- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器解讀“十二五”：四大關(guān)鍵詞，四場攻堅戰(zhàn)
中國網(wǎng) china.com.cn 時間： 2010-10-19 發(fā)表評論>>
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器
十七屆五中全會昨日(10月18日)閉幕，全會的成果之一就是審議通過了“十二五”規(guī)劃建議?！笆濉逼陂g，有幾個關(guān)鍵點格外引人關(guān)注，其中包括4個非常重要的關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、收入分配改革。
對于這4個關(guān)鍵詞，全會的公報是怎么說的？專家們又是怎么看的？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對多位專家進(jìn)行了采訪。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
淡化GDP經(jīng)濟(jì)“換擋”前行
公報
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家形象地稱之為“換擋”，其核心是“又好又快”，這就需要改變GDP為目標(biāo)和考核辦法的傳統(tǒng)方式。
“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長的速度必將調(diào)整，如何“換好擋”已不是快與慢的問題，而是好與壞的問題。
中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲認(rèn)為，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于，完善資源價格形成機(jī)制，改革和完善財稅體制，加快行政管理體制改革，構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。這就要求實施好自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境友好發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外需均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
李連仲表示，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得成功必須不以GDP指標(biāo)論英雄，還要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、收入分配、社會保障、環(huán)保等指標(biāo)，人民群眾滿意度、幸福指數(shù)等指標(biāo)，通過這些指標(biāo)來檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得的成績和存在的不足。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心在于“政府轉(zhuǎn)型”，即從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。說起一些地方政府為達(dá)成 “十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的既定目標(biāo)而拉閘限電的做法，李佐軍感覺痛心。他表示，地方政府不應(yīng)以“追求GDP”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，而應(yīng)著力實現(xiàn)其公共服務(wù)功能。
對此，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部政治經(jīng)濟(jì)學(xué)室李省龍表示，在采取措施防止陷入中長期低速經(jīng)濟(jì)增長、甚至經(jīng)濟(jì)停滯困境的同時，不再不惜代價地追求與以往類似的高速經(jīng)濟(jì)增長。因此必須實現(xiàn)從注重增長速度的高速經(jīng)濟(jì)增長到注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的適度、穩(wěn)定和持續(xù)增長的歷史轉(zhuǎn)變。
除推動政府實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，李佐軍認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要重新配備要素結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)以土地、資源、勞動力等低要素促經(jīng)濟(jì)的模式要轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀瞬拧⒓夹g(shù)和信息為主，使得低碳經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推手。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)也要由依靠外需和政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。此外國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和質(zhì)量要由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型。
關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需
外部環(huán)境倒逼中國“內(nèi)需優(yōu)先”
公報
要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時說，金融危機(jī)爆發(fā)以后，外貿(mào)出口受到嚴(yán)重影響，預(yù)測未來5年世界經(jīng)濟(jì)增長將非常緩慢，人民幣升值等問題在5年之內(nèi)并不能夠得到有效解決，便將擴(kuò)大內(nèi)需放到了前面。
但國家發(fā)改委副主任杜鷹指出：“我國的發(fā)展蘊(yùn)藏著最大的市場需求和空間，國際金融危機(jī)使我國現(xiàn)行發(fā)展方式的體制性缺陷和結(jié)構(gòu)性瓶頸進(jìn)一步凸顯，長期以來形成的內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡問題進(jìn)一步凸顯。”
杜鷹說，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、雙重格局并存時期，這既對我國長期以來高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和龐大的產(chǎn)能形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需形成了倒逼機(jī)制。