12月10日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位，中國教育電視臺(tái)發(fā)出《廣電總局印發(fā)關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見的通知》，通知說，現(xiàn)將《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見》印發(fā)給你們，請即轉(zhuǎn)發(fā)并遵照執(zhí)行。
廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見
(2009年12月10日)
為發(fā)展電視購物產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育廣播電視新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廣播電視收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)就電視購物頻道建設(shè)和管理提出以下意見。
一、重要性和必要性
（一）發(fā)展電視購物有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電視購物作為一種無店鋪銷售形態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。電視購物借助電視媒介傳播商品和服務(wù)信息，不僅形象生動(dòng)，而且迅捷及時(shí)，能夠滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者的多樣化需求，對于加快商品流通，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，發(fā)展電視購物，有助于增加廣播電視新的創(chuàng)收渠道，改變目前單純依靠廣告的狀況，促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（二）發(fā)展電視購物必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理。各級廣播影視行政部門和播出機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電視購物的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，高度重視電視購物的頻道建設(shè)和管理工作，認(rèn)真履行管理職責(zé)，有效解決資源配置不科學(xué)、主體弱小分散、商業(yè)誠信缺失、公信力不高等影響和制約電視購物發(fā)展的主要問題，確保電視購物科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求和基本原則
（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化電視購物播出資源配置和提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以頻道專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；癁榉较?，完善市場主體，創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向正確、信譽(yù)良好、充滿活力、競爭優(yōu)勢明顯的電視購物發(fā)展新格局。
（四）基本原則。堅(jiān)持誠信為本，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，拒絕虛假宣傳，履行服務(wù)承諾，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持廣電為主，積極吸納社會(huì)資源，強(qiáng)化對頻道設(shè)立和節(jié)目制作、播出的管理，牢牢把握正確的經(jīng)營方向；堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)合作、兼并、重組，培育大型支柱企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強(qiáng)做大電視購物產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持平穩(wěn)過渡，切實(shí)做好模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、時(shí)段向頻道轉(zhuǎn)變、分散向集中轉(zhuǎn)變的調(diào)整和過渡工作。
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