二、環(huán)境標志是引領可持續(xù)消費的重要工具
中國環(huán)境標志計劃始于1993年,是原國家環(huán)境保護局為了響應世界可持續(xù)發(fā)展的潮流,根據1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動而倡導創(chuàng)建的。
中國環(huán)境標志計劃是自愿的、基于進行第三方的認證制度,是以政府參與為主體,通過在政府、企業(yè)和消費者之間架起綠色橋梁,傳遞有關環(huán)境保護的信息,引導企業(yè)、消費者選擇和識別綠色產品,進行可持續(xù)消費,為企業(yè)和公眾自覺參與環(huán)境保護提供途徑。中國環(huán)境標志產品,主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少產品產生的環(huán)境污染,保護人體健康安全,節(jié)約資源能源和對資源進行循環(huán)再生利用。中國環(huán)境標志旨在鼓勵企業(yè)合理使用資源和能源,開發(fā)和生產環(huán)境友好產品,提高公眾環(huán)境保護意識,并通過對環(huán)境友好產品的扶持與宣傳,促進綠色經濟的發(fā)展,落實可持續(xù)消費理念。
15年來,中國環(huán)境標志認證從無到有,從小到大,從弱到強,已形成了完整的認證體系、嚴格的標準要求、完善的認證流程,取得了巨大成就。目前,中國環(huán)境標志已經圍繞環(huán)境履約、可再生回收利用、改善區(qū)域環(huán)境質量、改善居室環(huán)境質量、保護人體健康和節(jié)約資源能源等六大類產品開展了認證工作。截至目前,中國環(huán)境標志已經發(fā)展到七十一大類,涉及汽車、建材、紡織品、電子產品、日化產品、家具、包裝制品等行業(yè),已有1600多家企業(yè)生產的3萬多規(guī)格型號產品獲得中國環(huán)境標志認證,形成了1000多億元年產值的環(huán)境標志產品群體,成為中國社會選擇綠色產品的重要依據。中國環(huán)境標志產品已經成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產品,成為引領中國綠色產品消費的風向標。
歷經15年的努力,環(huán)境標志已成為中國最具權威的綠色產品認證制度,受到企業(yè)、消費者以及社會各界和國際社會的廣泛認同。特別是近年來,中國環(huán)境標志工作受到中國政府的高度重視,已成為中國建設環(huán)境友好型社會、實現節(jié)能減排目標的有效措施,也是環(huán)境保護部推進可持續(xù)消費、建設生態(tài)文明的核心內容。中國環(huán)境標志通過廣大消費者對綠色產品、綠色服務認可,政府綠色采購等市場激勵機制,推動廣大企業(yè)生產綠色產品,促進我國綠色經濟的發(fā)展,引導全社會的綠色消費,為推進我國可持續(xù)消費以及政府綠色采購,促進節(jié)能減排目標的實現提供強有力的技術支撐。從中國環(huán)境標志認證發(fā)展的歷程和取得的成就看,其對可持續(xù)消費的促進作用主要體現在以下幾個方面:
第一,中國環(huán)境標志認證有力促進了中國環(huán)境標志標準和相關法規(guī)政策的制定和發(fā)展,促進了環(huán)境問題的解決。1994年,為保護臭氧層,原國家環(huán)境保護局頒布實施了《無氟氯化碳冰箱》;1997年,為解決白色污染,原國家環(huán)境保護局頒布了《可降解塑料包裝制品》和《一次性餐飲具》;2000年,為解決室內環(huán)境污染,環(huán)境標志制修訂了《水性涂料》、《人造板及其制品》、《粘合劑》等多項標準。預計到“十一五”結束,中國環(huán)境標志標準將達到90多項。
第二,中國環(huán)境標志認證推動了中國的綠色消費和生產,提高了消費者的綠色消費意識。為推動政府綠色采購工作,環(huán)境保護部先后頒布了71項環(huán)境標志標準,基本滿足了政府綠色采購的要求。2006年10月,財政部和環(huán)境保護部共同下發(fā)了《環(huán)境標志政府采購實施意見》,要求在政府采購中優(yōu)先采購通過中國環(huán)境標志認證的產品。政府綠色采購工作積極引導了全社會的綠色消費,提高了消費者的綠色消費意識。截至目前,中國已經形成了1000多億元年產值的環(huán)境標志產品群體,成為社會選擇綠色產品的重要依據。中國環(huán)境標志產品已經成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產品,為我國發(fā)展綠色經濟、建設環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。
第三,中國環(huán)境標志有力促進了中國產品的國際競爭力。在積極探索為中國環(huán)境保護服務的同時,中國環(huán)境標志積極跟蹤國際動態(tài),主動開展國際互認合作。國際互認提高了中國環(huán)境標志的國際知名度,并且?guī)椭酥袊a品跨越綠色貿易壁壘,促進了綠色貿易的可持續(xù)發(fā)展。2003年以來,中國環(huán)境標志先后與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、德國等多國環(huán)境標志認證機構進行了互認,有力地推動了中國相關產業(yè)、產品、生產工藝以及技術的升級進步,提高了中國產品的國際競爭力。
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