正在舉行的十屆全國人大常委會第三十次會議24日下午分組審議了節(jié)約能源法修訂草案。草案已經(jīng)經(jīng)過常委會兩次審議修改，更加符合我國社會主義初級階段的基本國情。節(jié)約能源已經(jīng)成為當前影響經(jīng)濟社會科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素，也是人民群眾普遍關注的社會熱點問題。常委會組成人員同意經(jīng)再次修改后提請本次常委會會議審議通過，對實現(xiàn)我國節(jié)能減排的目標具有重要的現(xiàn)實意義。
我國每年新建建筑大概在20億平方米左右，而已經(jīng)居住和使用的建筑全國共有441億平方米，節(jié)能潛力很大。
草案中規(guī)定，“國家鼓勵在新建建筑和既有建筑中使用新型墻體材料等節(jié)能材料和節(jié)能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)”。陳士能委員認為，“這種提法沒有重視和強調(diào)既有建筑的節(jié)能改造，同時國家不應該是‘鼓勵’，而是要‘要求’、‘必須’或者‘應該’?！?/p>
常委會組成人員在分組討論中，更多關心的是與老百姓生活密切相關的節(jié)能減排問題，例如收費站。收費站擺在那里實際上是增加耗能。任茂東說，“如果實施燃油稅制度，能有效遏制大量消耗燃油的趨勢?！彼ㄗh在草案第3章第4節(jié)“交通運輸節(jié)能”中增加“國家推行燃油稅替代各種交通收費制度，促進交通運輸業(yè)的節(jié)能”。
在這次節(jié)約能源法修訂過程中，特種設備的節(jié)能問題引起了各方面的關注。因此針對第18條涉及特種設備節(jié)能問題是否應該刪除，委員們表示擔心。
幾位工程院院士提供的數(shù)據(jù)陳述了特種設備節(jié)能的巨大潛力：僅在用的工業(yè)鍋爐，如果把平均熱效率提高10個百分點，每年就可以節(jié)約6000萬噸標煤。如果僅把在用的換熱器類的壓力容器的換熱效率提高10個百分點，每年又可以節(jié)約6000萬噸標煤，僅這兩項就是一億兩千萬噸標煤。
賈志杰委員指出，“如果這么大的節(jié)能潛力從法律中不予以法定，無疑會是本法立法的一個重大缺憾和嚴重漏洞。”
王以銘委員認為，在節(jié)約能源法里對高耗能的特種設備提出要求，是十分必要的。
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