經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國工業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)/實(shí)錄
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- 鄭新立:
第一，正確認(rèn)識(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新常態(tài)的特征，從九個(gè)方面進(jìn)行了概括，這是統(tǒng)一我們對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)的一個(gè)基礎(chǔ)。我們講的這個(gè)新常態(tài)，跟國際社會(huì)所講的有明顯不同的內(nèi)容。前幾年，包括國際貨幣基金組織G20會(huì)議上都提出新常態(tài)，是把金融危機(jī)之后近兩年所出現(xiàn)的低迷的狀態(tài)叫做新常態(tài)。后來，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這樣的概括不夠準(zhǔn)確。所以，在今年G20布里斯班會(huì)議期間，國際貨幣基金組織總裁拉加德做出一個(gè)新的概括，叫新金融。用這樣一個(gè)新的概括來代替原來的新常態(tài)，認(rèn)為這樣更能準(zhǔn)確地概括出當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢。這顯然跟我們所說的新常態(tài)的含義是不一樣的。
2014-12-15 09:27:00
- 鄭新立:
我理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)主席提出的新常態(tài)，概括地講，就是增速適度、結(jié)構(gòu)合理、效率提高、民生改善，再加上一句話，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。增速適度，就是我們要保持7%-8%的中高速的增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們要改變第三產(chǎn)業(yè)在一、二、三次產(chǎn)業(yè)里面明顯滯后的局面。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的局面也要加快改變，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來改變。第二產(chǎn)業(yè)主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由過去以勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品為主，逐步過渡到以技術(shù)密集型、資本密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)品為主，向國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端提升。效率提高，就是財(cái)政收入和企業(yè)的利潤穩(wěn)步增長；民生改善就是我們的居民收入有個(gè)穩(wěn)步的提高，特別是公共服務(wù)不斷改善。老百姓現(xiàn)在要求最強(qiáng)烈的要求就是呼吸到干凈的空氣，喝到干凈的水。我想這些共享性的公共服務(wù)產(chǎn)品近期能夠得到明顯的改善。所有新常態(tài)，我自己理解，應(yīng)該做出這樣一個(gè)概括。
2014-12-15 09:28:03
- 鄭新立:
另外，也不能把當(dāng)前出現(xiàn)的一些趨勢性的問題混淆成新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了當(dāng)前我們出現(xiàn)了一些趨勢性的問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)三年多逐漸下滑，什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)止跌回升，現(xiàn)在還看不出來。盡管現(xiàn)在仍然處在合理的區(qū)間，但是繼續(xù)下滑有沒有可能失速，會(huì)不會(huì)落入中等收入陷井，現(xiàn)在看還不敢打這個(gè)保票。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在正處在由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的艱難的爬坡階段，世界上大多數(shù)國家在人均GDP六七千美元的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增速上不去了，在這里徘徊了幾十年，只有少數(shù)國家能夠跨過這個(gè)坎，達(dá)到人均GDP一萬兩千美元這個(gè)高收入的臺(tái)階。所以對(duì)此，我不能把經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑看作是新常態(tài)，而且要引起高度的重視，不能掉以輕心。
另外，也不能把通貨緊縮看作是新常態(tài)。我們工業(yè)生產(chǎn)者出口價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)34個(gè)月下滑，現(xiàn)在都是負(fù)增長了。居民生活價(jià)格指數(shù)上個(gè)月已經(jīng)降到1.4%，通貨緊縮已經(jīng)擺在我們面前。在這種情況下，還不能老是說我們要防止通脹，通脹是主要危險(xiǎn)?，F(xiàn)在，通貨緊縮是主要危險(xiǎn)，不能把這種趨勢也看作是新常態(tài)。還是鄧小平說的那句話，經(jīng)濟(jì)生活中有什么問題就解決什么問題、正視什么問題。我們不要用一些概念來掩蓋我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題。這是我對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些認(rèn)識(shí)。
2014-12-15 09:29:54
- 鄭新立:
第二，穩(wěn)增長是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，都是圍繞著穩(wěn)增長展開的。第一大任務(wù)就是努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。這里面需要我們的宏觀調(diào)控政策，要為穩(wěn)增長做出貢獻(xiàn)。我想說一個(gè)觀點(diǎn)：有沒有有效的宏觀調(diào)控？發(fā)揮政府的作用，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，我們一方面要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，同時(shí)也要更好地發(fā)揮政府的作用，把“看得見的手”和“看不見的手”結(jié)合起來，特別是能不能有效地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中間的作用，這是“北京共識(shí)”和“華盛頓共識(shí)”的一個(gè)明顯的區(qū)別?，F(xiàn)在美國、日本、歐洲都在刺激經(jīng)濟(jì)，美國連續(xù)實(shí)施幾年的量化寬松政策，所以美國現(xiàn)在已經(jīng)率先走出危機(jī)的影響，開始復(fù)蘇了。
我們對(duì)我們的政府實(shí)行一些刺激經(jīng)濟(jì)的政策不要老去反對(duì)，把正確的宏觀調(diào)控、正確的對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激統(tǒng)統(tǒng)說成是對(duì)市場的干預(yù)，這是一種不好的趨勢，不好的現(xiàn)象。特別是我們國家的宏觀調(diào)控，經(jīng)歷了曲折的道路，改革開放前20年，大家都經(jīng)歷過，我們是在周期性的大起大落中度過的，隔幾年來一次隔離整頓，來一次通貨膨脹。后來到2000年以后，我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們變得聰明了。當(dāng)經(jīng)濟(jì)偏熱的時(shí)候，我們踩一下剎車，控制貨幣的發(fā)行，控制投資規(guī)模；當(dāng)經(jīng)濟(jì)偏冷的時(shí)候，我們踩一下油門，增加一些貨幣供給，增加一些投資，這樣就運(yùn)行了周期。2000年以后，我們擺脫了周期性的大起大落的困擾，這是宏觀調(diào)控的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天我們穩(wěn)增長仍然有效。
2014-12-15 09:32:40
- 鄭新立:
當(dāng)前我們財(cái)政政策有很大的空間。我們中央債務(wù)加上地方政府債務(wù)，占GDP的比例不到40%，在全世界是最低的。所以，發(fā)點(diǎn)債，實(shí)施積極的財(cái)政政策，有很大的空間。美國的債務(wù)率100%，日本的債務(wù)率200%多，我們是40%，發(fā)點(diǎn)債有什么危險(xiǎn)呢？沒什么危險(xiǎn)。我們現(xiàn)在面臨通貨緊縮，多發(fā)一點(diǎn)貨幣，刺激一下經(jīng)濟(jì)，有什么危險(xiǎn)？沒什么危險(xiǎn)。現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家整天說經(jīng)濟(jì)的貨幣化率，M2是分子，GDP是分母，這樣一除，200%了，因?yàn)槲覀僊2已經(jīng)是126萬億了，就在那兒嚇唬人，說不能再發(fā)貨幣了，再發(fā)貨幣就通貨緊縮了。這是只知其一不知其二，光看了經(jīng)濟(jì)的貨幣化率，沒有看到經(jīng)濟(jì)的證券化率。如果拿股市的市值做分子，拿GDP做分母除一下，不到40%。發(fā)達(dá)國家都是100%多，美國再加上金融衍生產(chǎn)品，它的貨幣實(shí)際承受效應(yīng)達(dá)到300多萬億。所以我們的經(jīng)濟(jì)主要依靠間接融資，在這樣的一個(gè)架構(gòu)下，在直接融資還沒有充分發(fā)展的架構(gòu)下，M2多一點(diǎn)，它是合理的、健康的、必要的。
2014-12-15 09:35:53
- 鄭新立:
在中國通貨膨脹最嚴(yán)重的時(shí)候，八十年代后期和九十年代的時(shí)候，我曾經(jīng)到美國去，向貨幣的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼兩次去請(qǐng)教，每次都談了兩個(gè)都小時(shí)。他告訴過我一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，他說他研究日本、韓國高速增長時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)的快速增長時(shí)期，M2的增長速度保持在GDP的兩倍左右是比較合理的，高于兩倍就通貨膨脹，低于兩倍就通貨緊縮。咱們看看咱們30來年的改革開放，基本上是這樣的情況。弗里德曼統(tǒng)計(jì)學(xué)的這個(gè)規(guī)律是正確的。所以現(xiàn)在多發(fā)一點(diǎn)貨幣，利率降低一點(diǎn)，特別是存款準(zhǔn)備金率要降低一點(diǎn)，來刺激一下經(jīng)濟(jì)，它是穩(wěn)增長的客觀需要，沒有什么危險(xiǎn)，不要在那兒嚇唬人。
2014-12-15 09:39:51
- 鄭新立:
對(duì)市場經(jīng)濟(jì)下過剩這個(gè)主要矛盾我們還認(rèn)識(shí)不夠，還沒有有效的解決手段。馬克思在《資本論》里講，生產(chǎn)能力的無限擴(kuò)張和廣大居民有支付能力的需求的矛盾，是資本主義的基本矛盾，這個(gè)基本矛盾必然導(dǎo)致周期性的生產(chǎn)過剩的危機(jī)。馬克思分析資本主義市場經(jīng)濟(jì)，我們搞的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就市場經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)來講，我們同樣適用于馬克思主義分析的規(guī)律，看一看我們?nèi)畮啄甑纳a(chǎn)能力擴(kuò)張的情況，看一看廣大居民購買力的情況，就清清楚楚。
我今天帶來一個(gè)PPT，沒有時(shí)間放了。改革開放到現(xiàn)在35年，我們的投資率從20%幾一直上升到48%，我們的居民消費(fèi)率從八十年代初期的53%一直下降到34%，是這樣一條曲線，這兩條曲線本來是一個(gè)很大的叉口，到2008年兩條線交在一起了，這一年我們的投資率提高到49%，居民消費(fèi)率下降到34%，兩條線交到一起了，最終消費(fèi)率下降到47%，投資率超過了最終消費(fèi)率，全世界沒有這么扭曲的結(jié)構(gòu)。所以，怎么解決這個(gè)過剩，我們注意得不夠，關(guān)注得不夠、研究得不夠，而且還沒有找到一個(gè)有效的辦法。
2014-12-15 09:42:12
- 鄭新立:
發(fā)達(dá)國家通過宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)預(yù)測，搞福利社會(huì)，這個(gè)矛盾大大緩解了。我們搞市場經(jīng)濟(jì)才20年，我們對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的短缺有了有效的對(duì)付辦法，我們通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，短缺這個(gè)矛盾沒了。但是新的矛盾——過剩，還沒有有效的應(yīng)對(duì)辦法，希望我們工經(jīng)學(xué)會(huì)、社會(huì)院的同志共同努力，來對(duì)付市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)常出現(xiàn)的過剩問題。怎么解決這種過剩？現(xiàn)在從生產(chǎn)資料到消費(fèi)資料全面過剩，需求不足與過剩是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。
第二個(gè)要培育新的增長點(diǎn)，主要是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠盡快地接近或者達(dá)到全社會(huì)平均的勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外調(diào)整空間布局，實(shí)施三大戰(zhàn)略，改善民生等等。這五條講得非常好，明年緊緊抓住這五條，把穩(wěn)增長放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，放在宏觀調(diào)控的首要位置，我們就能夠通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
2014-12-15 09:43:34