2010年4月19日,新加坡:世界銀行的一份新報(bào)告認(rèn)為,東亞六個(gè)能源消耗大國(guó)到2025年可以在不犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下穩(wěn)定其溫室氣體排放。
這份題為《變革之風(fēng):東亞可持續(xù)能源前景》的報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南如果大規(guī)模投資提升能效,協(xié)力轉(zhuǎn)向可再生能源,就能同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定溫室氣體排放、加強(qiáng)能源安全、改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的三重目標(biāo)。
報(bào)告指出,東亞在過(guò)去30年GDP增長(zhǎng)了十倍,致使能源消耗增加了兩倍,未來(lái)20年隨著城市人口增加50%以及工業(yè)化進(jìn)程的繼續(xù),能耗預(yù)計(jì)還會(huì)翻一番。
報(bào)告做了兩種情景模擬研究,一種是繼續(xù)奉行政府現(xiàn)行政策,另一種是走低碳增長(zhǎng)道路。按照走低碳增長(zhǎng)道路的方案,報(bào)告認(rèn)為到2030年可再生能源(包括水能、風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)?、太?yáng)能等)可以滿足東亞地區(qū)很大一部分電力需求。
報(bào)告敦促各國(guó)政府立即采取措施推進(jìn)能源部門(mén)轉(zhuǎn)型,大幅提高能源效率,推廣使用清潔能源,機(jī)不可失,時(shí)不我待。報(bào)告說(shuō):“機(jī)會(huì)稍縱即逝,行動(dòng)遲緩會(huì)導(dǎo)致東亞地區(qū)被高碳基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)久鎖定?!?/p>
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)吉姆·亞當(dāng)斯說(shuō):“需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,向低碳發(fā)展模式和具有可持續(xù)性的生活方式轉(zhuǎn)化。各國(guó)需要立即行動(dòng)起來(lái),推進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型,提高能源效率,廣泛采用低碳技術(shù)。雖然很多國(guó)家都已朝這個(gè)方向邁進(jìn),但尚需加快步伐,加大力度,走上可持續(xù)能源之路?!?/p>
據(jù)報(bào)告估計(jì),要步入可持續(xù)能源增長(zhǎng)軌道,東亞地區(qū)每年需要凈投入800億美元的追加投資,融資被認(rèn)為是一個(gè)“主要障礙”。
在評(píng)估東亞地區(qū)取得的進(jìn)展時(shí),報(bào)告注意到,一些國(guó)家特別是中國(guó)出臺(tái)了減少碳足跡的措施。中國(guó)在過(guò)去25年將其能源強(qiáng)度降低了70%,越南也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
世界銀行高級(jí)能源專家、報(bào)告主筆王曉東表示:“城市化的速度和規(guī)模為建設(shè)低碳城市提供了一個(gè)難得的契機(jī)。對(duì)于必需的能源轉(zhuǎn)型,技術(shù)和政策手段業(yè)已存在——需要的是政治意愿和前所未有的國(guó)際合作以解決足融資需求?!?/p>
報(bào)告的主要建議包括:
推進(jìn)政策和體制改革挖掘東亞地區(qū)的巨大能效潛力。要促進(jìn)節(jié)約能源,需要綜合采取能源定價(jià)改革、在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中設(shè)定能源強(qiáng)度目標(biāo)以及財(cái)政激勵(lì)手段。鑒于東亞地區(qū)到2020年所需要的能源設(shè)施(電廠、建筑物、道路等)近一半有待建設(shè),這是成本效益最高的選擇。
擴(kuò)大可再生能源規(guī)模,到2030年滿足一大部分電力需求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)可以通過(guò)對(duì)可再生能源(風(fēng)能、生物質(zhì)、小水電、地?zé)岷吞?yáng)能)采取財(cái)政激勵(lì)政策,或者對(duì)化石燃料征稅,從而在可再生能源和化石燃料之間提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)已成為世界最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)。
加快創(chuàng)新和新型清潔技術(shù)開(kāi)發(fā)。盡管成熟技術(shù)可以滿足短期和中期的大部分減排需求,但創(chuàng)新和推廣新技術(shù)對(duì)于在2030年以后繼續(xù)大幅度降低排放量至關(guān)重要。鑒于技術(shù)開(kāi)發(fā)需要較長(zhǎng)的周期,現(xiàn)在就需要加大研發(fā)和示范力度。
跨部門(mén)聯(lián)手實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化。要實(shí)現(xiàn)大幅降低能源需求和二氧化碳減排目標(biāo),可以根據(jù)城市高度密集空間緊湊的趨勢(shì)進(jìn)行智能化城市規(guī)劃,并采取使增長(zhǎng)靠近城市中心區(qū)和交通走廊的綜合利用設(shè)計(jì)方案以防止城市過(guò)度蔓延,智能型城市規(guī)劃還需要與公共交通和清潔能源(如綠色建筑和節(jié)能車輛)齊頭并進(jìn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家需要轉(zhuǎn)讓大量資金和低碳技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家不能單靠自身力量,他們需要得到國(guó)際社會(huì)的支持。提高能效和發(fā)展可再生能源增加了成本和風(fēng)險(xiǎn),所以需要大量的優(yōu)惠融資,技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)也很需要。
|