商務部部長助理崇泉演講：從中國制造到中國服務
尊敬的霍克先生、尊敬的戴相龍市長、尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！今天恰逢中國加入世貿(mào)組織六周年，在這個舉行特殊紀念意義的日子里，召開本次全球服務外包大會，更加具有深意。在此，我首先代表中國商務部向大會召開表示熱烈的祝賀，向出席本次大會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！
當前國際服務外包在全球迅速發(fā)展，這是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的一個重要標志，也是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，跨國公司把實施服務外包作為提升自身國際競爭力的有效手段，有關(guān)資料顯示，全球財富一千強中95%的企業(yè)已經(jīng)制定了公司的服務外包戰(zhàn)略。全球服務外包市場不斷擴大，據(jù)麥肯錫公司的研究成果表明：07年全球服務外包的可持續(xù)離岸外包的潛在市場規(guī)模達到4650億美元，其中IT應用服務、服務業(yè)務流程外包、IT基礎設施服務、設計研發(fā)服務分別為900億、1700億、850億和1200億美元。預計到2010年總的潛在市場規(guī)模將進一步擴大到6000億美元。
服務外包作為現(xiàn)代高端服務行業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點。許多國家已將大力發(fā)展服務外包確定為提升自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的重要策略。印度將發(fā)展IT離岸外包服務業(yè)和業(yè)務流程外包行業(yè)確立為國家的重點產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之一。愛爾蘭在發(fā)展IT應用服務和業(yè)務又著重發(fā)展更加高端的設計研發(fā)服務。
對中國而言，積極承接服務外包有利于我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，有利于提高利用外資水平，優(yōu)化吸收外資結(jié)構(gòu)，有利于創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，也有利于建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。因此，中國政府高度重視國際服務外包，我們正在努力為服務外包業(yè)在中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的支持。
中國在《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移。今年3月中國國務院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，提出要把大力發(fā)展服務貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式提升對外開放水平的重要內(nèi)容，并把承接國際服務外包確定為擴大服務貿(mào)易重點，目前，正在會同有關(guān)部委實施服務外包的，在全國建設10個一定國際競爭力的國際城市，將其一定規(guī)模的服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務外貿(mào)企業(yè)，實現(xiàn)2001年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番，商務部已經(jīng)將北京、大連、西安、深圳、成都、武漢、南京、上海、杭州、天津、濟南11個條件較為成熟的城市認定為中國服務外貿(mào)基地城市，將蘇州工業(yè)園區(qū)認定為中國服務外包示范區(qū)將天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)認定為中國服務外貿(mào)培訓中心，為完善服務外包的投資和運行環(huán)境，商務部和有關(guān)部門出臺了一系列政策，包括積極支持服務外包業(yè)取得國際認證，開拓國際市場，拓寬服務外包企業(yè)的融資渠道，搭建中國服務外包公眾信息服務平臺和公眾技術(shù)服務平臺等。
近幾天，商務部又發(fā)布了《服務貿(mào)易發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》，《綱要》對未來幾年國家鼓勵承接服務外包的政策體系提出了比較全面的構(gòu)想，包括積極承接以信息管理、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)研發(fā)等為重點的國際服務外貿(mào)業(yè)務支持服務外包人才培訓，支持企業(yè)進行國際資質(zhì)評估，將軟件開發(fā)、技術(shù)流程改造、支持管理等服務外包業(yè)務、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，推動跨國公司把一定業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國。研究制定適合服務外包行業(yè)特點的彈性勞動工作，加強服務外包行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，制定信息數(shù)據(jù)保密規(guī)則，規(guī)范服務外包領域的商業(yè)秩序。
女士們、先生們，良好的政策環(huán)境是中國承接國際服務外包的重要優(yōu)勢，與此同時，中國還具備其他許多重要的有利條件，中國具有充裕的人才優(yōu)勢，承接服務外包的關(guān)鍵是人才，目前中國每年有400到500萬的大學畢業(yè)生，在互聯(lián)網(wǎng)普及和成長起來的這一代人里，具有更加開闊的國際視野和現(xiàn)代化的知識結(jié)構(gòu)，實踐能力和創(chuàng)新能力不斷增強，能夠勝任現(xiàn)代服務外包業(yè)的從業(yè)要求，中國具有堅實的制造業(yè)基礎，具有本地生產(chǎn)和吸引跨國公司設計研發(fā)向中國離岸轉(zhuǎn)移的有利因素，中國已成為全球最大的消費電子產(chǎn)品基地，相關(guān)的嵌入式軟件也得到快速的發(fā)展。
在中國開展服務外包，可以和制造業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)更好的前景。中國將成為全球服務業(yè)的重要市場，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國市場對高端服務業(yè)的需求也在日益擴大。今后，也會有越來越的中國企業(yè)外包非核心業(yè)務，發(fā)包商將服務外包業(yè)務放在中國，不僅將中國的人力優(yōu)勢也將為將來在中國市場承攬更多服務業(yè)務搶得先機。中國初步形成一批各具特色的服務外包基地，不僅中央政府重視服務外包業(yè)務，中國各地也對承接國際服務外包具有巨大的熱忱，許多地方把服務外包作為重點發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)和新增長點，一些城市已出現(xiàn)了服務外包的喜人態(tài)勢。本次大會的東道主天津市就具有發(fā)展服務外包的良好條件，環(huán)渤海城市圈正在形成我國服務外包，特別是軟件外包的重要基地，北京乃至整個東北、華北地區(qū)豐富的教育資源和人才資源，又給天津發(fā)展服務外包提供了條件。去年底，天津市為列入國家認定的中國服務外包基地城市，今年8月天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又被認定為中國服務外包培訓中心，作為我國北方對外開放的重要門戶，擁有天時地利人和，得天獨厚、人杰地靈的天津，一定會在承接國際服務外包發(fā)展新型服務業(yè)發(fā)展取得豐碩的成果。為全國服務外包發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗。
女士們、先生們，明年是中國改革開放30周年，近30年來，中國抓住全球制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，不斷擴大對外開放，積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，已成為全球重要的生產(chǎn)加工基地。當前，以服務外包、服務貿(mào)易、高端制造和技術(shù)研發(fā)環(huán)境轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移中，中國仍將把握寶貴的機遇。我們深信，經(jīng)過不懈的努力，中國也將逐步成為全球重要的服務外包承接基地，高品質(zhì)、可信賴的中國服務將象中國制造的產(chǎn)品一樣，全面走向世界！
謝謝大家！
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