2010年——決勝年
●全面完成經(jīng)營性出版單位改革
●加快培育骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)
記者：請您對2010年新聞出版體制改革的重點(diǎn)做一個(gè)簡要的概括。
柳斌杰：當(dāng)前，我國新聞出版體制改革已經(jīng)觸及到深層次的矛盾和問題，進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。2010年將是改革的決勝年，將推動(dòng)新聞出版體制改革繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。
全面完成經(jīng)營性出版單位改革任務(wù)。一是要繼續(xù)完成好中央各部門各單位出版社體制改革工作，確保在2010年12月前全面完成改革任務(wù)。二是要做好高校出版社和地方出版社改革驗(yàn)收工作，推動(dòng)各地區(qū)各部門及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對策，鞏固和擴(kuò)大成果。三是深化音像電子出版業(yè)改革，特別是要重點(diǎn)推動(dòng)獨(dú)立的經(jīng)營性電子音像出版單位的改制工作，確保在2010年年底前全面完成任務(wù)。
做好非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作。按照中央要求推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作，制定并實(shí)施各門類報(bào)刊的改革實(shí)施方案，把轉(zhuǎn)企改制與推動(dòng)報(bào)刊資源整合及治散治濫相結(jié)合，制定市場準(zhǔn)入門檻，健全報(bào)刊退出機(jī)制。
大力實(shí)施“三個(gè)一批”，加快培育骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。改革的目的是加快發(fā)展，發(fā)展的標(biāo)志是做大做強(qiáng)。經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制只是與市場接軌的第一步，要把剛剛下水的“小舢板”變成實(shí)力強(qiáng)大的“航空母艦”，還有一段艱難的路要走。要按照中央關(guān)于新聞出版體制改革要實(shí)現(xiàn)資源重組的要求，抓緊推動(dòng)“三個(gè)一批”。一是要“做強(qiáng)做優(yōu)一批”，選擇那些體制機(jī)制改革到位、整體實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的出版企業(yè)集團(tuán)，通過上市融資、資本重構(gòu)、出版資源傾斜等措施重點(diǎn)加以培育，造就一批出版骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。力爭在三五年內(nèi)，造就六七家自有資產(chǎn)、銷售超百億的國內(nèi)一流、國際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。二是要“整合重組一批”，抓住當(dāng)前經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制的機(jī)遇，全力推進(jìn)新聞出版企業(yè)整合資源、聯(lián)合重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)那些業(yè)務(wù)相近、性質(zhì)相同、產(chǎn)業(yè)相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制并購、聯(lián)營、重組。三是要下決心“停辦退出一批”，對那些效益較差、資不抵債、發(fā)展難以為繼的新聞出版單位要下決心注銷停辦，退出市場。
進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。特別是對非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目投資、聯(lián)合出口等方式與國有出版企業(yè)進(jìn)行的深度合作要提供有效的政策服務(wù)，為非公有制文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競爭機(jī)會。
記者：“改革的決勝年”是一個(gè)鼓舞人心的稱謂，是中國出版業(yè)給予2010年的光榮。這一年新聞出版改革的前景會是怎樣的？
柳斌杰：新聞出版體制改革的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)體制、兩個(gè)格局、三個(gè)體系”?！耙粋€(gè)體制”即：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位自主經(jīng)營的宏觀管理體制?！皟蓚€(gè)格局”為：以國有為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;以民族文化為主，吸收人類優(yōu)秀文化共同發(fā)展的開放格局?！叭齻€(gè)體系”是：一個(gè)統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的市場體系;一個(gè)以人為本、面向基層、惠及大眾的公共服務(wù)體系;一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播體系。
我們要按照中央的要求，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展新聞出版生產(chǎn)力。中國的新聞出版業(yè)將在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的生機(jī)，全面提升我國的傳播力，將開始向世界新聞出版業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。（記者 莊建）
|
