“美國之音”網(wǎng)站6月25日文章,原題:發(fā)展中國家施政有進(jìn)步
世界銀行周二推出了最新版《全球施政指標(biāo)報(bào)告》。該報(bào)告根據(jù)公民發(fā)言權(quán)和問責(zé)權(quán)、政治穩(wěn)定和杜絕暴力、政府效能、管理質(zhì)量、法制程度和腐敗控制6項(xiàng)指標(biāo),對212個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行綜合考查。
世界銀行發(fā)展研究部的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞特?魁恩過去10年來一直參與撰寫《全球施政指標(biāo)報(bào)告》。他表示,那種認(rèn)為只有在發(fā)達(dá)的富裕國家才能出現(xiàn)良好的施政狀況,其實(shí)是一種偏見。
但魁恩同時(shí)表示,過去10年來,全球施政狀況好壞相抵,總體狀況并沒有明顯改善。
他說:“我們的資料顯示,過去10年來,大約1/3的國家在政府施政的一個(gè)或幾個(gè)方面取得了明顯進(jìn)步,但也有大約同樣數(shù)量的國家施政狀況出現(xiàn)了相反的變化。”
世界銀行的研究報(bào)告稱,改善施政有助于消除貧困和提高生活水平。報(bào)告還發(fā)現(xiàn),致力于政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的國家一般都能在政府施政方面取得明顯改善。世界銀行全球發(fā)展問題專家魁恩認(rèn)為,改革和政府施政水平兩者之間存在著緊密的因果關(guān)系。
他說:“必須看到,施政水平的改進(jìn)幾乎完全是國內(nèi)政治力量引起的,良好的施政不是可以進(jìn)口或由外部強(qiáng)加的。相反,良好的施政是一個(gè)國家自己的選擇,通過國內(nèi)政治體制來實(shí)現(xiàn)的。基本上,致力于改革的國家能夠在施政方面取得重大進(jìn)步。”
中國在“法制”和“管理質(zhì)量”方面接近中等水平,但是在“政府效能”方面得分很高,接近發(fā)達(dá)國家水平。
世界銀行發(fā)展研究部的高級經(jīng)濟(jì)師魁恩表示,報(bào)告對于中國施政狀況的評估基本符合國際社會(huì)對于中國政治和經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)知。他說:“中國表現(xiàn)良好的一個(gè)方面是政府效率,得分為60%到70%之間,表明全球65%左右的國家在這方面落后于中國。”
世行的《全球施政指標(biāo)報(bào)告》反映了全球數(shù)以萬計(jì)被調(diào)查者的觀點(diǎn)和專家的意見,今年已推出第七版。它已經(jīng)成為全球決策者和民間團(tuán)體衡量政府施政水平的重要依據(jù)。
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