新華網(wǎng)廣西頻道１２月２８日電（記者周丹丹 程群）面前是一張巨大的世界地圖，從中國西南邊陲廣西發(fā)出的箭頭，射向越南、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞……
“東盟國家有大量的勞動力、豐富的土地資源、廣闊的市場，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成將給雙方帶來更廣闊的經(jīng)濟合作前景。”談起自貿(mào)區(qū)建成給企業(yè)帶來的愿景，地圖的主人——廣西明陽生化科技股份有限公司副董事長覃奇茂的眼中滿是希冀。
２０１０年元旦中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將全面啟動，更多的商貿(mào)機遇和挑戰(zhàn)將為企業(yè)提供更廣闊的區(qū)域性市場，越來越多的中國企業(yè)把目光對準(zhǔn)了東盟這塊投資貿(mào)易熱土。
自貿(mào)區(qū)為中國企業(yè)帶來商機
按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》，對中國和東盟老成員國，正常產(chǎn)品在２０１０年１月１日關(guān)稅將最終削減為零。２０１５中國和東盟新成員國正常產(chǎn)品的關(guān)稅也將降為零。
關(guān)稅壁壘的逐漸取消給企業(yè)帶來更多實在的商機。自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)零關(guān)稅以及貿(mào)易便利化，對企業(yè)的產(chǎn)品出口大為有利。“東盟成員國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，加上自身市場規(guī)模較小，因此在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，仍選擇外資依賴的發(fā)展途徑，許多國家希望來自中國的新增投資?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院張海森博士說。
東南亞廣闊的市場空間和迅速發(fā)展的經(jīng)濟實力也被越來越多的中國企業(yè)看好，廣西玉柴機器股份有限公司２００９年１—１０月份，出口東盟國家柴油發(fā)動機共１１６００多臺，較去年同期增加２５％，出口金額５．４８億元人民幣。
隨著２０１０年１月１日中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，雙方貿(mào)易互補性的發(fā)展?jié)摿⒂l(fā)凸顯。廣西社科院東南亞研究所副所長劉建文說，中國與東盟的互補性貿(mào)易將極大豐富雙邊國內(nèi)市場。例如，東盟國家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。同時，中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。
“美好愿景”背后風(fēng)險并存
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李光輝認(rèn)為，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國和東盟的投資貿(mào)易將更加頻繁，中國企業(yè)開拓東盟市場時，首先要對東盟市場有一個清醒全面的認(rèn)識。
“部分國家或許會出于貿(mào)易保護主義設(shè)置‘隱性壁壘’”，廣西出入境檢驗檢疫局法制與綜合業(yè)務(wù)處副處長謝柱軍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)建成后，傳統(tǒng)的“關(guān)稅壁壘”將逐步被打破，一些與東盟同質(zhì)化較嚴(yán)重的出口產(chǎn)品可能對東盟國家相關(guān)行業(yè)造成沖擊，東盟國家很可能利用非關(guān)稅壁壘來保護本國產(chǎn)業(yè)。
“他們不會直接出臺違反ＷＴＯ規(guī)則的條款，但非關(guān)稅的軟性條款和技術(shù)性壁壘實際上已經(jīng)出現(xiàn)?！绷罕f，“‘１０＋１’的落實并沒有想象中那么理想，比方說在產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證過程中，有些國家的某些部門會拖延檢驗時間?！?/p>
此外，專業(yè)人士估計，從過去中國企業(yè)在國際市場的表現(xiàn)看，“走出去”后常有降價競爭，這種機會主義可能會對市場形成新的一輪沖擊，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和傳統(tǒng)的競爭格局乃至價格秩序都會洗牌。中國—東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)秘書長許寧寧認(rèn)為，開發(fā)東盟新市場應(yīng)該是有序的，在媒體的大規(guī)模宣傳下，如果企業(yè)一哄而上、惡性競爭，將會造成非常惡劣的后果。
“自我保護”成中國企業(yè)面臨的課題
“為避免投資風(fēng)險，購買政治風(fēng)險保險已成為緩解政治風(fēng)險的一項有力措施?！贝蟪陕蓭熓聞?wù)所律師江榮卿說。當(dāng)投資發(fā)生保險機構(gòu)所承保的政治風(fēng)險時，先由承保機構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者賠償損失，然后由該機構(gòu)取得代位求償權(quán)，依據(jù)中國與東盟各國簽訂的雙邊投資保護協(xié)定向東盟各國辦理索賠事宜，從而有效保護中國投資者的合法權(quán)益。
許寧寧認(rèn)為，政府要加大對中國—東盟自貿(mào)區(qū)及其條款的宣傳力度，幫助企業(yè)盡快學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則，制訂應(yīng)對新變化的方案。
中國與東盟相互市場開放后，中國貿(mào)易逆差逐年大幅下降，這一現(xiàn)象引起了東盟一些國家的擔(dān)憂，東盟國家有關(guān)行業(yè)商會已向政府提議不能開放市場，否則會沖擊其企業(yè)特別是中小企業(yè)。
“針對上述情況，政府應(yīng)該成為企業(yè)走向東盟的親友團和智囊團?！崩罟廨x說。政府主管部門應(yīng)該從政策和資金角度對中國企業(yè)提供便利和支持。同時，把行業(yè)對接合作納入中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的工作內(nèi)容，盡快推動中國行業(yè)商（協(xié)）會進入自貿(mào)區(qū)角色。（完）
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