乘用車(chē)燃料消耗量第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)提出建立企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，將汽車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與財(cái)稅政策掛鉤，通過(guò)稅收手段獎(jiǎng)懲并舉，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)以及節(jié)能汽車(chē)的生產(chǎn)。
什么時(shí)候市場(chǎng)上銷(xiāo)售的汽車(chē)能更大限度地發(fā)揮燃料經(jīng)濟(jì)性，用更少的油跑出更長(zhǎng)的路程？國(guó)家將如何推動(dòng)企業(yè)節(jié)能汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)，會(huì)不會(huì)從政策層面鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能汽車(chē)？消費(fèi)者普遍關(guān)心的這些問(wèn)題很快將得到解答。
“在乘用車(chē)燃料消耗量第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定中，我們提出了一種全新的工作思路?！痹诮张e行的2009中國(guó)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)高層研討會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車(chē)處副處長(zhǎng)佘偉珍介紹說(shuō)，乘用車(chē)燃料消耗量第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)提出建立企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，將汽車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與財(cái)稅政策掛鉤，通過(guò)稅收手段引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)以及節(jié)能汽車(chē)的生產(chǎn)?！拔覀円呀?jīng)對(duì)方案的可行性進(jìn)行了充分論證，并積極協(xié)調(diào)財(cái)政部、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行了多次溝通，相信近期會(huì)獲得突破”。
節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)刻不容緩
隨著能源日益緊張，節(jié)能已成為汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的重要課題。國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)及上游零部件企業(yè)都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到汽車(chē)節(jié)能的重要性，開(kāi)始重視節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)。
“汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)是國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、走向國(guó)際市場(chǎng)的需要，研發(fā)節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)刻不容緩。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任顧問(wèn)張書(shū)林介紹說(shuō)，目前我國(guó)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的質(zhì)量及可靠性取得了較大進(jìn)步，但發(fā)動(dòng)機(jī)的節(jié)能減排技術(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)外先進(jìn)水平，平均油耗要高10%以上。隨著我國(guó)汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和排放法規(guī)日益嚴(yán)格，汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)有必要在節(jié)能減排上做技術(shù)儲(chǔ)備。
據(jù)了解，目前我國(guó)在節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)方面還存在一些問(wèn)題：一是我國(guó)企業(yè)在節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)方面還沒(méi)有形成有效的開(kāi)發(fā)模式，相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)積累也少；二是由于我國(guó)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)滯后，每到新的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，自主品牌汽車(chē)企業(yè)不得不依靠國(guó)外技術(shù)并因此支付更多的費(fèi)用；三是國(guó)內(nèi)企業(yè)由于能力限制，對(duì)先進(jìn)的、前沿的節(jié)能減排技術(shù)目前仍處于模仿階段；四是政策層面缺少行之有效的支持措施。
節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研發(fā)關(guān)系到我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。張書(shū)林建議，企業(yè)應(yīng)以自主開(kāi)發(fā)為主，如需與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)掌握自主權(quán)，擁有相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，由于節(jié)能汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)需要豐富的經(jīng)驗(yàn)、較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期和大量的人力及資金投入，企業(yè)可就某一專(zhuān)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，技術(shù)共享，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
“汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)該將其作為整個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的綜合應(yīng)用才能達(dá)到明顯的節(jié)能效果?！睆垥?shū)林表示。
汽車(chē)節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)
從中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心了解到，采用國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公布的車(chē)輛保有量和保有結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，如果保持國(guó)內(nèi)目前燃油經(jīng)濟(jì)性和年均行駛里程水平，模型預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2020年我國(guó)車(chē)用燃油消耗量(包括低速汽車(chē)和摩托車(chē))為3.05億噸。而參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定2020年我國(guó)汽車(chē)用油占石油總消耗量的55%，則2020年可供汽車(chē)(包括低速汽車(chē)和摩托車(chē))消耗的燃油總量為1.75億噸，這就意味著2020年我國(guó)車(chē)用燃油(包括低速汽車(chē)和摩托車(chē))缺口為1.3億噸，若不考慮低速汽車(chē)和摩托車(chē)，燃油缺口為1.24億噸。
“這意味著2020年我國(guó)汽車(chē)(不含低速汽車(chē)及摩托車(chē))應(yīng)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能與替代目標(biāo)為1.24億噸?！睆垥?shū)林認(rèn)為，要發(fā)展節(jié)能汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)降低車(chē)輛燃料消耗的目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)該走技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能相結(jié)合的道路。一是采用節(jié)能技術(shù)，包括高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、傳動(dòng)與驅(qū)動(dòng)技術(shù)、整車(chē)設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)以及輕量化技術(shù)；二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定也被提高到前所未有的高度。“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、提高燃料經(jīng)濟(jì)性的重要措施。汽車(chē)節(jié)能將是今后一段時(shí)期國(guó)際汽車(chē)工業(yè)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)?！比珖?guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家王兆表示，我國(guó)汽車(chē)節(jié)能工作正在起步階段，已初步建立汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，乘用車(chē)單車(chē)油耗控制取得積極進(jìn)展，但與國(guó)外先進(jìn)水平相比差距仍然很大，汽車(chē)節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)。
我國(guó)2004年發(fā)布《乘用車(chē)燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)車(chē)型，要求從2005年7月1日實(shí)施第一階段限值后，2008年1月1日?qǐng)?zhí)行第二階段限值；對(duì)于在產(chǎn)車(chē)型，要求從2006年7月1日?qǐng)?zhí)行第一階段限值后，2009年1月1日起執(zhí)行第二階段限值。根據(jù)《乘用車(chē)燃料消耗量限值》要求，第二階段乘用車(chē)燃料消耗量比第一階段減少約10%。
今年3月，工業(yè)和信息化部公布第三批乘用車(chē)燃料消耗量，《乘用車(chē)燃料消耗量限值》再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。此次不符合標(biāo)準(zhǔn)的涉及52家企業(yè)的400余款車(chē)型，工業(yè)和信息化部要求這些車(chē)型自2009年3月1日起停止生產(chǎn)，2009年3月31日起停止銷(xiāo)售。
據(jù)了解，目前汽車(chē)企業(yè)公布的油耗指標(biāo)都是在某一特定車(chē)速下測(cè)試的等速百公里油耗，而工業(yè)和信息化部公布的油耗數(shù)據(jù)是車(chē)輛在統(tǒng)一的綜合測(cè)試循環(huán)下運(yùn)行的油耗。由于測(cè)試循環(huán)模擬了汽車(chē)在道路上行駛的車(chē)速、阻力等各種情況，試驗(yàn)結(jié)果客觀反映了產(chǎn)品的實(shí)際油耗水平。
記者通過(guò)對(duì)比此次公布的實(shí)測(cè)油耗與汽車(chē)企業(yè)的理論油耗發(fā)現(xiàn)，實(shí)測(cè)油耗往往比理論油耗高出10%，有的車(chē)型甚至高出40%。
“《乘用車(chē)燃料消耗量限值》第二階段標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛技術(shù)含量的要求比較高，某些車(chē)型實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度比較大。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)吳衛(wèi)表示，這將促使汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)品。
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