2010年5月13日——世行執(zhí)董會于今天批準向中國提供1億美元貸款,支持中國政府提高食品安全水平,滿足人民對更高質(zhì)量和更安全食品日益增加的需求。
近年來,中國政府將食品安全工作列為重中之重,目前正采取明確措施加強食品安全體系。中國政府分別于2006年和2009年通過了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》。為貫徹兩部法律,全國各地紛紛采取措施,升級食品安全基礎(chǔ)設(shè)施,完善食品安全程序,提高食品安全執(zhí)法能力,而吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目就是這些措施的組成部分。
吉林省地處中國東北部,是中國農(nóng)業(yè)大省之一,也是向中國其它地區(qū)供應農(nóng)產(chǎn)品的主要省份之一。本項目旨在協(xié)助吉林省提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低農(nóng)產(chǎn)品安全風險。為實現(xiàn)這兩大目標,將采取以下措施:引入良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、加大農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度、加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測體系。
本項目將尤其協(xié)助制定良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范的新標準,包括最低法律標準和就現(xiàn)有最佳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐規(guī)范向農(nóng)戶提出的詳細建議。這些規(guī)范既包括合理的耕作規(guī)范、農(nóng)藥施用規(guī)范、病蟲害綜合管理規(guī)范、收獲后管理規(guī)范、畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、水產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范,也包括獸藥的合理使用規(guī)范。為鼓勵更多地采用標準化良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范,將向農(nóng)戶小組或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供配套贈款,用于建立200-300個采用良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范從事更安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范點。
本項目也將資助加強農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測、管理、監(jiān)測和執(zhí)法體系,試點建立基于風險的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測體系,還將新建或改造多個實驗室,對農(nóng)藥和獸藥殘留進行檢測。
此外,本項目將通過資助應用研究、培訓和宣傳教育等措施,力求提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知水平。為此,將通過電視、電臺和報紙等傳媒開展宣傳,在農(nóng)戶和民眾中普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識。符合要求的私營企業(yè)或農(nóng)民協(xié)會將從本項目獲得小額貸款,用于開發(fā)并示范相關(guān)模式,使小農(nóng)戶融入優(yōu)質(zhì)、高價值和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。負責本項目的世行項目經(jīng)理舒義恩(Iain G. Shuker)說:“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目為測試執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全標準的新方法提供了理想的平臺。這些方法一經(jīng)測試并證明成功后,就可以向中國其它省份推廣。”
世行1億美元貸款將承擔項目總投資的70%。本項目是世行在華資助實施的首個食品安全項目,也是世行迄今為止資助的規(guī)模最大的食品安全項目。世行研究報告《中國蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)遵循食品安全要求》(2006年)和政策建議報告《中國食品安全》為本項目的開發(fā)設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。
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