即使在其他發(fā)展中國(guó)家,網(wǎng)絡(luò)犯罪同樣勉勵(lì)嚴(yán)厲的處罰。
在埃及,沒(méi)人敢在網(wǎng)吧里瀏覽黃色網(wǎng)站。埃及網(wǎng)絡(luò)的自由度是比較大的,開(kāi)網(wǎng)吧的手續(xù)并不費(fèi)事,但埃及主管部門會(huì)隨時(shí)來(lái)網(wǎng)吧抽查。一位網(wǎng)吧老板說(shuō),在他開(kāi)的這家網(wǎng)吧里,沒(méi)有人敢瀏覽黃色網(wǎng)站。據(jù)他觀察,埃及的一些網(wǎng)站有刪除網(wǎng)友留言的現(xiàn)象,尤其是涉及宗教、政治、時(shí)局等敏感話題時(shí),"不過(guò),由于人數(shù)太多,上面往往顧不過(guò)來(lái),有些過(guò)激言論給人的印象很不好"。在開(kāi)羅其他幾家網(wǎng)吧的墻上,有的貼著"請(qǐng)遵守公共道德"之類的提示。如果一個(gè)人發(fā)表違法的言論,或者傳播黃色內(nèi)容,有關(guān)部門會(huì)通過(guò)ISP(互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商)很快查到地址,并進(jìn)行處理。同時(shí),埃及也有類似其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)警察。
據(jù)了解,在埃及,關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的法令已有4部,涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電信管理、電子簽名等。1994年,埃及第143號(hào)民事法令決定成立一個(gè)特別部門--內(nèi)政部下設(shè)的國(guó)家電腦與網(wǎng)絡(luò)犯罪司來(lái)專門打擊電腦和網(wǎng)絡(luò)犯罪。此外,通信部、內(nèi)閣信息與決策支持中心以及埃及軍方也參與管理。
與埃及相比,以色列由于電腦普及率和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快,街邊網(wǎng)吧并不多。以色列在中東是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的國(guó)家,但國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和議會(huì)對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件依然很重視。隨著網(wǎng)民數(shù)量日益增多,以色列議員不斷提出關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)范和管理的提案。今年1月,為防止網(wǎng)上跟帖和評(píng)論中有害信息的傳播,以色列議員哈松向議會(huì)提案要求,在新聞、博客、論壇發(fā)表評(píng)論和跟帖的網(wǎng)民,應(yīng)向網(wǎng)站管理者提供自己詳細(xì)真實(shí)的IP地址等信息。去年10月,以色列沙斯黨議員還提出一個(gè)立法提案,要求ISP通過(guò)專門的申請(qǐng)和認(rèn)證,只允許18歲以上的成年人瀏覽涉及賭博、暴力等網(wǎng)站,以此保護(hù)未成年人免受網(wǎng)上此類信息的侵?jǐn)_。
禁區(qū):惡性政治網(wǎng)站及政治性言行
德國(guó)《信息與通訊服務(wù)法》規(guī)定,在網(wǎng)上傳播惡意言論、謠言、反猶太人等宣揚(yáng)種族主義的言論為非法,禁止利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有關(guān)納粹的言論、思想和圖片。瑞典《電子通告板責(zé)任法》規(guī)定,ISP和BBS版主必須監(jiān)測(cè)、封存并清除煽動(dòng)新納粹主義者的內(nèi)容,否則要負(fù)刑事責(zé)任。德國(guó)、瑞典已經(jīng)有多起逮捕并審判網(wǎng)上新納粹主義者的案例。法國(guó)巴黎法院還判定美國(guó)雅虎公司法文網(wǎng)站拍賣納粹物品為違法,為此還引發(fā)了與美國(guó)司法管轄權(quán)的爭(zhēng)端。
1996年7月,新加坡針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)頒布了《廣播法令》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》。《廣播法令》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)管理的主體范圍和分類許可制度,《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》對(duì)網(wǎng)站"禁止內(nèi)容"提供了明確而具體的判斷標(biāo)準(zhǔn),這兩部法規(guī)是新加坡互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。新加坡《互聯(lián)網(wǎng)管理法》規(guī)定,在新加坡的ISP和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體以及以新加坡為對(duì)象的電子媒體,均須在新加坡廣播局注冊(cè)并接受管理,受管制的內(nèi)容涉及"反政府和影響民眾信心"、"煽動(dòng)種族和宗教仇恨、歧視"、"危害公共安全和國(guó)防"等。新加坡還將上百個(gè)政治性網(wǎng)站列入禁訪者清單,不遵守規(guī)定的ISP將被吊銷執(zhí)照或罰款,私下訪問(wèn)者也會(huì)受到刑罰。
馬來(lái)西亞《資訊及多媒體法》規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)散播謠言或發(fā)布不正確消息者,除罰款外還可判處最高3年徒刑。
突尼斯、摩洛哥、敘利亞、伊朗、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、韓國(guó)、越南、尼泊爾、馬爾代夫、烏干達(dá)等都對(duì)一些政治、宗教類網(wǎng)站采取了封阻措施。
嚴(yán)查論壇與新聞跟帖
美國(guó)、英國(guó)等西方主要國(guó)家的網(wǎng)站很少開(kāi)設(shè)論壇(BBS)和新聞跟帖,對(duì)跟帖內(nèi)容的管理比較嚴(yán)格。
新加坡規(guī)定,內(nèi)容提供商(ICP)必須撤掉法律禁載的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)雖然不需要監(jiān)控網(wǎng)站,但有義務(wù)與權(quán)威機(jī)構(gòu)以任何必要的方式進(jìn)行合作,對(duì)公眾舉報(bào)的非法內(nèi)容必須進(jìn)行處理?!痘ヂ?lián)網(wǎng)操作規(guī)則》中還規(guī)定了免責(zé)條款,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商按照傳媒發(fā)展局的通知要求,關(guān)閉含有"禁止內(nèi)容"的網(wǎng)頁(yè)鏈接或新聞組,即可免責(zé);對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而建立的私人討論區(qū)(如聊天室)、公共展示區(qū)(如BBS系統(tǒng)),只要保證不設(shè)定"禁止內(nèi)容"或在日常編輯、檢查的過(guò)程中關(guān)閉含有"禁止內(nèi)容"的鏈接,即可免責(zé)。
英國(guó)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商(ICP)作為信息發(fā)布者,要對(duì)所發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商(ISP)在法律上也應(yīng)對(duì)自己所開(kāi)展的托管服務(wù)相應(yīng)服務(wù)器上的內(nèi)容負(fù)責(zé),做到"有舉必究",必須與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)看基金會(huì)合作,并必須刪除公眾舉報(bào)的非法內(nèi)容。英內(nèi)閣指出:"服務(wù)商保證撤除非法內(nèi)容是出于自身的利益,采取合作態(tài)度的服務(wù)商將減少被起訴的風(fēng)險(xiǎn)"。
在日本,多數(shù)網(wǎng)上論壇采取會(huì)員制,會(huì)員有義務(wù)向ISP和版主提供詳細(xì)、真實(shí)的個(gè)人信息,ISP和版主也有義務(wù)保護(hù)這些信息不被濫用和侵犯。日本最著名的BBS"第二頻道"在警方壓力下以及經(jīng)歷大量民事和刑事案后,也于2003年開(kāi)始保存網(wǎng)上發(fā)言者的IP地址等信息。日本預(yù)付手機(jī)則早已完全實(shí)施實(shí)名制。為避免不負(fù)責(zé)任的言論引發(fā)法律糾紛,并節(jié)省人力,日本各大新聞機(jī)構(gòu)和報(bào)社不在其網(wǎng)絡(luò)新聞中開(kāi)設(shè)"評(píng)論欄",一般網(wǎng)民只有到專門的BBS和網(wǎng)絡(luò)論壇中才能隨意發(fā)表匿名評(píng)論。這樣,客觀上將網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和匿名信息的社會(huì)影響程度降到最低。 (環(huán)球在線:信蓮)
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