。“大氣十條”規(guī)定，對于工作不力、履職缺位造成的數(shù)據(jù)造假，包括沒有完成任務(wù)，對于發(fā)現(xiàn)的這些問題嚴(yán)格問責(zé)，無論涉及到哪個地方哪個單位，要由監(jiān)察部門依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。三是加大信息的公開力度，只有隨時隨地把信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開，才能從另外一個方面保障這些數(shù)據(jù)能夠更加準(zhǔn)確、更加科學(xué)，真實(shí)反映大氣環(huán)境質(zhì)量。
2014-02-11 11:57:42
翟青:
第二個問題，關(guān)于煙花爆竹的問題，應(yīng)該說過年放爆竹、煙花是傳統(tǒng)文化的組成部分，對于營造過節(jié)的喜慶氣氛還是很有意義。但是過量煙花爆竹的燃放對于空氣質(zhì)量的影響還是非常嚴(yán)重的。北京市做過測算，前些年節(jié)日期間的幾天時間燃放煙花爆竹對全年空氣中顆粒物的貢獻(xiàn)率在1-2個微克每立方米，影響還是很大的。在大氣污染比較嚴(yán)重，特別是重點(diǎn)區(qū)域，節(jié)日期間鼓勵大家少放、不放，對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量還是很有意義的，作用還是很明顯的。今年春節(jié)效果就很好，老百姓非常理解，也非常支持。
昨天下午有一個同事跟我講，他回農(nóng)村過年了，和以前相比放的鞭炮少了不少，城里下降幅度也比較大。另一方面，在提倡大家少放、不放的同時，對于鞭炮的質(zhì)量問題也要加強(qiáng)控制，在藥量的添加方面，在一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格方面，還是要不斷完善和提高，既讓大家高高興興地過年，同時又減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響，這是我們以后努力的方向。謝謝。
2014-02-11 12:02:59
中國國際廣播電臺記者:
近幾年來，中國農(nóng)村的環(huán)境問題比較突出，污染也引發(fā)了公眾健康危機(jī)，請問環(huán)保部在過去一年推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面做了什么工作？在新的一年中提出要建設(shè)土地和水的新的行動計劃，在這個計劃里關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有哪些具體的措施？
2014-02-11 12:06:57
翟青:
我部對農(nóng)村環(huán)境整治工作還是很重視的，多年來做了一些工作，大體上有這么幾件事情。
第一，我們會同財政部就農(nóng)村的環(huán)境整治，包括污水處理、垃圾處理和飲用水源保護(hù)，2013年安排了60億元的中央投資，加上一些地方的配套和社會投資，到目前為止已經(jīng)解決了4.6萬個村莊的環(huán)境綜合整治問題，直接受益人口超過1700多萬，中央總的投資也超過了195億元。去年，還選擇了一些?。▍^(qū)），包括江蘇、寧夏，希望就整體的推進(jìn)工作和整治搞試點(diǎn)，現(xiàn)在試點(diǎn)工作也進(jìn)展很順利。
2014-02-11 12:07:45
翟青:
第二，去年國務(wù)院出臺了《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》，這個條例在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是第一部國家級的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，這部法規(guī)對于有效解決農(nóng)業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染意義重大，而且這個條例提出了很多含金量很高的政策措施。比如老百姓使用有機(jī)肥，可以享受不低于化肥價格的補(bǔ)貼，這些政策措施對于減少農(nóng)村的面源污染將有很大作用。
2014-02-11 12:09:40
翟青:
第三，生態(tài)文明建設(shè)的示范試點(diǎn)工作，特別是在農(nóng)村地區(qū)有序推進(jìn)。通過一些試點(diǎn)，對于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變還是有促進(jìn)作用的，通過一些指標(biāo)體系的要求，包括對降低化肥的使用強(qiáng)度，擴(kuò)大有機(jī)肥的使用、秸稈禁燒等提出了要求，這些要求將積極推動農(nóng)村環(huán)境的改善?！锻寥拉h(huán)境保護(hù)和污染治理行動計劃》也在制定過程當(dāng)中，其中包括大量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容，該行動計劃出臺后會及時向大家報告。謝謝大家。
2014-02-11 12:11:40
翟青:
在結(jié)束回答大家提問之前，我還有幾句話想跟大家說一說。第一句話，去年的環(huán)保工作如果說有一些進(jìn)展，是黨中央、國務(wù)院高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門、社會各界共同努力的結(jié)果。我特別想說的是，這些進(jìn)展跟我們的媒體，特別是跟在座的各位你們的貢獻(xiàn)是分不開的。在此，我向大家表示深深的感謝。
第二句話，信息公開工作已經(jīng)成為環(huán)保工作的重要組成部分，大家如果回顧一下我剛才回答問題的時候，多次提到通過信息公開的方式來加大環(huán)境監(jiān)管力度，督促各地解決問題。如果說公開信息沒有諸位的支持、理解、關(guān)心，其作用也難以發(fā)揮。所以希望新的一年中，各位繼續(xù)關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)，共同做好環(huán)保工作。
第三句話，環(huán)保工作形勢依然嚴(yán)峻，任重而道遠(yuǎn)，一方面我們需要加大工作力度，不斷使老百姓看到政府的決心和環(huán)境改善的希望；另一方面，對于解決環(huán)境問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性也要有清醒的認(rèn)識，要有足夠的思想準(zhǔn)備。對此，希望大家能夠理解并給予支持。
再次謝謝大家。
2014-02-11 12:16:57
主持人 胡凱紅:
發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝翟青部長，謝謝各位。
2014-02-11 12:22:17