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權(quán)威人士透露，由中宣部牽頭，文化部、新聞出版總署、廣電總局等文化主管部門共同參與制定的“文化產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”將在十七屆六中全會閉幕后發(fā)布，其中除了明確“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將超過GDP總量5%以外，還將明確財政、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等具體的配套措施。
溫家寶總理在今年“兩會”上作的《政府工作報告》中，將“十二五”期間國民經(jīng)濟年增率設(shè)定為7%，并指出到2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元。根據(jù)這個目標(biāo)進(jìn)行測算，到2015年，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)是2.75萬億元。按照這個數(shù)字計算，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的1.1萬億元到2015年的2.75萬億元，年增率在20%以上。文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長的“黃金年代”。
□本報記者 周婷 實習(xí)記者姚軒杰
細(xì)分行業(yè)率先井噴
改革開放三十余載，我國經(jīng)濟發(fā)展舉世矚目。然而，一個尷尬的事實是：當(dāng)經(jīng)濟領(lǐng)域的工商銀行、中石化、中移動挺進(jìn)世界五百強時，我國的文化企業(yè)卻逐漸被邊緣化——全國500多家出版社的收入總和，不及德國貝塔斯曼集團一家的年收入；國產(chǎn)電影一年的票房，比不上好萊塢幾部大片的票房。
此次全會無疑吹響了“文化強國”的號角，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義，并使之成為國民經(jīng)濟的新引擎。
在文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，作為我國文化產(chǎn)業(yè)中市場份額最大的領(lǐng)域，新聞出版業(yè)在今年4月20日最先出臺了《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，“十二五”時期，新聞出版產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到19.2%；到“十二五”期末實現(xiàn)全行業(yè)總產(chǎn)出2.94萬億元，實現(xiàn)增加值8400億元。到“十二五”期末，實現(xiàn)人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊，每千人擁有日報達(dá)到100份，國民綜合閱讀率達(dá)到80%。此外，“十二五”末網(wǎng)絡(luò)游戲年收入將突破500億元。新聞出版總署表示，要完成出版業(yè)的上述目標(biāo)，黨報黨刊發(fā)行體制改革、現(xiàn)代出版發(fā)行物流體系構(gòu)建、已上市出版公司股權(quán)激勵試點等將是推進(jìn)的重點。
而動漫行業(yè)無疑是文化產(chǎn)業(yè)中風(fēng)光殊盛的新寵。國內(nèi)首部動漫藍(lán)皮書《中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2011)》顯示，2010年我國共完成制作電視動畫片385部，超過20萬分鐘，成為世界第一動漫生產(chǎn)大國。2010年，《喜羊羊與灰太狼》總票房超過1億元，刷新了國產(chǎn)動畫片的票房紀(jì)錄。分析人士認(rèn)為，中國擁有豐富的文化資源、全球最大的動漫市場和政府的大力支持，動漫業(yè)將持續(xù)增長。但在這個“大”的背后，動漫企業(yè)原創(chuàng)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端人才匱乏等短板在“十二五”期間亟待解決。
自2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，電影市場呈現(xiàn)“井噴式”增長。“十一五”時期，我國電影年均產(chǎn)量424部，2010年達(dá)到526部，較2005年增長了266部，增幅為102.3%。2010年，國內(nèi)電影票房突破了100億元，全年電影綜合效益達(dá)到157.21億元，較2005年增長227.5%。2010年，電影票房超過億元的院線達(dá)到20條，占注冊院線的57%。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，在“十二五”期間，我國的年度票房將可達(dá)350億元人民幣。但是，在電影高速發(fā)展的背后，電影質(zhì)量的提高、院線建設(shè)、電影投融資環(huán)境改善也要快馬加鞭，這是電影產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
日益發(fā)展的信息技術(shù)，催生了新的文化業(yè)態(tài)。手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)，市場潛力和規(guī)模正在不斷提升。
容易被忽略但極為重要的是，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。“十二五”期間，加快完善版權(quán)法律體系、提高版權(quán)監(jiān)管能力，將刻不容緩。
資本運作潮流涌動
深化文化體制改革，實質(zhì)上是區(qū)分公益文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，讓政府的歸政府，市場的歸市場，在經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域降低非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的門檻。
早在2005年國務(wù)院就發(fā)文，對非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)有了一些政策規(guī)定；2009年的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》又明確鼓勵民營資本、外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是要參與國有文化企業(yè)的股份制改造。但是，在實際發(fā)展中，民營資本進(jìn)入文化領(lǐng)域依然遭遇不同程度的壁壘，限制多、開放少。業(yè)內(nèi)專家呼吁，進(jìn)一步深化文化體制改革的方向應(yīng)該是讓民營企業(yè)享有國有企業(yè)的同等待遇。
而受益于文化體制改革的不斷深化，文化企業(yè)上市、跨區(qū)域重組有望迎來窗口期?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》就提出，支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組，迅速做大做強。僅2010年，境內(nèi)上市文化企業(yè)共出現(xiàn)26起并購重組事件，超過2008年至2009年并購重組事件的總和。其中，出版?zhèn)髅?601999)、粵傳媒(002181)、賽迪傳媒(000504)的并購重組事件成為市場關(guān)注焦點。
新聞出版企業(yè)經(jīng)過“十一五”期間的轉(zhuǎn)企改制，跨媒體、跨區(qū)域、跨行政級次、跨所有制重組開始向縱深推進(jìn)。2010年末，在148家中央各部門各單位經(jīng)營性出版社中，共有118家出版社全面完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，為跨行政級次重組提供了更廣闊空間。
在并購重組熱潮中，民營文化企業(yè)表現(xiàn)活躍。華誼兄弟(300027)以超過2.5億元分別實施對華誼音樂、掌趣科技以及華誼巨人的收購，進(jìn)軍手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，全面打造綜合影視娛樂集團。完美時空分別以約1.1億元和8230萬元購買北京鑫寶源和上海寶宏影視公司的多數(shù)股權(quán)。
隨著文化概念的升溫，包括VC和PE在內(nèi)的股權(quán)投資基金開始進(jìn)入文化領(lǐng)域。2010年上市的文化企業(yè)中，12家企業(yè)在上市前均獲得了股權(quán)投資，占上市企業(yè)的75%。在投資機構(gòu)中，不乏中科招商、達(dá)晨創(chuàng)投、紅杉資本等一些知名股權(quán)投資基金。其中，貝恩資本等機構(gòu)對優(yōu)酷網(wǎng)的前后五輪投資規(guī)模高達(dá)1.1億美元。
近年來，各地紛紛成立文化產(chǎn)權(quán)交易所。僅2010年，成都文化產(chǎn)權(quán)交易所、沈陽文化知識產(chǎn)權(quán)交易所、南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、天津文化藝術(shù)品交易所相繼成立。在此背景下，如何協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)運作，構(gòu)建全國統(tǒng)一市場平臺成為亟須解決的問題。
不過，盡管文化產(chǎn)業(yè)投融資呈現(xiàn)日趨活躍態(tài)勢，但與其他行業(yè)相比，我國文化產(chǎn)業(yè)與金融資源的結(jié)合仍處于較初級階段。業(yè)內(nèi)人士分析，“十二五”期間，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資的政策“組合拳”值得期待。
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