陳斯喜全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)司委副主任委員
新京報:選舉法修改和通過是中國民主政治進(jìn)程中的大事,如何看待中國社會的民主政治進(jìn)程?
陳斯喜:首先要看到一點(diǎn)就是,新中國建立特別是十一屆三中全會以來,民主政治有很大進(jìn)展。但是,另一方面,民主政治的發(fā)展和民眾參政的熱情、意愿、呼聲等相比,還有差距,他們希望有更多的機(jī)會參政議政,體現(xiàn)自己的呼聲和要求。所以還要繼續(xù)推進(jìn)我們國家的民主政治建設(shè),但要循序漸進(jìn)一步一步來,不能停滯不前,但劇烈的變動也會帶來問題。
新京報:為什么這么看?
陳斯喜:政治制度基本的功能是第一要維護(hù)秩序,然后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再進(jìn)一步就要為民眾廣泛參與國家管理提供廣泛有效的渠道。
應(yīng)該說我們前兩方面發(fā)揮得比較好,第三個方面也有進(jìn)展,但是還有差距?,F(xiàn)在怎么進(jìn)一步推進(jìn),就要掌握節(jié)奏和力度。這是比較難把握的,非??简瀳?zhí)政能力。
新京報:如何推進(jìn)民主政治建設(shè)?
陳斯喜:我個人覺得,在我們國家,民主法治缺乏傳統(tǒng)。相對來講,我們應(yīng)該把法治放在更優(yōu)先的地位來考慮,通過法治推進(jìn)民主,在現(xiàn)有規(guī)則下推進(jìn)規(guī)則的改進(jìn)。這個意識形成后,可以降低民主推進(jìn)過程中破壞現(xiàn)有秩序的風(fēng)險。
新京報:現(xiàn)實是法治的推進(jìn)也面臨著困難。
陳斯喜:民眾覺得有法不依的問題嚴(yán)重,造成民眾對法的不信任。特別是司法不公的存在,導(dǎo)致司法權(quán)威沒有確立起來。與此同時,行政機(jī)關(guān)又需要司法監(jiān)督。
因此,司法權(quán)威不夠成為推進(jìn)法治的瓶頸,要提高司法人員素質(zhì)和提高獨(dú)立性。法治加強(qiáng)后,對民主就會有很大的促進(jìn)。
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