中新社哥本哈根十二月十四日電題：高級(jí)別會(huì)議展望：兩大陣營(yíng)僵持 悲觀情緒彌漫
中新社記者 李洋
哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)即將于本周初開(kāi)始舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。目前談判已經(jīng)進(jìn)入了空前白熱化階段，氣氛高度緊張。總體上看，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)之間仍在僵持，而且各界對(duì)峰會(huì)結(jié)果的悲觀情緒已在會(huì)場(chǎng)彌漫。
國(guó)際能源署(IEA)專家托馬斯·克爾(Thomas Kerr)在接受中新社記者采訪時(shí)明確表示，他對(duì)高級(jí)別會(huì)談的前景持悲觀態(tài)度。他認(rèn)為，氣候變化大會(huì)如今已經(jīng)難以滿足各方談判代表的利益需要，取得實(shí)質(zhì)性突破的可能性越來(lái)越低。
他說(shuō)，當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境和一九九七年《京都議定書(shū)》簽署時(shí)相比又發(fā)生了很大變化，更多國(guó)家有了本國(guó)明確的利益訴求，各種利益交織的情況下，要想達(dá)成一個(gè)各方都滿意的協(xié)議是極其困難的。
克爾表示，最后不排除大會(huì)能達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議的可能性，但這種結(jié)果將會(huì)和國(guó)際社會(huì)之前的預(yù)期有一定距離。包含具體內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性會(huì)議很可能還要留待明年討論。
本屆聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)雖然被一些主要媒體稱為二戰(zhàn)后最重要的國(guó)際會(huì)議，但大會(huì)自七日開(kāi)幕以來(lái)，進(jìn)展一直比較緩慢，兩大陣營(yíng)在減排目標(biāo)和資金支持等重大議題方面分歧仍很?chē)?yán)重。一些國(guó)家高級(jí)官員紛紛表示，即將到來(lái)的高級(jí)別會(huì)議是非常艱難的談判。澳大利亞總理陸克文十四日則公開(kāi)表示，本次峰會(huì)“有失敗的危險(xiǎn)”。
目前，各國(guó)代表對(duì)協(xié)議草案的核心討論正在進(jìn)行中，并可能貫穿于接下來(lái)的會(huì)議期間。大會(huì)秘書(shū)處文件指各項(xiàng)議程的時(shí)間現(xiàn)已十分緊張。
在高級(jí)別會(huì)議期間，美國(guó)代表團(tuán)很可能繼續(xù)堅(jiān)持先前立場(chǎng)。美國(guó)能源部一名匿名官員向中新社記者表示，美國(guó)代表團(tuán)在氣候變化問(wèn)題上的政策在來(lái)哥本哈根之前就已經(jīng)大體確定，未來(lái)出現(xiàn)調(diào)整的可能性也不大。
他指出，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬無(wú)論做出怎樣的承諾，都必須通過(guò)參議院的關(guān)口。若得不到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，政府做出的任何氣候法案全都是廢紙一張。美國(guó)堅(jiān)持現(xiàn)有政策，很難和其他國(guó)家形成一致意見(jiàn)。
中國(guó)方面則表示，會(huì)盡力積極促進(jìn)各方凝聚共識(shí)、減少分歧、增強(qiáng)信心、加強(qiáng)合作，與各方一道為推動(dòng)哥本哈根會(huì)議成功繼續(xù)做出努力。
對(duì)于會(huì)議當(dāng)前遇到的困難，中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非十三日重申，在一些重大問(wèn)題，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家中期量化減排指標(biāo)和向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持等問(wèn)題上，各方分歧比較大，原因是發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏政治意愿。
根據(jù)大會(huì)新聞處十四日公布的日程安排，出席氣候變化峰會(huì)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間十二月十七日上午發(fā)表講話。
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