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英國決心"綠色革命" 力推"低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略"
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 07 月 17 日 
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國際在線報道(記者李寧靜):英國近日公布的低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略吸引了全世界的眼球,也使其在低碳減排方面成為了先行者。這一戰(zhàn)略在得到環(huán)保人士贊許的同時,也引發(fā)了一些觀察家的擔憂,工黨政府的這一大膽計劃能否如預期那樣給英國帶來經(jīng)濟、環(huán)境和國際形象的三豐收,又或者只能是一個魯莽的“綠色夢想”?

15日,英國政府公布了低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略藍圖,其核心內容是設定到2020年,英國實現(xiàn)40%的電力構成來自低碳領域;30%來源于風能、波浪能和潮汐能等可再生能源,另有10%來自核能。為此,英國政府出臺的具體刺激措施包括:政府將投入1億2000萬英鎊用于大力發(fā)展海上風能,6000萬英鎊用于刺激開發(fā)波浪能和潮汐能技術,600萬英鎊用于地熱資源勘測。英國政府將同時增加核能技術研究設施,并對那些在家中安裝清潔能源設備的家庭給予補貼等。該計劃同時要求,新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40%。此外,英國政府還將加強技術監(jiān)管,以保證上述措施的順利實施。

近年來,英國一直受氣候變化引起海平面上升問題的困擾。而據(jù)英國有關方面最新預測,即便各國今年底在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化環(huán)境大會上就氣候變化和減排等達成一致,到2080年,倫敦的氣溫仍會比現(xiàn)在上升2-6攝氏度。鑒于此,英國一直是全球低碳經(jīng)濟的積極倡導者和先行者。早在2003年,英國就首次以政府文件形式正式提出了低碳經(jīng)濟概念,以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟國家。去年,英國更頒布了“氣候變化法案”,成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家。如今,英國又率先邁出低碳經(jīng)濟實質性的一步,英國商務大臣曼德爾森指出,英國選擇在此時將發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到國家戰(zhàn)略高度,是希望英國同時在經(jīng)濟和環(huán)境等方面受益。

此外,英國此舉也是出于加強能源安全的考慮。北海油田的油氣產(chǎn)量持續(xù)下降,如果不想過分依賴能源進口,英國必須尋求新的能源出路。而英國的波浪能和潮汐能資源是歐洲最豐富的,目前卻幾乎沒有得到大規(guī)模開發(fā),因此這份低碳經(jīng)濟計劃自然也將加大對波浪能和潮汐能的開發(fā)提上了重要日程。

分析人士指出,在目前英國經(jīng)濟衰退的情況下,布朗政府出臺這一計劃,可謂另辟蹊徑,期望這場大膽的“綠色革命”能將英國從經(jīng)濟衰退中拉出來。目前全球低碳產(chǎn)業(yè)的價值達3萬億英鎊并仍在不斷增長,英國非??春眠@一領域,新計劃也意在確保英國在低碳產(chǎn)業(yè)中處于領先地位。今年4月,布朗政府就在政府財政預算中宣布將“碳預算”納入政府預算框架,使之應用于經(jīng)濟社會各方面。分析人士認為,這些都有利于創(chuàng)造大量就業(yè)機會,幫助英國恢復經(jīng)濟。而這個“綠色夢想”對于布朗政府來說,也是贏得環(huán)保人士支持的一個機會。

不過,也有一些觀察家擔心政府這項雄心勃勃的計劃只能是個“綠色夢想”。有觀察家認為,政府的這一計劃過于莽撞,因為要實現(xiàn)上述目標,英國需要在11年內使其可再生能源的生產(chǎn)翻6翻,但目前英國經(jīng)濟陷入衰退,政府在努力縮減開支的情況下,要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略的目標實屬不易。此外,要趕在2020年建成使用新核電站和運用碳補集和封存技術的火電站,對于英國而言也是一個不小的挑戰(zhàn)。與此同時,英國的普通百姓也擔心實施低碳經(jīng)濟計劃會增加家庭能源開支,甚至影響其繼續(xù)享受舒適便捷的生活方式。

分析人士指出,英國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟國家戰(zhàn)略并不容易。但勿庸置疑,英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。

來源: 國際在線

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