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訪談:十八屆三中全會(huì)《決定》解讀

2013年11月18日16:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 十八屆三中全會(huì) 十八屆 三中全會(huì)
  • 李林:

我覺得,針對(duì)這樣的廣大群眾深惡痛絕的司法弊病,這一次三中全會(huì)《決定》中特別強(qiáng)調(diào)要確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),它是有明確指向的,就是要讓司法回歸到司法的規(guī)律,回歸到法制的本位,讓他們按司法的規(guī)則、規(guī)律和法制的規(guī)則、規(guī)律來行使司法的權(quán)力,防止地方用人財(cái)物等等手段來干預(yù)司法的過程,盡可能地保證司法的公正。

  • 丁元竹:

在這方面,過去有一些錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為我們不能搞西方司法獨(dú)立,不能搞司法獨(dú)立是因?yàn)橛形鞣礁恪叭龣?quán)分立”的政治體制,所以在意識(shí)形態(tài)和政治理念上我們提不能搞西方的司法獨(dú)立。但我們的憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定,人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),所以審判獨(dú)立和檢察獨(dú)立是中國特色社會(huì)主義法律制度的重要特征和內(nèi)在要求,也是遵循司法規(guī)律,保證司法能夠更好公正地行使職權(quán)的一個(gè)制度屏障和法制理念。如果做不到這一點(diǎn),讓一些人隨意地指手劃腳干預(yù)司法,出現(xiàn)冤假錯(cuò)案的機(jī)會(huì)會(huì)更多。

  • 中國網(wǎng):

在改革的進(jìn)程中,是否會(huì)有先后緩急之分,哪些內(nèi)容會(huì)成為突破口?

  • 丁元竹:

《決定》里已經(jīng)講得很清楚了,我們的重點(diǎn)實(shí)際還是經(jīng)濟(jì)體制。我覺得先后之分或者尋找突破口這是我們通常的一個(gè)做法,到了這樣的階段,怎么去找突破口?即便我們找到突破口也要整體推進(jìn)。舉個(gè)例子,我們搞了四年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,現(xiàn)在回過頭來看問題還真的不少,老百姓看病難、看病貴,尤其一線大醫(yī)院看病難、看病貴的問題依然沒有很好地解決。醫(yī)患關(guān)系也成為媒體、成為社會(huì)、成為醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員都關(guān)注的問題。我們?yōu)槭裁炊缄P(guān)注這樣的問題?我覺得除了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革本身難度很大以外——因?yàn)檫@是一個(gè)世界性的問題,還有一個(gè)很重要的是我們其他配套改革跟不上去,公益醫(yī)院改革要堅(jiān)持公益性方向,你在實(shí)行基本藥物制度以后,醫(yī)院的收入相對(duì)比以前要降低了,你的財(cái)政補(bǔ)貼能不能跟得上去?

  • 丁元竹:

另外,我們的醫(yī)保制度建立起來了,那么醫(yī)保和衛(wèi)生它是兩個(gè)機(jī)構(gòu),醫(yī)療保險(xiǎn)這些資金能不能進(jìn)入到醫(yī)院?這是當(dāng)前我們出現(xiàn)一系列問題的重要原因。突破口我們可以找,但真正要解決問題需要目標(biāo)明確,要整體推進(jìn),相應(yīng)的部門、相應(yīng)的政策都必須配合,才能夠真正解決這些問題。我們現(xiàn)在搞行政體制改革,到目前為止已經(jīng)有300多項(xiàng)壓縮、下放、取消行政審批權(quán)。但接下來會(huì)看到另外一個(gè)問題:中央政府下放那么多行政審批權(quán)以后,地方怎么接?包括行政體制、干部體制,實(shí)際都涉及到這些項(xiàng)目下放到地方以后能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)(的問題),在今后改革進(jìn)程中如何進(jìn)行整體設(shè)計(jì)重點(diǎn)突破,要有機(jī)結(jié)合起來。這是我理解為什么中央要成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,前天北京市也要決定成立的重要原因。改革開放到這一步,我們本身的思維也要進(jìn)行改革。在前段時(shí)間《決定》出來之前,有人提出以行政制度改革為突破口,以戶籍制度改革為突破口,我覺得離開其他的協(xié)調(diào)配合,是解決不了當(dāng)前的改革問題的。

  • 李林:

改革過程中肯定會(huì)有先后緩急、突破口和重點(diǎn)的問題,在整個(gè)內(nèi)容和規(guī)定上實(shí)際已經(jīng)體現(xiàn)了當(dāng)前和未來七八年所能做的改革的事情,相對(duì)于沒有寫進(jìn)《決定》的那些內(nèi)容和某些建議考慮的話,本身就是輕松緩急和突破口的重要安排,在這個(gè)報(bào)告中又會(huì)做進(jìn)一步的分析,比如經(jīng)濟(jì)改革是六個(gè)改革當(dāng)中的重要基礎(chǔ),從法制角度來講,如果講突破口,是不是深化司法體制改革又是它的突破口。

  • 李林:

剛才丁教授講得非常好,我們要有重點(diǎn),又要全面考慮。光靠重點(diǎn),解決中國的改革問題恐怕不現(xiàn)實(shí);沒有重點(diǎn),全面地眉毛胡子一把抓,恐怕不能實(shí)現(xiàn)我們改革的目標(biāo)。所以,還是按照中央這個(gè)部署,就是習(xí)總書記講的,我們以問題為導(dǎo)向,能做到的先改,有可能做到的我們快改,如果暫時(shí)條件不成熟、不具備的,我們經(jīng)過調(diào)查研究,逐步創(chuàng)造條件再逐步推進(jìn)改革。但不管怎么樣,深化體制改革,深化改革開放是我們既定的目標(biāo)、既定的道路、既定的方向,我們只要堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)目標(biāo)、方向,沿著這條道路走下去,“中國夢(mèng)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

  • 中國網(wǎng):

再次感謝兩位嘉賓作客《中國訪談》,感謝各位網(wǎng)友收看,也提醒各位網(wǎng)友持續(xù)關(guān)注中國網(wǎng)《中國訪談》對(duì)于此次《決定》的系列報(bào)道,本次節(jié)目就到這里,再會(huì)!

(責(zé)編:朱燁、鄭海濱 韓琳;文字:韓琳; 圖片:楊佳 寇萊昂;導(dǎo)播:李哲;攝像:龐睿 宗超 高聰)

 

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