商務(wù)部昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月份，我國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)22772家，同比下降7.63%；實(shí)際使用外資(FDI)金額327.07億美元，同比下降1.16%。
7月份當(dāng)月，我國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)3022家，同比下降12.15%；實(shí)際使用外資金額42.79億美元，同比下降5.49%。今年以來我國(guó)引進(jìn)外資的速度呈現(xiàn)出減緩趨勢(shì)，7月份已經(jīng)是連續(xù)第三個(gè)月使用外資同比下降。
“外國(guó)投資者對(duì)人民幣的升值預(yù)期是影響我國(guó)引入外資的最大因素，是宏觀層面的。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏指出，人民幣升值的預(yù)期可能使長(zhǎng)期性投資望而卻步，因?yàn)橐馕吨蘸笸顿Y成本的加大；其次，外資在中國(guó)投資主要還是在制造業(yè)，并且大都是外向型以出口為主，人民幣一旦升值將對(duì)外商投資企業(yè)的出口造成不利。
在我國(guó)改革開放20多年中，政策優(yōu)惠一直是吸引外資的重要?jiǎng)恿?，而稅收?yōu)惠又是我國(guó)政府對(duì)外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策的主體部分，也是對(duì)其直接發(fā)生作用的政策部分。趙玉敏認(rèn)為，日前統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的輿論日高和實(shí)際立法進(jìn)程加快，使長(zhǎng)久以來外商投資的可預(yù)見收益大大縮水，自然就放慢了投資步伐。
據(jù)推算，由于實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)有別的稅收政策，我國(guó)在外資企業(yè)方面大約每年少收入2000億元的稅收。加上我國(guó)每年對(duì)出口商品的退稅，估計(jì)至少有3000億元的稅源讓利給了外資企業(yè)和境外消費(fèi)者。
“對(duì)重在開拓中國(guó)本土市場(chǎng)的外商投資者來說，稅收政策在其權(quán)重中所占比例不大，但是對(duì)越來越多把中國(guó)納入其全球布局一環(huán)的跨國(guó)企業(yè)來說，稅收政策直接影響到企業(yè)整體盈利，因此看得很重。”趙玉敏說。
更有業(yè)內(nèi)人士表示，兩稅并軌實(shí)施之時(shí)將是中國(guó)FDI流動(dòng)的一個(gè)拐點(diǎn)，而在此之前，F(xiàn)DI將呈下降趨勢(shì)，推出之后，由于法律環(huán)境得以優(yōu)化，更公平透明，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更為穩(wěn)健，F(xiàn)DI曲線將重新上揚(yáng)。
此外，趙玉敏指出，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對(duì)高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)投資門檻提高，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，以及對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制都對(duì)引進(jìn)外資有所影響，企圖利用中國(guó)低成本資源環(huán)境的外資必然會(huì)三思而后行。
以我國(guó)目前吸引外資水平已經(jīng)處在較高的基數(shù)之上，外資引進(jìn)速度減緩還不至對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生致命打擊，但是趙玉敏表示，這并不表示中國(guó)不缺資金，“在高新技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域的生產(chǎn)性資金還是缺的，在這些領(lǐng)域引入外資還可以同時(shí)引入管理、工藝、技術(shù)，是很需要的?！?/p>
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