國新辦就銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會
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中國證券報記者: 有兩個問題。第一個問題，大家比較關(guān)注的關(guān)于去年投貸聯(lián)動試點(diǎn)，大家比較關(guān)注進(jìn)展怎么樣，今年會不會有第二批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)批復(fù)。第二個問題，民營銀行已經(jīng)運(yùn)行了一段時間，前一段時間銀監(jiān)會披露了一些數(shù)據(jù)，說是運(yùn)行良好，今年開年以后地方的民營資本包括一些上市公司也紛紛表達(dá)要繼續(xù)申辦民營銀行。對于今年民營銀行的情況，包括新設(shè)機(jī)構(gòu)是一個什么樣的趨勢。謝謝。
2017-03-02 12:48:39
郭樹清: 我的左右兩位同事他們正好回答你的問題。其實(shí)前面我提到了，概括說幾句，關(guān)于投貸聯(lián)動確實(shí)是一個試點(diǎn)、是一個嘗試，是一個比較大的探索，我們要本著積極審慎的原則進(jìn)行?，F(xiàn)在好像還沒有計(jì)劃馬上擴(kuò)大多少，沒有這個說法，但是有一家銀行已經(jīng)有實(shí)際的資金落地，還是在積極往前推動。我看到大家提的問題清單里，在美國、歐洲都沒有這種模式，或者說不是一個主流的模式，中國行不行？我覺得這個不是一個主要的原因，美國沒有的中國可以有，美國沒有麻辣火鍋，中國吃得挺好的，但確實(shí)要注意，因?yàn)楫吘雇顿Y和貸款綁在一起，還是會形成一個風(fēng)險疊加，把科技創(chuàng)新要結(jié)合起來。
2017-03-02 12:51:10
郭樹清: 第二，民營資本進(jìn)入金融市場是一個非常好的事情，對于整體發(fā)展來說是非常有必要的。特別在金融服務(wù)不能覆蓋或者覆蓋不足、競爭不充分的地方更有必要。但是這里也有一個我們特別注意的風(fēng)險，千萬不能辦成一個民營資本少數(shù)人或者少數(shù)資本控制銀行，變成自己的提款機(jī)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，這就后果很嚴(yán)重了，吸收公眾存款用于自己特殊目的的投資，風(fēng)險就會非常大。我們特別需要防范這種現(xiàn)象。我就強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
2017-03-02 12:52:00
王兆星: 大家知道，中國現(xiàn)在金融格局仍然是以銀行為主導(dǎo)的間接融資占主導(dǎo)地位，銀行為主導(dǎo)的間接融資占90%，同時我們銀行擅長于辦理傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，包括流動資金貸款、固定資金貸款等。而對于高科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險識別、判斷、度量、管理，這些對于商業(yè)銀行來說確實(shí)還是一個新的課題和挑戰(zhàn)。高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有高度的不確定性、很高的風(fēng)險性，又屬于輕資產(chǎn)，沒有有形資產(chǎn)進(jìn)行抵押，所以在融資上也遇到很多困難。
在這樣的情況下，一方面我們要實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，來支持科技創(chuàng)新企業(yè)；另一方面，我們的金融結(jié)構(gòu)又是傳統(tǒng)的以銀行為主導(dǎo)的格局，這就有必要探索傳統(tǒng)的銀行業(yè)如何適應(yīng)高科技企業(yè)風(fēng)險的特征，為支持科技企業(yè)發(fā)展提供新的金融業(yè)務(wù)模式。所以在這個背景下，我們就開始啟動“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)，前期對初創(chuàng)企業(yè)、生長期企業(yè)先進(jìn)行股權(quán)投資，然后后期進(jìn)行銀行貸款的支持，形成一個整體扶持鏈條，這是一個全新的探索，對傳統(tǒng)銀行來說也充滿著很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。所以，我們要鼓勵先進(jìn)行試點(diǎn)。
2017-03-02 12:52:20
王兆星: 在這個過程中，第一階段就是要打好基礎(chǔ)，包括制度基礎(chǔ)、機(jī)制基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，包括風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。第二是實(shí)施階段，實(shí)施階段有一個很大的問題，就是剛才講的商業(yè)銀行法仍然限制銀行直接投資工商企業(yè)的股權(quán)，實(shí)行股權(quán)投資就要采取一種新的方式，要設(shè)立專門投資于科技企業(yè)的股權(quán)管理投資公司，來進(jìn)行專業(yè)的管理，并與銀行的信貸部門進(jìn)行對接?，F(xiàn)在進(jìn)入第二階段，我們選了五個地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，包括上海、北京、天津、西安和武漢，同時選了十家銀行參與這個試點(diǎn)。一方面準(zhǔn)備設(shè)立機(jī)構(gòu)，同時在準(zhǔn)備與未來可能進(jìn)行股權(quán)投資的科技企業(yè)進(jìn)行商談、建立項(xiàng)目庫，一旦子公司得到國務(wù)院批準(zhǔn)，就可以進(jìn)入快的軌道。但是現(xiàn)在也有一些銀行利用原有的投資子公司開始做，包括開發(fā)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行，現(xiàn)在也已經(jīng)初步有了一些進(jìn)展，我估計(jì)下一步這些基礎(chǔ)具備以后，新的公司成立以后，整個節(jié)奏會加快。我們在這個過程中要盡可能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能找到可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，使得中國銀行業(yè)對科技企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，給予更多的支持。
2017-03-02 13:07:40
曹宇: 下面我就民營銀行的工作簡單介紹一下。
民營銀行這項(xiàng)工作發(fā)展的時間不長，但是進(jìn)展還是很順利的。2014年，銀監(jiān)會組織對民營銀行進(jìn)行試點(diǎn)，當(dāng)年批準(zhǔn)了5家民營銀行，2014年只是剛剛開始試點(diǎn)，2015年全面進(jìn)行了制度的準(zhǔn)備，完善了民營銀行的準(zhǔn)入各項(xiàng)規(guī)則，應(yīng)該說到2016年，民營銀行正式進(jìn)入了常態(tài)化的發(fā)展階段。所以，2016年銀監(jiān)會共批準(zhǔn)了12家民營銀行籌建，其中3家已經(jīng)開業(yè)了，應(yīng)該說從2016年的情況看，民營銀行發(fā)展總體是很順利的。到2016年底，8家開業(yè)的民營銀行總資產(chǎn)大概在1800多億元，其中大家很關(guān)注各項(xiàng)貸款的余額，作為一個新的銀行，貸款指標(biāo)很受社會關(guān)注，貸款余額大概有800多億元，在很短的時間內(nèi)就開始進(jìn)行了服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的這項(xiàng)工作了。我想大家關(guān)注民營銀行，用幾個字可以歸納當(dāng)前的狀態(tài)，就是叫“有序發(fā)展”，今年的工作無論是地方還是民營企業(yè)，在申請辦民營銀行的時候還是很踴躍、很有序的。大家都是以一種很理性、很平常的心態(tài)來看待民營銀行的發(fā)展，并沒有出現(xiàn)一哄而起，良莠不齊的都上了，沒有這種情況出現(xiàn)。從銀監(jiān)會的工作來看，我們在去年年底專門印發(fā)了《關(guān)于民營銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，再次明確規(guī)制要統(tǒng)一，權(quán)責(zé)要明確，運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)，安全要有效。民營銀行依法合規(guī)經(jīng)營、有序發(fā)展的勢態(tài)已經(jīng)形成。謝謝。
2017-03-02 13:08:25
郭樹清: 非常感謝大家來“兩會”前最后一場新聞發(fā)布會，我們歡迎大家一如既往的關(guān)心、支持和監(jiān)督銀行業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)營活動，關(guān)心支持和監(jiān)督銀監(jiān)會的監(jiān)管工作，以各種形式提出意見和建議。謝謝大家。
2017-03-02 13:08:55
主持人 胡凱紅: 今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝郭主席、謝謝兩位副主席、主席助理，謝謝各位。
2017-03-02 13:11:01