“綠色共識(shí)”激活中國(guó)“綠巨人”
令人欣慰的是，本刊記者在豫、鄂、冀、蘇、贛等省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展中更加注重環(huán)保、更加注重民生的綠色發(fā)展意識(shí)，已經(jīng)在許多地方深入人心并成為自覺行動(dòng)，尤其是越來(lái)越多的地方領(lǐng)導(dǎo)干部有意識(shí)地推動(dòng)“綠色共識(shí)”的建立。
接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，環(huán)保部政策研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士夏光說，自中央提出科學(xué)發(fā)展觀的理念后，從中央到地方正確立“保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重”的發(fā)展思路，以前那種“重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路正在轉(zhuǎn)變，“綠色增長(zhǎng)”漸漸成為全國(guó)上下的發(fā)展共識(shí)。
中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院的副院長(zhǎng)王金南對(duì)中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的研究表明，“十一五”期間，中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的投入和投資規(guī)模很大，能夠帶來(lái)相當(dāng)于600億元人民幣的稅收收入，新增1800萬(wàn)就業(yè)人口，以及兩萬(wàn)億元左右的消費(fèi)。整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)或者綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在中國(guó)開始出現(xiàn)良好勢(shì)頭。
而且，中國(guó)的綠色投資仍然在持續(xù)不斷。目前，我國(guó)實(shí)施了世界上規(guī)模最大的節(jié)能減排行動(dòng)，規(guī)定到2010年，萬(wàn)元GDP能耗比2005年要降低20%左右，主要污染物排放總量要減少10%。全國(guó)單位GDP能耗三年累計(jì)下降10.1%，節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)三年累計(jì)分別下降8.95%和6.61%。
麥肯錫的研究表明，通過一系列的政府政策和行業(yè)舉措，中國(guó)已經(jīng)在過去的15年里持續(xù)地提高了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“碳效率”，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4.9%，而在美國(guó)和德國(guó)，這一數(shù)字僅為1.7%和2.7%。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由于資源利用方式簡(jiǎn)單而造成的資源利用效率低和污染排放強(qiáng)度高的問題，中國(guó)政府從本世紀(jì)初開始大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并以企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域等為重點(diǎn)迅速進(jìn)入試點(diǎn)示范階段。截至目前，共有27個(gè)省市、29個(gè)再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、79家企業(yè)、4個(gè)農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)或企業(yè)、19個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
2008年8月中國(guó)頒布了世界上第一部直接以循環(huán)經(jīng)濟(jì)冠名的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并于今年1月1日正式實(shí)施。劉思華說，這項(xiàng)法律的實(shí)施，意味著中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面發(fā)展的階段，對(duì)轉(zhuǎn)變中國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式將會(huì)發(fā)揮重要的作用。
而且，據(jù)環(huán)保部國(guó)際環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)周國(guó)梅向本刊記者介紹，2007年以來(lái)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部與有關(guān)部委合作，加快了構(gòu)建中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的進(jìn)程。該體系包括了環(huán)境稅費(fèi)、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、排放交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色貿(mào)易政策等。目前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的研究、制定和實(shí)施進(jìn)展順利，特別是綠色信貸政策在頒布實(shí)施的一年多來(lái)取得了突破性進(jìn)展。
現(xiàn)在，專家分析說，中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，新能源的研發(fā)和制造等領(lǐng)域，已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)。
首先，中國(guó)已經(jīng)具備了一定的綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在一些新興領(lǐng)域扮演著“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。比如，在無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司的帶領(lǐng)下，中國(guó)已成為全球最大的太陽(yáng)能電池出口國(guó)；總部位于山東德州的皇明太陽(yáng)能集團(tuán)有限公司，已累計(jì)推廣太陽(yáng)能1300萬(wàn)平方米，相當(dāng)于歐盟7～8年的推廣總量。在風(fēng)電領(lǐng)域，氣候組織預(yù)計(jì)中國(guó)將在明年成為全球第一。2008年，中國(guó)新增風(fēng)電設(shè)備裝機(jī)容量居世界第二，僅次于美國(guó)。
其次，一些傳統(tǒng)的領(lǐng)域也正在引入節(jié)能減排技術(shù)，并調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如，遠(yuǎn)大空調(diào)以廢熱或天然氣等燃料驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)，而不用電，這使產(chǎn)品的單位能效比傳統(tǒng)空調(diào)提高2～3倍；深圳比亞迪汽車公司推出了油電混合和純電動(dòng)汽車，引領(lǐng)中國(guó)綠色汽車研制，并對(duì)通用汽車和豐田發(fā)起了挑戰(zhàn)。
其三，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排的巨大壓力，也是催生綠色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。自2006年以來(lái)清潔技術(shù)行業(yè)共有28家中國(guó)企業(yè)在海內(nèi)外各市場(chǎng)上市。從投資項(xiàng)目上來(lái)看，2007年的清潔技術(shù)市場(chǎng)投資案例僅為20筆，2008年則激增到55筆，比上年增長(zhǎng)了175%，投資金額也不斷上升，僅2008年的投資金額就比2007年增長(zhǎng)了約120.3%。
6月3日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2009年全球可持續(xù)能源投資趨勢(shì)報(bào)告》顯示，盡管受到全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，世界范圍內(nèi)對(duì)清潔能源項(xiàng)目的投資仍保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，這主要得益于中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料等可持續(xù)性能源項(xiàng)目的投入持續(xù)擴(kuò)大，其中中國(guó)對(duì)可再生能源項(xiàng)目投資高達(dá)156億美元，位居亞太地區(qū)首位。
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