截至2006年底,我國累計批準設立外商投資企業(yè)59.4萬家,實際使用外資金額6854億美元。全球500強企業(yè)中已有480多家在我國投資設立了企業(yè),跨國公司在我國設立的研發(fā)中心超過850多家,地區(qū)總部近40家。我國吸收外資已連續(xù)16年居發(fā)展中國家首位,并且排在美、英、法之后居全球第四位。
今年首季度我國新批設立外商投資企業(yè)9297家,同比增長4.36%;實際使用外資金額158.93億美元,同比增長11.56%。中國新設外商企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的雙增長,與去年全年實際使用外資下降3個百分點形成鮮明對比。
截至2006年底,我國累計批準設立外商投資企業(yè)59.4萬家,實際使用外資金額6854億美元。全球500強企業(yè)中已有480多家在我國投資設立了企業(yè),跨國公司在我國設立的研發(fā)中心超過850多家,地區(qū)總部近40家。我國吸收外資已連續(xù)16年居發(fā)展中國家首位,并且排在美、英、法之后居全球第四位。但是近年來這一增長勢頭明顯趨緩,2006年我國實際利用外資金額735.23億美元,同比下降3.11%,其中在5月至8月出現(xiàn)了連續(xù)四個月同比下降的現(xiàn)象,一度引起外界關注。
近兩年來,我國實際使用外資曾出現(xiàn)較大的波動,呈現(xiàn)出先是增速變緩、繼而出現(xiàn)下降、最后增速恢復并加快的趨勢。我國實際使用外資增長勢頭趨緩的原因,一方面是近年來國內(nèi)生產(chǎn)要素供應緊張、人民幣升值以及相關優(yōu)惠政策的調(diào)整,加大了外商在華投資的運營成本,部分削弱了吸收外資的競爭力。另一方面,一些周邊國家紛紛加大引資政策優(yōu)惠力度,也吸引了部分原來打算到中國投資的外商外資。
今年一季度利用外資形勢好于往年,既有去年年底積累了一些項目的因素,也有外資在“兩稅合一”政策實施前,加緊“搶灘”的因素。專家認為,今年我國實際使用外資兩位數(shù)以上的增速屬于合理范圍內(nèi)的波動,比較正常,引資增速體現(xiàn)了外商對中國投資信心的恢復。去年底開始,連續(xù)幾個月引資增速達到了兩位數(shù),這說明新的企業(yè)所得稅法并沒有引起中國實際使用外資金額的下滑。
調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)所得稅,實行“兩稅合一”,是今年3月通過的新企業(yè)所得稅法的主要內(nèi)容。根據(jù)新稅法,外商投資企業(yè)所享受的一些稅收優(yōu)惠政策將有所調(diào)整或取消,內(nèi)外資企業(yè)所得稅將統(tǒng)一為25%。“兩稅合一”并未削弱外商投資中國的信心,外資更看中的是中國平穩(wěn)健康的經(jīng)濟面。
從國際形勢看,2007年,世界經(jīng)濟仍將保持較快增長,以服務外包為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務業(yè)以及高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展,并購仍是跨國直接投資的主要方式,跨國直接投資總量將繼續(xù)增長。同時,發(fā)展中國家和周邊國家陸續(xù)出臺吸收外資新政策,加大吸收外資力度,發(fā)達國家之間投資自由化程度逐步加強,流向發(fā)展中國家的國際投資增長緩慢,而我國加入世界貿(mào)易組織過渡期結(jié)束后,發(fā)達國家要求我國超出承受能力進一步開放的壓力增大,這些都將影響外商向我國投資。
從國內(nèi)形勢看,我國宏觀調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn),國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持健康快速發(fā)展;涉外法律、法規(guī)日臻完善;跨國公司投資橫向、縱向轉(zhuǎn)移趨勢明顯;包括服務業(yè)在內(nèi)的全方位、多層次、寬領域?qū)ν忾_放格局基本形成,為我國吸收外資保持合理增長創(chuàng)造了有利條件。同時,土地、勞動力、能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素優(yōu)勢逐漸弱化;部分涉及吸收外商投資的政策正在或?qū)⒁懤m(xù)調(diào)整,短期內(nèi)可能增加不確定性,長期看,將推進外商投資結(jié)構的升級與調(diào)整。根據(jù)亞行的調(diào)查顯示,在中國的外資企業(yè)中,有95%的外資企業(yè)看好目前中國的經(jīng)濟形勢,愿意保持或繼續(xù)擴大投資規(guī)模。今年初,有國外機構再次調(diào)高對我國2007年GDP增速的預測。
我國政治社會穩(wěn)定、社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展,國內(nèi)市場潛力巨大,產(chǎn)業(yè)配套能力加強,對外資的吸引力依然存在。今年首季度我國新設外商企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的雙增長,表明外商投資信心的增強,而信心的增強將有更多的外商投資中國。
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