農(nóng)業(yè)部解讀深化農(nóng)村改革/實錄
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中國國際廣播電臺和國際在線記者:
我昨天注意到在政府工作報告中說，農(nóng)業(yè)是我們國家擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要領域。所以我想請您解釋一下，具體在發(fā)展農(nóng)業(yè)中如何幫助我們擴大內(nèi)需，同時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。您剛才也回答了關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的問題，現(xiàn)在數(shù)據(jù)顯示，我們國家四分之一的土地已經(jīng)進行了流轉(zhuǎn)，但是流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化的現(xiàn)象，請問農(nóng)業(yè)部在今后的工作中怎樣采取措施來保證這些流轉(zhuǎn)的土地依然用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依然用于糧食生產(chǎn)？謝謝。
2014-03-06 12:01:53
韓長賦:
應該說農(nóng)業(yè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要方式，同時我認為農(nóng)業(yè)也是在大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要加強的。關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很重要的是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把我們過度地依靠資源，向主要更多地依靠科技、人才、勞動者素質(zhì)方向來轉(zhuǎn)變。所以我們在種植業(yè)上，在推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全這樣一些品種。在畜牧業(yè)方面，我前面講到，發(fā)展規(guī)?；?、標準化的飼養(yǎng)，包括豬、奶牛，奶?，F(xiàn)在散戶都在退出。大家說，牛奶價格在上漲，還有羊肉價格也在上漲，有很多原因，其中一個原因和散戶的退出有關(guān)，這樣能夠產(chǎn)生效益，提高質(zhì)量，保證安全。在漁業(yè)方面，我們也在推廣健康養(yǎng)殖?？偟姆较蚓褪峭ㄟ^調(diào)整，使它能夠有更好的效益、更好的質(zhì)量品質(zhì)，創(chuàng)造更多的品牌，從而增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和安全水平。
2014-03-06 12:02:46
韓長賦:
當然，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能比其他產(chǎn)業(yè)更復雜一點，因為大家知道，農(nóng)業(yè)是天然工廠，受到各地的資源條件，土的條件、水的條件、氣候條件的一些影響，也受到農(nóng)民的種植習慣、農(nóng)民的素質(zhì)，以及當?shù)乜萍忌鐣账降挠绊?，所以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要積極推進，但是也要從各地的實際出發(fā)。
2014-03-06 12:06:04
韓長賦:
第二個問題，你還是很敏感的，我前面講了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)要注意的問題，我現(xiàn)在再補充一點，就是土地流轉(zhuǎn)用途不能變，農(nóng)地還要農(nóng)用，不能流轉(zhuǎn)土地之后，你蓋別墅、搞高爾夫球場、搞度假村，這樣肯定是不行的。所以我們對土地流轉(zhuǎn)還有一條底線，前面講了不能強迫命令，另外不能下指標，搞大躍進，這也是底線，還有就是不能農(nóng)轉(zhuǎn)非，包括工商企業(yè)，還有城里的工商資本，到農(nóng)村來投資農(nóng)業(yè)，我們都是歡迎的。但是你流轉(zhuǎn)農(nóng)民的承包地，你必須搞農(nóng)業(yè)，對于流轉(zhuǎn)土地搞非農(nóng)建設的，那是要堅決糾正和制止的。因為我們國家地太少，如果這個亂象出現(xiàn)了，大家都到農(nóng)村蓋房子，都到農(nóng)村去占地，都不種地不種糧了，我們的糧食安全、食品安全都會受到威脅，就會犯不可改正的歷史性錯誤。
2014-03-06 12:06:31
農(nóng)民日報記者:
現(xiàn)在人們談禽色變，不敢吃雞了，家禽業(yè)損失嚴重，一些家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶生產(chǎn)難以為繼，甚至倒閉。請問部長，國家如何幫助家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶擺脫這個困境？吃雞肉會不會傳染H7N9流感？謝謝。
2014-03-06 12:06:47
韓長賦:
你提的這個問題實際上也是我非常關(guān)注、非常著急的一個問題，受禽流感的影響，現(xiàn)在家禽養(yǎng)殖業(yè)非常困難，全面虧損。農(nóng)業(yè)部也一直在想怎么解決這個問題。你剛才提到兩個問題，一個是企業(yè)困難怎么辦。在應對疫情方面，我想我們也得“兩手抓”，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)禽業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
我們在疫病防控方面，加強監(jiān)測，強化技術(shù)的指導和技術(shù)服務，盡量減少疫情的沖擊和影響，因為要確保禽產(chǎn)品的供給。在這方面，目前我們正在和有關(guān)部門商量，研究扶持措施，準備對種禽場還有收購加工禽肉的龍頭企業(yè)出臺一些扶持政策。現(xiàn)在一些省已經(jīng)出臺政策了，我們都歡迎，要幫助這些企業(yè)度過難關(guān)，因為它是個產(chǎn)業(yè)鏈條，養(yǎng)雞戶不進雞了，雞苗賣不出去了，企業(yè)不收購雞肉了，養(yǎng)雞戶的雞賣不出去了，當然消費者不吃雞了，加工收儲禽肉的工廠的庫存就爆滿了。
這就說到你的第二個問題，吃雞會不會感染疫情？作為農(nóng)業(yè)部長，我可以負責任地說，吃雞是安全的。為什么這樣說呢？不是因為我是農(nóng)業(yè)部長才這樣說的。第一，到目前為止，我們還在全國沒有發(fā)現(xiàn)一例家禽H7N9流感疫情的。第二，到目前為止還沒有檢測到養(yǎng)雞場里有這個病毒。第三，各方面研究確定，這個病毒，70度的高溫就可以殺死，所以只要加工時烹調(diào)熟透了，雞肉是不會帶著病毒的。
中國有句老話，無雞不成席，所以雞還是老百姓離不開的食品，只要是通過正常渠道購買，經(jīng)過檢疫合格的禽肉都是安全的，可以放心食用。所以借這個機會我也呼吁，我們的記者朋友，你們也幫著我們做一點科普宣傳，告知人們不要“談禽變色”，這樣消費者可以飽口福，養(yǎng)殖戶可以增收入。謝謝。
2014-03-06 12:17:26
中國日報社記者:
關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品，我想問一下農(nóng)業(yè)部長，您本人會吃轉(zhuǎn)基因食品嗎？第二個問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的問題，跟剛才人民日報提到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題是相關(guān)的，部長和發(fā)言人肯定都注意到，在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜，而且是長期使用，這樣就造成了農(nóng)業(yè)面源的污染，與此同時，在工業(yè)生產(chǎn)和生活排污都給耕地造成了很大的污染，有個數(shù)字說中國的耕地中度和重度污染的面積已經(jīng)達到了5000萬畝。我的問題是，因為這些污染而造成的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題有多嚴重？農(nóng)業(yè)部在治理這些耕地污染、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境方面有什么措施？謝謝。
2014-03-06 12:18:06
韓長賦:
你提的第一個問題很尖銳，但是我也不回避，我實事求是地回答你這個問題，我現(xiàn)在也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品，具體來講就是豆油，因為我們國家的豆油主要是用進口大豆加工的，進口的大豆主要都是轉(zhuǎn)基因的大豆。我想說一點，進口的轉(zhuǎn)基因大豆都是經(jīng)過我前面講到的那些法規(guī)、程序，經(jīng)過生產(chǎn)國安全實驗，也經(jīng)過我們自己安全實驗，經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會嚴格審定，才可以進口的。
2014-03-06 12:18:55
韓長賦:
第二個問題。確實，我們國家人多、地少、水缺，我們用有限的資源解決了十幾億人的吃飯問題，但是又不能過度消耗資源。實事求是講，這是一個兩難。隨著我國人口的增長和生活水平的提高，我們農(nóng)產(chǎn)品的消費需求也在剛性增長，所以農(nóng)業(yè)資源的約束、環(huán)境的約束也在增加。應該說我們實現(xiàn)了“十連增”，我們解決了十幾億人吃飯的問題，這是個了不起的成就，首先我們應該看到這一點。另外一方面，我們也看到農(nóng)業(yè)資源環(huán)境嚴重透支，也需要喘口氣。所以我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，既要滿足供給和食物的需求，同時又要保護我們的環(huán)境，盡管是兩難，我們也要攻堅克難。
2014-03-06 12:19:15
韓長賦:
你剛才講到的主要是關(guān)于土壤污染的問題，確實，由于工業(yè)的發(fā)展、采礦業(yè)的發(fā)展，使一些耕地受到了重金屬的污染，個別地方也挺嚴重。對這個問題，我們農(nóng)業(yè)部門和國家其他有關(guān)部門都在研究怎么治理。我們現(xiàn)在開展的工作，包括下一步繼續(xù)努力的方向，一個是在種植業(yè)方面，調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是要大力推進清潔生產(chǎn)，包括要推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種子的措施，包括測土配方施肥、科學施肥，包括推廣病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，科學用藥，盡量減少用藥。我們近幾年已經(jīng)取消、禁用了38種高毒農(nóng)藥。再比如，我們推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。總之，減少農(nóng)業(yè)的外在投入品。
2014-03-06 12:26:59
韓長賦:
在畜牧業(yè)方面，前不久國務院出臺了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，就是推進畜禽養(yǎng)殖場糞污的無害化處理和資源化利用。我國一年飼養(yǎng)大數(shù)是12億頭豬，其中出欄7億頭，全國的消費量大體上是兩個人消費一頭豬，存欄一億多頭牛，還有幾億只羊，雞是一年飼養(yǎng)量120億只，大體上一個人消費八九只雞，沒有這些滿足不了我們市場的消費，滿足不了我們?nèi)珖嗣竦男枰５沁@些飼養(yǎng)確實會產(chǎn)生大量的糞污，所以要很好地研究，通過規(guī)模化的養(yǎng)殖，把它進行資源化處理?，F(xiàn)在包括我們推廣四千多萬戶的沼氣，還有進行秸稈的資源化利用。我們一年還要產(chǎn)生八億噸左右的秸稈，過去都是農(nóng)民主要用來做燃料，現(xiàn)在不用秸稈做燃料了，要怎么樣更好地利用它，包括秸稈還田的辦法。
2014-03-06 12:31:06
韓長賦:
在土地重金屬污染方面，我們針對南方部分地區(qū)因為工礦企業(yè)排污造成的耕地重金屬污染，現(xiàn)在啟動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治的工作，開始搞試點。這個試點一個是進行土壤監(jiān)測普查，然后進行科學測定，到底是污染到什么程度。第二是研究這個污染和作物的殘留有什么正相關(guān)的關(guān)系，先把底摸清楚。第三是劃定重度、輕度和中度三種污染，分別情況加以治理。首先是進行治理。如果治理還不行，那就考慮調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，比如說不種食用作物，可以種經(jīng)濟作物。這項工作從今年開始試點。
2014-03-06 12:32:13
韓長賦:
總的來說，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是個重要問題，也是我們的長期戰(zhàn)略，所以我們要保護我們的田園，希望通過處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、生態(tài)安全的關(guān)系，能使我們的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境永續(xù)利用，能夠既滿足當代人的需要，又能夠為子孫后代留下良田沃土、碧水青山。謝謝。
2014-03-06 12:32:29
王效云:
記者朋友們，部長先生回答了記者們關(guān)心的有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面的問題，還有記者要提問，但是由于時間有限，今天的記者會就到此結(jié)束，感謝兩位嘉賓，也感謝各位記者朋友。再會。
2014-03-06 12:32:46